Статьи на ту же тему

СМИ об исследованиях

| 09 декабря, 2015

http://yasnonews.ru: Эксперт ФоРГО: Рост рейтингов Вениамина Кондратьева и Александра Жилкина связан с объективными показателями

Редакция ИА «Ясно» выяснила, как и почему распределяются места в рейтинге эффективности глав регионов, опубликованном сегодня Фондом развития гражданского общества. Эксперт фонда Геннадий Косов поделился с редакцией какими критериями и качества политиков руководствуется исследовательская группа, формируя структуру рейтинга. Особый акцент, по нашей просьбе, был сделан на губернаторах Южного и Северокавказского федеральных округов.

«Для начала давайте посмотрим, как распределились в рейтинге южнороссийские губернаторы.

Первая группа - очень высокий рейтинг (свыше 75 баллов)

№	Регион	Итог	Динамика
7.	Кадыров Р.А. (Чеченская Республика)	92
12.	Кондратьев В.И. (Краснодарский край)	87	↑ (+2)
15.	Бочаров А. И. (Волгоградская область)	85	↓ (-2)
16.	Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан)	84
20.	Голубев В.Ю. (Ростовская область)	80	↑ (+5)
23.	Темрезов Р.Б. (Карачаево-Черкесская Республика)	77	↓ (-1)

Вторая группа - высокий рейтинг (75-55 баллов)

№	Регион	Итог	Динамика
30-31.	Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия)	73	↓ (-1)
39-40.	Орлов А.М. (Республика Калмыкия)	66	↓ (-3)
41-42.	Владимиров В.В. (Ставропольский край)	65	↑ (+1)

Третья группа - средний рейтинг (55-40 баллов)

№	Регион	Итог	Динамика
56-58.	Тхакушинов А.К. (Республика Адыгея)	54
65-68.	Коков Ю.А. (Кабардино-Балкарская Республика)	50	↓ (-3)
81-83.	Агузаров Т.К. (Республика Северная Осетия – Алания)	44
81-83.	Жилкин А.А. (Астраханская область)	44	↑ (+1)

Глава ФоРГО Константин Костин отметил, что ценными для руководителей южнороссийских регионов является такое качество, как умение работать в антикризисной повестке. Российская экономика достигла дна, но «подъем» наверх требует от губернаторов большого количества усилий, требует огромного количества управленческих компетенций.

Позитивная динамика губернаторов этих регионов в рейтинге так же связана с эффективностью работы команды губернатора, грамотно выстроенной управленческой схемой и умением поддерживать внутиэлитный консенсус.

Оценка экономической ситуации в данном выпуске рейтинга нашла свое отражение в позициях экспертов, которые использовали данные по способности субъекта РФ обслуживать долговые обязательства (соотношение доходов в консолидированный бюджет региона и уровня закредитованности), по динамике промышленного производства и валового регионального продукта.

Вот как выглядят южнороссиские регионы в этих рейтингах:

Рейтинг регионов по критерию соотношения долговых обязательств и источников их покрытия по отношению к сумме доходов консолидированных бюджетов

Чеченская республика – 9 место, Республика Ингушетия – 15, Республика Адыгея – 18, Республика Дагестан – 22, Ростовская область – 25, Карачаево-Черкесская Республика – 26, Кабардино-Балкарская Республика – 27, Республика Калмыкия – 34, Ставропольский край – 36, Республика Северная Осетия – Алания – 48, Волгоградская область - 63, Краснодарский край – 75, Астраханская область – 82.

Рейтинг регионов по критерию индекса промпроизводства:

1	Ростовская область
10	Астраханская область
11	Ставропольский край
15	Кабардино-Балкарская Республика
17	Республика Дагестан
18	Республика Адыгея
43	Чеченская Республика
45	Карачаево-Черкесская Республика
46	Республика Калмыкия
49	Краснодарский край
51	Республика Ингушетия
57	Волгоградская область
83	Республика Северная Осетия - Алания

Рейтинг регионов по критерию ВРП субъектов РФ

3	Республика Дагестан
7	Республика Адыгея
9	Кабардино-Балкарская Республика
13	Чеченская Республика
15	Республика Северная Осетия - Алания
17	Ставропольский край
18	Краснодарский край
20	Республика Ингушетия
22	Волгоградская область
46	Ростовская область
67	Астраханская область
80	Карачаево-Черкесская Республика
83	Республика Калмыкия

Рейтинг регионов по критерию налога на добавленную стоимость

	олгоградская область
16	Краснодарский край
18	Республика Ингушетия
19	Астраханская область
24	Карачаево-Черкесская Республика
35	Республика Дагестан
39	Республика Адыгея
45	Ростовская область
47	Республика Северная Осетия-Алания
54	Чеченская Республика
60 73	Ставропольский край Республика Калмыкия
76	Кабардино-Балкарская Республика

Владимир Владимиров на этот раз единственный из всех глав СКФО показал положительную динамику. Если в предыдущем рейтинге он вырвался вперед (+ 10) в том числе и за счет системной просадки губернаторов, вызванной коррупционными скандалами и фактором их аффелированности с бизнесом, то в этом рейтинге продвижение Владимира Владимирова в рейтинге связано с работой по обеспечению условий для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции и достаточно высокими результатами в традиционных модулях оценки – базовом и экспертном.

Рост рейтинга губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева и губернатора Астраханской области Александра Жилкина связан с улучшением показателей в традиционных модулях (самочувствие, данных о соотношении денежных доходов и расходов населения, качественные и количественные показатели сообщений в СМИ о деятельности главы конкретного региона, результаты исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» и экспертные оценки).

На росте Василия Голубева сказалось активное участие Ростовской области в осуществлении политики обеспечения продовольственной безопасности и возросшая эффективность действий правительства региона в сфере ЖКХ. Также глава Ростовской области продолжает эффективно решать проблему беженцев из Украины.

Отрицательную динамику высших должностных лиц в одиннадцатом рейтинге не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Кроме этого, на снижение позиций в рейтинге сказался неблагоприятный информационный фон.

Подчеркнем, что основную массу баллов губернатором выставляют не эксперты, а население регионов. Ведь базовый модуль (играет определяющую роль в формировании конечного результата – максимум 75 баллов из 100 возможных). В качестве социологических критериев первого модуля используются результаты ответов на следующие вопросы: «Если говорить в целом, Вы довольны или недовольны положением дел в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга - городе)?»; «Как Вам кажется, в целом ситуация в нашей области (крае, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга - городе) сейчас улучшается, ухудшается или практически не меняется?»; «Как Вы полагаете, нашей области (краю, республике, для Москвы и Санкт-Петербурга - городу) нужен новый глава или будет лучше, чтобы главой оставался нынешний руководитель?»; «Как Вы считаете, руководитель нашей области (края, республики, для Москвы и Санкт-Петербурга - города) работает на посту главы региона хорошо или плохо?»

Снижение рейтинга Александра Орлова (-3) в большей степени связано с тем, что его рост в предыдущей рейтинге (+5) был связан, в большей степени, с просадкой его коллег, а в 11 рейтинге мы видим просто отскок назад.

На один пункт понизил рейтинг глава Республики Ингушетия Юнусбек Евкуров. Негативная тенденция в рейтинге наблюдается у Рашида Темрезова. И в 10, и в 11 выпуске Рейтинга эффективности губернаторов он теряет свои позиции. Просадку в рейтинге главы Кабардино-Балкарии Юрия Кокова (- 3) частично можно объяснить появлением новых участников рейтинга, в частности главы Коми Сергея Гапликова, который оказались так же в третьей группе».