|
| 23 декабря, 2014 | | | Читать на сайте издания |
ФОНД развития гражданского общества (ФоРГО) составил итоговый рейтинг эффективности губернаторов за уходящий год. Безусловный лидер - глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин.
Итоговый рейтинг не стал простым средним арифметическим от данных предыдущих выпусков за год. Специалисты фонда использовали сложный метод, учитывающий мельчайшие нюансы в изменении позиций глав регионов за весь год. Главный фактор - это опора на мнение населения. В числе прочего в расчет бралась оценка респондентами состояния дел в экономике (использовались данные исследования ФОМ).
Текущие проблемы в экономике, однако, пока не успели сказаться на позициях губернаторов, объяснил «РГ» глава ФоРГО Константин Костин. Но они станут фактором влияния в начале следующего года. Наступающий год будет не простым - от глав регионов понадобится максимальная эффективность и собранность, считает Костин. «Динамика в позициях рейтинга будет, но в целом губернаторский корпус справится, - надеется глава фонда. - Кому-то кризис даст возможность даже упрочить свое положение в рейтинге».
Подводя итоги года, в ФоРГО составили отдельные рейтинги - пятерки «лидеров роста», «лидеров падения» и «лидеров позитивной устойчивости». В последней отражена способность губернаторов сохранять свои высокие результаты в рейтинге на протяжении всего года. Пятерку возглавил глава ЯНАО - Дмитрий Кобылкин весь год являлся самым эффективным губернатором. За ним следуют губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, который надежно закрепил за собой второе место. Стабильно успешны президент Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.
Не все губернаторы демонстрировали стабильность. Больше всех - на 12 позиций за год - вырос Павел Коньков (Ивановская область). Он поднялся в последнем рейтинге эффективности до 50-й позиции - повлияло не только успешное выступление на выборах в этом году, но и создание условий для их открытости и конкурентности. Эти же факторы продвинули главу Мурманской области Марину Ковтун (плюс 6) и президента Башкортостана Рустэма Хамитова (плюс 5). Последнему из перечисленных также помогло подняться успешное выстраивание внутриэлитного консенсуса в регионе. Руководителя Ростовской области Василия Голубева (плюс 7) подняло вверх в первую очередь решение проблем гуманитарного характера, возникших в связи с гражданской войной на Украине.
Что касается лидеров падения, то здесь сказались похожие факторы - только со знаком минус. Так, проблемы с открытостью и конкурентностью на выборах отразились на рейтинге губернатора Липецкой области Олега Королева (минус 16). Троих лидеров падения подвели проблемы в выстраивании внутриэлитного консенсуса - по 17 позиций потеряли Леонид Маркелов (Марий Эл), Александр Винников (Еврейская автономная область) и Николай Цуканов (Калининградская область). Больше всего позиций потерял губернатор Рязанской области Олег Ковалев - 19. В начале года он получил 27-е место. Основная причина - критика со стороны ОНФ из-за нерешенного вопроса о статусе музея Сергея Есенина в Константиново, рассказал Константин Костин. В целом же успех в работе с субъектами гражданского общества, к удивлению экспертов ФоРГО, стал одним из определяющих факторов для распределения мест.
