http://www.krasrab.com: ВЫБОРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ЧЕСТНЫМИ
Только тогда они повышают авторитет власти. Такой вывод можно сделать из нового рейтинга губернаторов, победивших на недавних выборах в различных субъектах Российской Федерации.
Опубликован рейтинг эффективности губернаторов, подготовленный российской организацией "Фонд развития гражданского общества" по собственной методике. Отметим, он считается одним из самых точных современных исследований региональных элит.
При составлении использовались данные Фонда "Общественное мнение", Федеральной службы государственной статистики, Национальной службы мониторинга, показатели социального самочувствия регионов России, а также оценки федеральных и региональных экспертов.
Особенностью нынешнего рейтинга стало то, что на показатели эффективности губернаторов значительное влияние оказали результаты единого дня голосования. Впрочем, при оценке их электорального успеха учитывались не только "чистая" победа или количество голосов избирателей, которые политики сумели набрать на выборах, но и "качество" самой электоральной кампании.
Так, например, целый ряд губернаторов, хоть и победили на выборах, потеряли при этом свои позиции в рейтинге, поскольку к их избирательным кампаниям возникло немало вопросов по поводу открытости, конкурентности и легитимности.
Значительно потеряли в рейтинге представители власти, которые хоть и набрали высокие проценты на своих выборах или выборах в региональные законодательные органы власти, но при этом устранили конкурентов от оппозиции (Липецкая область - Олег Королёв), либо те, у кого в регионе был неоправданно высокий уровень досрочного голосования.
Самое резкое падение в группе "стабильных" - на четыре балла - произошло у губернатора Воронежской области Алексея Гордеева и главы Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Оба политика принимали участие в выборах глав субъектов 14 сентября.
К Гордееву было много претензий по поводу конкурентности прошедших выборов. В Воронежской области в предвыборной борьбе не участвовали сильные оппоненты, которые могли бы серьёзно соперничать с ним. А в отношении Игоря Кошина свою роль сыграл компромат о том, что политик имеет зарубежные счета.
Значительно потерял в рейтинге и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко - из-за необъяснимо высокого уровня досрочного голосования и большого количества нарушений на муниципальных выборах, что стало даже предметом разбирательств со стороны ЦИК.
Таким образом, снижение показателей рейтинга свидетельствует о том, что каждый губернатор несёт ответственность за состояние политической конкуренции в регионе, за способность договариваться с местными элитами, различными социальными группами. Стоит заметить, что при составлении рейтинга и общественное мнение играет ключевую роль.
В четырёх сибирских регионах, где также проводились губернаторские выборы, трое политиков улучшили свои показатели - и только глава Республики Алтай Александр Бердников остался в группе "высокого рейтинга" с прежними 66 баллами. Ему удалось победить с незначительным перевесом голосов, на выборах была реальная очень острая конкурентная борьба.
К тому же команда губернатора смогла укрепить свои позиции в республиканском законодательном органе власти. При том, что в самом начале предвыборной гонки у экспертов возникали вопросы к Александру Бердникову касательно допуска к участию в выборах реальных конкурентов.
По три балла прибавили глава Новосибирской области Владимир Городецкий (63-67-я позиции с 58 баллами) и губернатор Красноярского края Виктор Толоконский с аналогичными показателями. Претензий к прошедшим в этих регионах выборам у экспертов не возникло.
Кроме того, Виктору Толоконскому удалось одержать внушительную победу в первом туре со значительным перевесом голосов в условиях высококонкурентной борьбы. Ему противостояли, с одной стороны, опытный и хорошо известный политик Валерий Сергиенко, с другой - Иван Серебряков, представитель сравнительно молодой партии "Патриоты России", утвердившей свои позиции на состоявшихся ранее муниципальных выборах.
Владимиру Городецкому удалось не только не допустить разрастания межэлитного конфликта, но и в значительной мере консолидировать региональные элиты, не допустить возможной конфронтации с мэром-"оппозиционером". Значительную поддержку бывший градоначальник получил среди сельских избирателей, уровень которой накануне голосования объективно вызывал некоторые вопросы.
Губернатор Алтайского края Александр Карлин занял 68-69-ю позиции с 56 баллами. К организации выборов в крае в начале кампании у экспертов также возникали вопросы, однако в итоге в день голосования алтайские избиратели увидели в бюллетенях реальных соперников - традиционного оппонента Сергея Юрченко, лидера местных коммунистов, и представителей двух остальных парламентских партий. Удалось пройти муниципальный фильтр и кандидату от партии "Зелёные". В этой открытой и конкурентной борьбе Карлин сумел набрать почти 73 процента голосов избирателей.
Константин АНТОНОВ, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук.
