|
| 23 декабря, 2014 | | | Читать на сайте издания |
МОСКВА, 23 декабря Итоговый рейтинг эффективности российских губернаторов за 2014 год по версии Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) возглавил глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин.
По мнению готовивших рейтинг экспертов, первую строчку Кобылкин увлек благодаря стабильным успехам в социально-экономическом изощренье региона и высокому личному авторитету.
Итоговый рейтинг стал седьмым рейтингом эффективности губернаторов, специализированным ФоРГО в 2014 году. Его составляли с некоторыми качественными особенностями, а предыдущие анализы использовались как исходные материалы. Специалисты фонда применяли более трудоемкий метод, основанный на получении конечных средневзвешенных признаков отдельно по каждому из пяти экспериментаторских модулей. Учитывались также мнения жильцов. Таким имиджем, конечные результаты по каждому из губернаторов учитывают моменты в изменении их позиций за весь год.
При составлении рейтинга учитывались данные исследования Георейтинг фонда Общественное мнение, характеристики(народно)хозяйственного положения в регионах по материалам Росстата, рассчитанный Национальной службой мониторинга указатель медиа-эффективности, экспертные оценки и показатели социального самочувствия субрегионов России.
Лидеры
Абсолютным лидером, как и пророчили итоги предыдущего анализа фонда, стал губернатор Ямало-Ненецкого разрозненного округа Дмитрий Кобылкин на протяжении всех шести выпусков он был безусловным №1 в рейтинге.
За ним следуют калужский губернатор Анатолий Артамонов со стабильным вторым местом, директор Татарстана Рустам Минниханов, кемеровский начальник Аман Тулеев и глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.
В качестве причин, обусловивших попадание конкретных губернаторов в пятерку лидеров позитивной термоустойчивости, эксперты прозывают стабильные успехи в социально-экономическом развитии субрегиона и высокий личный авторитет у жителей конкретного субъекта РФ, говорится в пояснительной записке.
Уточняется, что с целью получения корректного результата в состав лидеров роста и падения включались только те главы субрегионов, которые показывали стабильность оцениваемых признаков в рамках всех пяти исследовательских модулей.
Лидеры роста
Безусловным фаворитом роста по итогам 2014 года стал ивановский губернатор Павел Коньков, какой выстрелил сразу на 12 позиций. У остальных членов пятерки рост менее десяти позиций. Так, у находящегося на втором месте руководителя Ростовской области Василия Голубева плюс семь, у следующих за ним глав Хакасии Виктора Зимина и Мурманской области Михаила Ковтуна прибавилось по шесть пунктов. Замыкает список президент Башкирии Рустэм Хамитов плюс пять позиций.
По мнению экспертов, среди основных множителей, обусловивших рост, можно отделить успешное выступление на выборах и создание условий для проведения открытых и конкурентных избирательных компаний (повлиял на позиции Конькова, Ковтуна и Хамитова), выстраивание внутриэлитного консенсуса в регионе (Хамитов), успешное решение проблем гуманитарного нрава, возникших в связи с гражданской войной на Украине (Голубева), благоприятная микрофона в социологических опросах (Зимин).
Лидеры понижения
В списке лидеров падения разброс равномернее, а сами количественные признаки выше.
На первом месте губернатор Рязанской области Олег Ковалев, который по итогам года проиграл 19 позиций. Всего два пульта отделяют его от главы Марий Эл Леонида Маркелова, главы Еврейской разрозненной области Александра Винникова и руководителя Калининградской области Николая Цуканова, у которых по минус 17 позиций. Замыкает пятерку губернатор Липецкой области Олег Королев, потерявший 16 позиций.
В пояснении к рейтингу говорится, что cреди основных множителей, обусловивших падение, эксперты тратят критику со стороны структур гражданского общества (повлиял на позиции Ковалева), проблемы в выстраивании внутриэлитного консенсуса (повлиял на позиции Маркелова, Винникова и Цуканова), тяжести в налаживании отношений со структурами невоенного общества (повлиял на позиции Цуканова). Кроме того, отсутствие наглядных результатов в решении социально-экономических трудностей региона ослабило позиции Винникова, а проблемы с созданием условий для открытых и конкурентных грамотный выборов отразились на позициях Королева.
Как показали результаты исследования, в основе ухудшения или улучшения позиций представленных в рейтинге губернаторов могут лежать одни и те же множители, однако в каждом конкретном случае они могут сыграть как позитивную, так и негативную роль, сообщили в фонде.
Например, фактор выборов способствовал укреплению позиций Конькова, однако для Королева он обернулся снижением результата; успехи в выстраивании внутриэлитного консенсуса в регионе помогли укрепить позиции Хамитову, однако трудности на данном направлении подорвали рейтинг Цуканова, заключает пояснительная записка.
