|
| 23 декабря, 2014 | | | Читать на сайте издания |
Омский губернатор скромно держался весь 2014 год в конце группы «середнячков»
Сегодня, 23 декабря, Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) обнародовал седьмой, итоговый рейтинг эффективности губернаторов. «Исходным материалом для исследования являются данные предыдущих шести выпусков Рейтинга эффективности губернаторов ФоРГО, на основе комплексного суммирования которых и выводится конечный результат», – утверждают авторы доклада, который будет торжественно представлен в 13 часов дня в Москве.
Впрочем, итоговую таблицу рейтинга его официальный публикатор – газета «Известия» — уже опубликовала в сегодняшнем номере. По мнению экспертов, итоговый рейтинг позволил «в полной мере отследить годовую динамику по всем модулям, не допуская существенных искажений из-за различий в балльном весе каждого из них, в рамках всего рейтинга и придать итоговому выпуску «сквозной» характер. Таким образом, результаты по каждому из губернаторов в максимальной степени учли мельчайшие нюансы в изменении их позиций за весь год».
Глава ФоРГО Константин КОСТИН пояснил «Известиям», что сравнивать динамику эффективности губернаторов в итоговом рейтинге с регулярным будет некорректно, однако отметил, что в целом общая динамика оценки работы глав регионов положительна и общее количество баллов, которые набирают все участники рейтинга, увеличивается. Кроме того, он отметил, что первый итоговый рейтинг эффективности губернаторов станет хорошим подспорьем для итогового рейтинга в 2015 году, потому что полученные результаты станут своеобразной точкой отсчета для исчисления и измерения результатов и динамики «в непростом, но очень интересном 2015 году».
«В итоговом рейтинге ситуативные факторы, ситуативные изменения, которые произошли за последний месяц-два, в меньшей степени влияют на положение того или иного участника, поскольку мы оценивали совокупность результатов. Мы анализировали средневзвешенные результаты, после чего их складывали, чтобы избежать ситуативных колебаний, чтобы итоговый рейтинг действительно отражал положение в том или ином субъекте через итоговое место губернатора наиболее объективно, — рассказал «Известиям» бывший кремлевский чиновник глава ФоРГО Константин Костин. — Самыми важными и ожидаемыми критериями успешности стали социальное самочувствие регионов, оценка деятельности жителями, открытость и легитимность выборов, — комментирует Костин. — А самыми неожиданными — взаимодействие с гражданским обществом и умение выстроить отношения с элитами».
Губернатор Омской области, заняв со своими 55 баллами 71-73 место, вошел в группу «середняков» в диапазоне 50-65 баллов. После него в этой группе расположились руководители Еврейского автономного округа, Калининградской, Астраханской и Сахалинской областей. В первом выпуске рейтинга эффективности губернаторов Виктор Назаров, набрав меньше баллов – 52, занимал более высокое место – 65-67.
Напомним, что данный, на который, как говорят, ориентируется администрация президента России, является интегральным исследованием на основе шести тематических модулей.
Первый модуль — базовый (играет определяющую роль в формировании конечного результата — максимум 75 баллов из 100 возможных). Он основан на результатах исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг». В него входят ответы населения на вопросы, связанные с оценкой деятельности главы конкретного субъекта Федерации, положения дел в регионе.
Модули со второго по шестой являются маркерными (играют корректирующую роль в формировании конечного результата — максимум по 5 баллов из 100 возможных).
Второй модуль основан на данных о соотношении денежных доходов и расходов населения в конкретном регионе. Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Третий модуль основан на положении конкретного региона в Рейтинге социального самочувствия регионов России, составленного ФоРГО совместно с фондом «Общественное мнение». Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Четвертый модуль основан частично на результатах исследования фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» с использованием ответов на вопрос о том, способствуют ли власти региона развитию бизнеса. Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Пятый модуль оценивает соотношение позитивной и негативной информации в СМИ о деятельности главы конкретного региона. Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
Шестой модуль основан на экспертной оценке эффективности деятельности глав регионов. В состав экспертного пула входят: Константин Костин (председатель правления ФоРГО), Л.Давыдов (председатель комиссии Общественной палаты РФ по региональному развитию и федеративным отношениям, руководитель Экспертного совета ФоРГО), В.Иванов (руководитель Центра региональных исследований ФоРГО), Михаил Виноградов (президент фонда «Петербургская политика»), К.Калачев (руководитель Политической экспертной группы), Евгений Минченко (президент холдинга «Минченко Консалтинг»). Вклад в итоговый результат — максимум 5 баллов.
