|
| 28 августа, 2017 | | | Читать на сайте издания |
"Конечно, бессмысленно опровергать, что во многих областях конкурентный потенциал кампаний сокращался целенаправленно, как посредством разных сделок (в рамках которых "нежелательные" претенденты номинировались в Совет Федерации и так далее), так и через манипуляции с муниципальным фильтром", - говорится в докладе фонда о выборах глав регионов в 2017 г.
Специалисты напомнили, что выборы глав регионов с 2012 года проходили в 67 субъектах РФ.
Также объясняются причины того, что с самого начала 2012-ого конкурентными стали только 10 кампаний из 71.
В докладе подчеркивается, что в подавляющем большинстве случаев в 2012 - 2016 годах выборы проходили по "референдумным" сценариям: их победители были известны заблаговременно, а борьбе ежели и велась, то за вторые места. В 2017-ом большинство кампаний также оказались "референдумными", - утверждают в ФоРГО.
Специалисты напоминают, что невзирая на то, что победивший кандидат известен заблаговременно, выборы не перестанут быть выборами.
"Конкурентность - это функция, но не квалифицирующий признак выборов, как и "референдумность", - подчеркивается в докладе".
Как отмечают авторы, мэр Екатеринбурга сам не ждал, что для него на теперешних выборах губернатора (состоятся 10 сентября) все окажется настолько плохо.
Городской фильтр был установлен законодательством в 2012, когда были возвращены прямые выборы глав регионов.
Таким образом, на актуальных на сегодняшний день губернаторских выборах, ежели сравнивать их с 1990-ми и началом 2000-х годов, конкуренции меньше. Выборы должны отражать настоящую политическую ситуацию в регионе. Специалисты склонны пояснять это существенными изменениями как институциональной среды, так и политических нравов. К числу причин, по которым борьба за кресло губернатора стала слабее, специалисты относят то, что привлекательность данной должности "снизилась для предпринимателей и политических рейдеров".
Наименее рискован кандидат от КПРФ Сергей Мамаев для врио губернатора Кировской области Игоря Васильева, считают специалисты. В иных регионах (например, Пермский край, Новгородская, Рязанская и Ярославская области) нет "электоральных и ресурсных оппозиционеров либо же они предпочли выстраивать отношения с будущими главами мирными способами". Специалисты ФоРГО напомнили в связи с этим о попытках выдвижения Евгения Ройзмана в Свердловской области и Вячеслава Мархаева в Бурятии, которые не смогли побороть городской фильтр. Конкурентный потенциал констатируется в 2-х регионах - в Карелии и Кировской области, где у претендентов от власти есть серьезные оппоненты.
В США, по его словам, 80% выборов глав регионов (штатов) проходят по референдумному сценарию. Специалисты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) считают, что претенденты на пост руководителя региона от партий, предъявленных минимум в четверти муниципальных советов, должны освобождаться от прохождения так называемого муниципального фильтра.
При этом фильтр необходимо именно "реновировать", идею отмены данного механизма в ФоРГО не поддерживают, "поскольку требование надежно отсекать от выборов авантюристов, политических "рейдеров" никто не отменял". Кроме того, партии нужно стимулировать к выдвижению претендентов на местных выборах и к работе с муниципалитетами. А чтобы избежать попыток давления на муниципальных депутатов, "надо прописать в законе, что суммарное партийное представительство в муниципалитетах рассчитывается только на основе итогов последних выборов и последующие переходы и пр. во внимание не принимаются".
