Статьи на ту же тему

СМИ об исследованиях

| 09 декабря, 2015

ФоРГО раскрыл, кого из губернаторов ждет отставка

Рейтинг эффективности губернаторов,одиннадцатый по счету, подготовил Фонд развития гражданского общества Констатина Костина. В этот раз возглавляет его Дмитрий Кобылкин, глава Ямало-Ненецкого округа. В рейтинге только три группы, четвертая, так называемая, «группа на вылет» отсутствует.

Как пишут «Известия», в построении рейтинга использовались пять тематических модулей. Если базовый первый модуль основан на социологических исследованиях Фонда «Общественное мнение» и различных экспертных оценках, то второй - на соотношении денежных расходов и доходов населения в региона (по данным Федеральной службы статистики России). В основе третьего модуля.- анализ показателей социального самочувствия граждан региона.

Четвёртый модуль основан на оценке населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда «Общественное мнение». Наконец, в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов РФ.

В новом рейтинге отражена и оценка экспертами экономической ситуации в субъектах Российской Федерации - способность обслуживать своим долговые обязательства, динамика промышленного производства и валового регионального продукта.

Продолжил действовать в новом выпуске рейтинга и дополнительный понижающий коэффициент - фактор аффилированности, оценивающий способность губернаторов обеспечить достойное экономическок развитие в услочиях честной конкуренции.

Впервые в рейтинге число участников достигло 85, сравнявшись с количество субъектов РФ. По сравнению с предыдущими рейтингами достаточно высокую динамику смены мест продемонстрировали участники всех трёх групп. В каждой из них было зафиксировано заметное число изменений рейтинговых позиций. Её средние показатели составили +\- 2-3 пункта.

Самые успешные, набравшие более 75 баллов - в первой группе, состав которой не изменился, хотя внутри заметны изменения.

Так, второе место в рейтинге занял глава Татарстана Рустам Минниханов (плюс 3 балла), прибавили в позициях (плюс 5 баллов) главы Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и Ростовской области Василий Голубев. По 2 балла прибавили главы Орловской области Светлана Орлова - 8-е место, Хабаровского края Вячеслав Шпорт - 10-е место, Краснодарского края Вениамин Кондратьев - 12-е место, Камчатского края Владимир Илюхин - 13-14-е место.

Заметным оказался и рост в рейтинге двух высших должностных лиц, улучшивших свои позиции на 5 пунктов - губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко и губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева.

Группу с «высоким рейтингом» - 55-75 баллов - в этот раз возглавил глава Приморского края Владимир Миклушевский - 26-27-е место. В целом самый стремительный рост в ней эксперты зафиксировали у губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева (плюс 8 баллов) - 52-53-е место. Как объясняют в ФоРГО, это стало следствием оценок деятельности губернатора по базовому (социологические исследования) и экспертному модулям.

По 4 балла прибавили губернаторы Еврейской автономной области Александр Левинталь - 59-е место и Томской области Сергей Жвачкин - 45-46-е место, 3 балла - глава Чувашии Михаил Игнатьев - 34-35-е место.

В этой группе лидером падения стал глава Республики Хакасия Виктор Зимин - минус 5 баллов - 50-е место.

Наимение эффективные губернаторы, набравшие 55-40 баллов, собраны в третьей группе. Лидером здесь стал глава Бурятии Вячеслав Наговицын, который не смог сохранить свои позиции во второй группе, где он находился в предыдущем выпуске исследования ФоРГО, - минус 4 балла - 54-55-е место. Потерял свои позиции - минус 2 балла - его предшественник на этом месте губернатор Тульской области Владимир Груздев, на судьбе которого, как объясняют в ФоРГО, отразился неблагоприятный информационный фон в регионе.

В целом третья группа по количеству минусовых баллов отличается самой негативной динамикой из двух предыдущих. Только четырем губернаторам из 32 удалось прибавить в баллах: плюс 4 - глава Тамбовской области Александр Никитин - 60-61-е место, плюс 3 балла - губернатор Калининградской области Николай Цуканов - 75-76-е место, по 1 баллу прибавили главы Пермского края Виктор Басаргин и Астраханской области Александр Жилкин, которые разделили 81-83-е места.

Значительными минусами - 3 балла - отличились главы Кабардино-Балкарии Юрий Коков - 65-68-е место, Ульяновской области Сергей Морозов - 75-76-е место, а также губернаторы, замкнувшие рейтинг, разделившие 84-85-е места, Тверской области Андрей Шевелев и Ярославской области Сергей Ястребов.

Продемонстрированный большинством остальных руководителей регионов РФ рост в рейтинге не превышал 2-4 пунктов и определялся, прежде всего, традиционными модулями. Например, в основе роста главы Республики Татарстан Р.Н.Минниханова (+3 пункта) лежат социально-экономические факторы. Эксперты приняли во внимание усилия властей республики по поддержке развития промышленного производства.

Отрицательную динамику высших должностных лиц в одиннадцатом рейтинге также не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах.

«Безусловно, в оценке эффективности губернаторов на первый план выходит ситуация в экономике, я бы сказал, способность руководителей субъектов обеспечить антикризисную эффективность, соответственно, несмотря на непростые условия, обеспечивать социальные гарантии, выполнение намеченных социальных программ», - пояснил «Известиям» глава ФоРГО Константин Костин, отметив, что кризис - то самое время, когда власть может проявить свою эффективность и качество управления.