Статьи на ту же тему

СМИ об исследованиях

  |  09 декабря, 2015   |   Читать на сайте издания

http://www.newsexpress.ru: Составлен новый рейтинг эффективности губернаторов России (2015)

Фонд развития гражданского общества представляет Одиннадцатый выпуск Рейтинга эффективности губернаторов.
 
Число участников рейтинга в Одиннадцатом выпуске впервые составило 85, сравнявшись с общим количеством субъектов России. По сравнению с предыдущим выпуском в рейтинге впервые появились врио главы республики Коми С.А.Гапликов и губернатор Иркутской области С.Г.Левченко. Это сказалось на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из III группы, оказавшихся в рейтинге ниже указанных высших должностных лиц.
 
По сравнению с предыдущими рейтингами достаточно высокую динамику смены мест продемонстрировали участники всех трёх групп. В каждой из них было зафиксировано заметное число изменений рейтинговых позиций. Её средние показатели составили +\- 2-3 пункта.
 
При этом высших должностных лиц, сменивших группу с повышением, в Одиннадцатом выпуске оказалось двое. Это губернатор Ростовской области В.Ю.Голубев, поднявшийся из II в I группу, и губернатор Пензенской области И.А.Белозерцев, сменивший III группу на II. Значительное улучшение позиций губернатора Пензенской области И.А.Белозерцева (+8 пунктов) стало следствием высоких результатов, продемонстрированных по традиционным модулям – базовому и экспертному. Кроме того, на положении И.А.Белозерцева отразилось понижение в рейтинге ряда его коллег из II и III групп.
 
Заметным оказался и рост в рейтинге двух высших должностных лиц, улучшивших свои позиции на 5 пунктов – губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко и губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева.
 
Положительную динамику позиций Г.С.Полтавченко предопределили стабильные показатели социально-экономического развития Санкт-Петербурга и позитивный информационный фон. На росте В.Ю.Голубева сказалось активное участие Ростовской области в осуществлении политики обеспечения продовольственной безопасности и возросшая эффективность действий правительства региона в сфере ЖКХ. Также глава Ростовской области продолжает эффективно решать проблему беженцев из Украины.
 
Продемонстрированный большинством остальных руководителей регионов РФ рост в рейтинге не превышал 2-4 пунктов и определялся, прежде всего, традиционными модулями. Например, в основе роста главы Республики Татарстан Р.Н.Минниханова (+3 пункта) лежат социально-экономические факторы. Эксперты приняли во внимание усилия властей республики по поддержке развития промышленного производства.
 
Показатели по традиционным модулям предопределили рост губернатора Тюменской области В.В.Якушева (+1 пункт), губернатора Владимирской области С.Ю.Орловой (+2 пункта), губернатора Хабаровского края В.И.Шпорта (+2 пункта), губернатора Краснодарского края В.И.Кондратьева (+2 пункта) и губернатора Камчатского края В.И.Илюхина (+2 позиции).
 
Отрицательную динамику высших должностных лиц в Одиннадцатом рейтинге не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Так, традиционный лидер рейтинга губернатор Калужской области А.Д.Артамонов покинул первую строчку. Более того, он продемонстрировал существенное для всей группы понижение (-4 пункта). Эксперты приняли во внимание непростую экономическую обстановку в области, связанную с остановкой автосборочных производств, а так же отметили низкий уровень локализации этих предприятий.
 
На позициях губернатора Тульской области В.С.Груздева (-2 пункта) отразился в первую очередь неблагоприятный информационный фон, который так же привел к понижению позиций ряда высших должностных лиц в рейтинге. Такая ситуация наблюдается, в частности, у губернатора Белгородской области Е.С.Савченко (-1 пункт). В настоящее время региональное отделение ОНФ готовит обращение в прокуратуру области с просьбой проверить законность целого ряда продаж государственных предприятий, что нашло отражение в материалах СМИ.
 
В случае с губернатором Челябинской области Б.А.Дубровским на его снижение (-1 пункт) повлиял негативный информационный фон, вызванный нецензурными высказываниями его заместителя И.Сеничева, получившими огласку в СМИ.
 
На положении губернатора Московской области А.Ю.Воробьёва (-2 пункта) негативно отразилась трагедия, получившая широкий резонанс в медиа-пространстве – убийства заместителя главы администрации Красногорского района Ю.Караулова, руководителя ОАО «Красногорские электросети» Г.Котляренко и еще двух человек, совершенные «красногорским стрелком» А.Георгадзе, а так же обстоятельства этого дела.
 
На позициях трех высших должностных лиц отрицательно сказался Фактор аффилированности. Он, в частности, способствовал негативной динамике губернатора Воронежской области А.В.Гордеева, главы республики Хакасия В.М.Зимина и губернатора Ульяновской области С.И.Морозова. В отношении всех троих был применен понижающий коэффициент -5 пунктов. При этом общее снижение С.И.Морозова в рейтинге составило -3 пункта. Ульяновская область демонстрирует положительные результаты социально-экономического развития, что фиксируется показателями традиционных модулей.
 
В случае с губернатором Воронежской области А.В.Гордеевым применение понижающего коэффициента связано с решением районного суда Воронежа, приговорившего бывшего руководителя Управления автомобильных дорог области А.Трубникова к 7,5 годам лишения свободы в колонии строгого режима и штрафу в 150 млн. рублей. А.Трубников был признан виновным в получении взяток в крупном и особо крупном размерах, а также в подготовке к получению взятки.
 
Использование понижающего коэффициента Фактора аффилированности в отношении главы республики Хакасии В.М.Зимина объясняется вынесением Абаканским городским судом приговора экс-вице-премьеру и министру сельского хозяйства Хакасии И.Вагнеру. Он признан виновным в незаконном участии в предпринимательской деятельности. Что касается остальных составов преступления, по которым суд вынес оправдательные приговоры (превышение и злоупотребление должностными полномочиями, а так же мошенничество), в настоящее время прокуратура Республики Хакасия направила апелляцию и в данной ситуации необходимо дождаться ее рассмотрения в суде.
 
Применение понижающего коэффициента в отношении губернатора Ульяновской области С.И.Морозова определили результаты проверок Счетной палаты РФ. Они стали основанием для инициирования следственных действий МВД РФ в отношении Центра ядерной медицины и отдельных сотрудников правительства Ульяновской области.
 

Первая группа – очень высокий рейтинг (свыше 75 баллов)

 

№

Регион

Итог

Динамика

1.

Кобылкин Д.Н.

(Ямало-Ненецкий автономный округ)

97

  

2.

Минниханов Р.Н.

(Республика Татарстан)

96

↑ (+3)

3.

Якушев В.В.

(Тюменская область)

95

↑ (+1)

4.

Савченко Е.С.

(Белгородская область)

94

↓ (-1)

5-6.

Артамонов А.Д.

(Калужская область)

93

↓ (-4)

5-6.

Тулеев А.Г.

(Кемеровская область)

93

 

7.

Кадыров Р.А.

(Чеченская Республика)

92

  

8.

Орлова С.Ю.

(Владимирская область)

91

↑ (+2)

9.

Собянин С.С.

(Город Москва)

90

↓ (-1)

10.

Шпорт В.И.

(Хабаровский край)

89

↑ (+2)

11.

Копин Р.В.

(Чукотский автономный округ)

88

↓ (-2)

12.

Кондратьев В.И.

(Краснодарский край)

87

↑ (+2)

13-14.

Илюхин В.И.

(Камчатский край)

86

↑ (+2)

13-14.

Печёный В.П.

(Магаданская область)

86

↓ (-2)

15.

Бочаров А. И.

(Волгоградская область)

85

↓ (-2)

16.

Абдулатипов Р.Г.

(Республика Дагестан)

84

  

17-18.

Кожемяко О.Н.

(Сахалинская область)

83

 

17-18.

Хамитов Р.З.

(Республика Башкортостан)

83

 

19.

Полтавченко Г.С.

(Город Санкт-Петербург)

81

↑ (+5)

20.

Голубев В.Ю.

(Ростовская область)

80

↑ (+5)

21.

Дрозденко А.Ю.

(Ленинградская область)

79

↓ (-2)

22.

Дубровский Б. А.

(Челябинская область)

78

↓ (-1)

23.

Темрезов Р.Б.

(Карачаево-Черкесская Республика)

77

↓ (-1)

24-25.

Воробьёв А.Ю.

(Московская область)

76

↓ (-2)

24-25.

Гордеев А.В.

(Воронежская область)

76

↓ (-5)

 

Вторая группа – высокий рейтинг (75-55 баллов)

 

№

Регион

Итог

Динамика

26-27.

Миклушевский В.В.

(Приморский край)

75

 

26-27.

Радаев В.В.

(Саратовская область)

75

 

28-29.

Аксёнов С.В.

(Республика Крым)

74

↑ (+1)

28-29.

Берг Ю.А.

(Оренбургская область)

74

 

30-31.

Евкуров Ю.Б.

(Республика Ингушетия)

73

↓ (-1)

30-31.

Кошин И.В.

(Ненецкий автономный округ)

73

↓ (-1)

32.

Богомаз А.В.

(Брянская область)

72

↑ (+2)

33.

Меркушкин Н.И.

(Самарская область)

71

↓ (-1)

34-35.

Борисов Е.А.

(Республика Саха (Якутия))

70

↓ (-2)

34-35.

Игнатьев М.В.

(Чувашская Республика)

70

↑ (+3)

36.

Турчак А.А.

(Псковская область)

69

↓ (-2)

37.

Кара-оол Ш.В.

(Республика Тыва)

68

 

38.

Коньков П.А.

(Ивановская область)

67

↑ (+1)

39-40.

Митин С.Г.

(Новгородская область)

66

↑ (+1)

39-40.

Орлов А.М.

(Республика Калмыкия)

66

↓ (-3)

41-42.

Владимиров В.В.

(Ставропольский край)

65

↑ (+1)

41-42.

Комарова Н.В.

(Ханты-Мансийский автономный округ)

65

 

43.

Ковтун М.В.

(Мурманская область)

64

 

44.

Королёв О.П.

(Липецкая область)

63

↓ (-1)

45-46.

Жвачкин С.А.

(Томская область)

62

↑ (+4)

45-46.

Ситников С.К.

(Костромская область)

62

↑ (+1)

47.

Козлов А.А.

(Амурская область)

61

 

48.

Волков В.Д.

(Республика Мордовия)

60

 

49.

Левинталь А.Б.

(Еврейская автономная область)

59

↑ (+4)

50.

Зимин В.М.

(Республика Хакасия)

58

↓ (-5)

51.

Меняйло С.И.

(Город Севастополь)

57

↓ (-1)

52-53.

Белозерцев И.А.

(Пензенская область)

56

↑ (+8)

52-53.

Ильковский К.К.

(Забайкальский край)

56

↓ (-2)

 

Третья группа – средний рейтинг (55-40 баллов)

 

 

 

№

Регион

Итог

Динамика

54-55.

Наговицын В.В.

(Республика Бурятия)

55

↓ (-4)

54-55.

Шанцев В.П.

(Нижегородская область)

55

 

56-58.

Бердников А.В.

(Республика Алтай)

54

 

56-58.

Груздев В.С.

(Тульская область)

54

↓ (-2)

56-58.

Тхакушинов А.К.

(Республика Адыгея)

54

 

59.

Кувшинников О.А.

(Вологодская область)

53

↓ (-1)

60-61.

Куйвашев Е.В.

(Свердловская область)

52

↓ (-1)

60-61.

Никитин А.В.

(Тамбовская область)

52

↑ (+4)

62-64

Гапликов С.А.

(Республика Коми)

51

Впервые в рейтинге

62-64.

Городецкий В.Ф.

(Новосибирская область)

51

 

62-64.

Михайлов А.Н.

(Курская область)

51

↓ (-2)

65-68.

Ковалёв О.И.

(Рязанская область)

50

↓ (-1)

65-68.

Коков Ю.А.

(Кабардино-Балкарская Республика)

50

↓ (-3)

65-68.

Орлов И.А.

(Архангельская область)

50

↓ (-1)

65-68.

Островский А.В.

(Смоленская область)

50

↓ (-1)

69-70.

Белых Н.Ю.

(Кировская область)

49

↓ (-1)

69-70.

Потомский В.В.

(Орловская область)

49

 

71-72.

Карлин А.Б.

(Алтайский край)

48

↓ (-1)

71-72.

Толоконский В.А.

(Красноярский край)

48

↓ (-1)

73-74.

Кокорин А.Г.

(Курганская область)

47

↓ (-1)

73-74.

Маркелов Л.И.

(Республика Марий Эл)

47

↓ (-1)

75-76.

Морозов С.И.

(Ульяновская область)

46

↓ (-3)

75-76.

Цуканов Н.Н.

(Калининградская область)

46

↑ (+3)

77-80.

Левченко С.Г.

(Иркутская область)

45

Впервые в рейтинге

77-80.

Назаров В.И.

(Омская область)

45

↓ (-2)

77-80.

Соловьёв А.В.

(Удмуртская Республика)

45

↓ (-2)

77-80.

Худилайнен А.П.

(Республика Карелия)

45

↓ (-2)

81-83.

Агузаров Т.К.

(Республика Северная Осетия – Алания)

44

 

81-83.

Басаргин В.Ф.

(Пермский край)

44

↑ (+1)

81-83.

Жилкин А.А.

(Астраханская область)

44

↑ (+1)

84-85.

Шевелёв А.В.

(Тверская область)

42

↓ (-3)

84-85.