http://polytika.ru: Губернаторский рейтинг: пул отличников, хорошистов и двоечников
Группу претендентов на выбывание пополнил глава Калининградской области
Сегодня был представлен пятый интегральный рейтинг глав регионов, который по традиции подготовил Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина при поддержке группы экспертов. Как отмечают «Известия», на результаты предыдущего рейтинга значительно повлиял предвыборный фактор, выборы стали определяющим фактором и при распределении мест в свежем рейтинге ФоРГО.
Большинство губернаторов, которые успешно провели избирательные кампании, укрепили свои позиции в рейтинге, анализирует данные издание. Сильнее других «упали» главы регионов, которые набрали высокие проценты на своих выборах или выборах в заксобрания регионов, которые либо устранили своих конкурентов от оппозиции (Липецкая область - Олег Королев) на пути к победе, либо те, у кого в регионе был неоправданно высокий уровень досрочного голосования. Пополнилась и группа губернаторов-двоечников, отставка которых может состояться в ближайшей перспективе. В ней оказался глава Калининградской области Николай Цуканов.
Стабильные - на местах
Практически без изменений осталась первая группа губернаторов с очень высоким рейтингом (в нее входят 22 губернатора). Первое и второе места заняли главы Ямало-Ненецкого округа и Калужской области. Правда, в тройке лидеров оказался губернатор Белгородской области Евгений Савченко, занявший место главы Татарстана Рустама Минниханова, пишет издание.
Помимо двух лидеров рейтинга самый стабильный результат из всех демонстрирует глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров. С восьмого места он переместился сразу на две позиции вверх. Эксперты объясняют такой взлет его экономическими и политическими успехами: например, его роль в освобождении журналистов телеканала LifeNews из украинского плена. Причем эксперты уже не раз отмечали, что высокие показатели Кадырова ценны вдвойне, учитывая, что регион, который он возглавляет, пока дотационный.
В отличие от главы Чеченской Республики его сосед по Северному Кавказу и руководитель Ингушетии Юнус-Бек Евкуров в первых рейтингах входил в тридцатку лучших, но сейчас опустился на 39-е место, продолжает газета.
В десятке вновь оказался мэр Москвы Сергей Собянин, занимавший в июльском рейтинге 14-15-е место. Как объясняют эксперты ФоРГО, изменения обусловлены региональными выборами.
Самое резкое падение в группе - на четыре позиции - произошло у губернатора Воронежской области Алексея Гордеева и главы Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Оба губернатора принимали участие в выборах глав субъектов 14 сентября.
Глава ФоРГО Константин Костин говорит, что к Гордееву многие эксперты предъявляли претензии по поводу открытости выборов, сильные оппоненты, которые могли бы составить ему конкуренцию, в них не участвовали. Костин считает, что Гордеев, как и все губернаторы, несет ответственность за развитие политической конкуренции и партийной системы в своем регионе, поскольку это является важной частью программы президента.
Что касается Кошина, то против него мог сыграть вброшенный компромат о наличии у него зарубежных активов, добавляет Виталий Иванов.
Однако сам Кошин заявил «Известиям» о том, что информация о компромате появилась еще весной этого года и не могла ни на что повлиять. «Если бы это была правда, то я бы не стал губернатором НАО», - сказал он.
Есть в группе лидеров и губернаторы, участвовавшие в выборах, но укрепившие свои позиции: губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров (результат на выборах 88,63%) прибавил три места, губернатор Челябинской области Борис Дубровский (86,37%) поднялся на два.
Лидер падения - Полтавченко
Лидером падения в группе с «высоким рейтингом», в которую входят 26 губернаторов, стал глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, который потерял пять позиций. Причина - необъяснимо высокий уровень досрочного голосования на выборах губернатора, а также большое количество нареканий в ходе муниципальных выборов в Санкт-Петербурге.
Отличился в этой группе глава Калмыкии Алексей Орлов, поднявшийся на четыре позиции и перешедший из третьей группы губернаторов со «средним рейтингом» в класс повыше. Он прошел губернаторские выборы без серьезных эксцессов и репутационных потерь (результат 85,49%), поэтому его позиции усилились, объясняет глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов, который принимал участие в экспертной оценке при формировании рейтинга.
Проблемы с досрочным голосованием также стали причиной ухудшения позиций губернатора Самарской области Николая Меркушкина (минус три позиции) и губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева (минус три позиции). Кроме того, указанные губернаторы по-прежнему остаются в поле понижающего действия КОЛ-фактора, продолжает Константин Костин.
Ухудшила свои позиции глава ХМАО Наталья Комарова, потерявшая четыре балла. В данном случае тому послужил целый комплекс причин: сокращение федерального финансирования программы поддержки малых народов в связи с неисполнением регионом обязательств целевых показателей межбюджетных трансфертов, отмена окружным правительством проведения в регионе инвестиционного форума «Югра-2014» из-за ухудшения экономической ситуации, поясняет Виталий Иванов.
Повышение позиций, обусловленных успешными выборами, произошло у губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (плюс три позиции), губернатора Ивановской области Павла Конькова (плюс три позиции) и главы Башкирии Рустэма Хамитова (плюс две позиции).
Середнячки укрепляют позиции
В группе со «средним рейтингом» выросли показатели глав Ставрополья Владимира Владимирова - на 4 позиции, Мурманской области Марины Ковтун - на 4 позиции, Алтайского края Александра Карлина - на 2 позиции. Как поясняют эксперты ФоРГО, все вышеназванные губернаторы победили на выборах с высоким уровнем конкуренции и открытости.
Лидерами роста в группе стали губернаторы Курганской области Алексей Кокорин и Свердловской области Евгений Куйвашев, прибавившие по пять баллов. Как поясняют эксперты ФоРГО, результат Кокорина обусловлен успешной избирательной кампанией на губернаторских выборах, в ходе которых его поддержало 84,8% населения. Что касается Куйвашева, то ему наконец-то удалось договориться с местной элитой.
Больше всего не повезло в этой группе губернатору Липецкой области Олегу Королеву, который потерял в рейтинге 5 позиций из-за того, что не допустил к выборам главы области кандидата от КПРФ.
На минус балл из-за критики со стороны Общероссийского народного фронта упал рейтинг губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, который оказался на границе «вылета» из этой группы рейтинга - 76-77-е место, пишет газета.
В «группе смерти» прибыло
В группе рейтинга «ниже среднего» - губернаторов-двоечников впервые оказался губернатор Калининградской области Николай Цуканов, опустившись на четыре позиции. В предыдущих выпусках рейтинга он находился в III группе. Эксперты отмечают, что глава Калининградской области постепенно скатывается вниз: первый выпуск рейтинга - 57-59-е место, второй выпуск - 61-64-е место, третий выпуск - 65-69-е место, четвертый выпуск - 71-75-е место.
В этот раз причиной падения стали оценки экспертов, которые обратили внимание на проблемы с исполнением в области указов и поручений президента РФ и ухудшение соотношения между доходами и расходами граждан. Кроме того, продолжают «Известия», существенное влияние на место Цуканова в рейтинге оказали скандалы, связанные с конфликтом интересов по итогам конкурсов на поставку медицинского оборудования, которые выигрывала компания «Амател», принадлежащая матери и брату губернатора. После того, как компания перестала участвовать в конкурсах, сумма контрактов значительно сократилась. Кроме того, Калининградская область является аутсайдером среди регионов, участвующих в подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Сам Цуканов в беседе с «Известиями» заявил, что комментировать какие-то рейтинги «бесполезное занятие». «Мне остается только прочитать этот рейтинг и сделать определенные выводы, что возможно скорректировать в своей работе, - сказал губернатор. - Нужно только понять, какие результативные показатели являются ключевыми. Точно хочу сказать, что указы президента у нас все исполняются и я лично контролирую их исполнение». Цуканов напомнил, что история с «Амателом» была полтора года назад и он не знает, как она могла повлиять сейчас на рейтинг.
Михаил Виноградов говорит, что на оценке Цуканова могли сказаться слухи о его замене - ведь в следующем году завершается срок его губернаторских полномочий. При этом эксперт подчеркнул, что Цуканов демонстрировал определенные чудеса политической выживаемости, но в условиях приближения конца срока это будет сделать все сложнее.
Следом за Цукановым по убыванию в группе расположились глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров, губернатор Ярославской области Сергей Ястребов и Андрей Шевелев, глава Тверской области.
«Известия» напоминают, что исключение из «группы смерти» бывшего губернатора Брянской области Николая Денина объясняется его отставкой в связи с утратой доверия президента, которая произошла в сентябре этого года.
