http://gorodskoyportal.ru: Гагарин: «Новый Рейтинг эффективности губернаторов ФоРГО принес сюрпризы»
Фонд развития гражданского общества опубликовал очередной, тринадцатый по счету рейтинг губернаторов. Первые две строчки занимают главы субъектов УрФО – губернатор Тюменской области Владимир Якушев и глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский на 23 месте, глава ХМАО Наталья Комарова на 41, а губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев делит 58-59 место, губернатор Курганской области Алексей Кокорин делит 71-72 места.
Фонд развития гражданского общества опубликовал очередной, тринадцатый по счету рейтинг губернаторов. Первые две строчки занимают главы субъектов УрФО – губернатор Тюменской области Владимир Якушев и глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский на 23 месте, глава ХМАО Наталья Комарова на 41, а губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев делит 58-59 место, губернатор Курганской области Алексей Кокорин делит 71-72 места. По словам директора Института системных исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарин, 13-ый рейтинг эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества принес сюрпризы. Однако, для уральцев, проживающих в Уральском федеральном округе, в целом эти изменения означают следующее: один уральский губернатор Владимир Якушев (Тюменская область) занял первое место в рейтинге, рост его позиций в рейтинге составил два пункта. Прежний лидер – уральский губернатор Дмитрий Кобылкин (ЯНАО) занял второе место. «Отмечу, что это произошло во второй раз (в прошлом году его однажды обошел губернатор Калужской области Анатолий Артамонов). На этот раз сыграл свою роль новый фактор, связанный с тем, что в критерии оценки в Тринадцатом выпуске Рейтинга эффективности губернаторов впервые введен модуль социально-экономического положения субъектов РФ», – сообщил Анатолий Гагарин. По его словам, новый модуль социально-экономического положения региона основан на экспертной оценке объема валового регионального продукта (ВРП); объёма ВРП на душу населения; динамики уровня промышленного производства; уровня средней заработной платы; соотношения средней заработной платы к стоимости «потребительской корзины».«Модуль социально-экономического положения субъектов РФ заменил в Рейтинге эффективности губернаторов третий модуль, анализировавший показатели социального самочувствия граждан регионов России», – поясняет Анатолий Гагарин. Методика рейтинга построена на основе пяти тематических модулей.Первый (базовый) модуль, объединяет социологические исследования Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) и экспертные оценки. Второй модуль основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе. Третий модуль – рассмотренный выше социально-экономический модуль. Четвёртый модуль основан на оценке населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда «Общественное мнение». И в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов России.«В Тринадцатом выпуске рейтинга продолжил действовать дополнительный понижающий коэффициент – Фактор аффилированности, действие которого привлекает особое внимание экспертов и СМИ. Это объясняется тем, что он применяется в тех случаях, когда в отношении глав исполнительной власти регионов и/или их заместителей были данные СМИ и общественного контроля, касающиеся конфликтов интересов, злоупотребления служебными полномочиями, а также нарушений антикоррупционного законодательства, которые приводили к расследованиям правоохранительными органами и судебным решениям по этим составам. Фактор аффилированности отрицательно сказался на позициях трех высших должностных лиц: губернатора Хабаровского края В.И.Шпорта (-5 пунктов), губернатора Магаданской области В.П.Печёного (-5 пунктов) и губернатора Новгородской области С.Г.Митина (-10 пунктов). При этом общее снижение В.И.Шпорта и В.П.Печёного в рейтинге составило по -3 пункта, поскольку Хабаровский край и Магаданская область демонстрируют положительные результаты социально-экономического развития, что фиксируется показателями традиционных модулей.Негативную динамику в отношении позиций высших должностных лиц в Тринадцатом выпуске предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах», – сообщил Анатолий Гагарин.По его словам, число участников рейтинга в Тринадцатом выпуске сократилось до 81, поскольку в рейтинге на этот раз отсутствуют вновь назначенные высшие должностные лица Тульской и Тверской областей, Забайкальского края, Республики Северная Осетия. Эти лидеры регионов будут включены в рейтинг спустя два месяца после наделения полномочиями. Отмечу, что уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из Третьей группы, улучшивших свое положение в рейтинге на 2-3 позиции. В Тринадцатом выпуске участники всех трёх групп продемонстрировали определенную динамику. В каждой из групп были зафиксированы изменения рейтинговых позиций. Их средние показатели составили +\- 2-3 пункта. Показанный большинством руководителей регионов РФ рост позиций в Тринадцатом выпуске рейтинга не превышал 2-4 пунктов и определялся, прежде всего, традиционными модулями.«Уральские губернаторы показали интересные результаты. Лидер рейтинга Владимир Якушев прибавил два балла в рейтинге, поскольку, во-первых, Тюменская область в конце 2015 – начале 2016 гг. демонстрировала устойчивое экономическое положение. Во-вторых, правительство региона добилось снижения уровня долговой нагрузки. Так, у Тюменской области один из самых низких уровней госдолга среди всех регионов РФ (1,14 млрд рублей). В-третьих, регион активно участвует в реализации политики замещения импортной продукции в области машиностроения (производство бурового оборудования)», – отмечает Анатолий Гагарин. Курганский губернатор Алексей Кокорин прибавил 2 балла. Сегодня в Курганской области реализуется 177 инвестиционных проектов и программ стоимостью от 1 млн до 3 млрд рублей во всех отраслях экономики. Сейчас в области сейчас реализуется 40 крупных проектов с общим объемом инвестиций более 60 млрд рублей. Свыше половины из этого объема приходится на внутренние инвестиции. Аграрии Курганской области возглавляют топ-листы сельхозпроизводителей России.«Свердловский губернатор Евгений Куйвашев улучшил позиции на 2 балла. Регион вошел в ТОП-3 субъектов Федерации по уровню, по качеству и по количеству проектов, по итогам года получив 3 миллиарда руб. поддержки. Регион вошел в пятерку лидеров по числу проектов импортозамещения, включенных в специальные отраслевые планы министерства. В списке лучших в социальной сфере Средний Урал попал в топ-10, в сфере экономики поднялся еще выше, уступив лишь ХМАО и опередив Санкт-Петербург, который замыкает тройку лидеров. Представленные в феврале РИА «Рейтинг» результаты исследования по качеству жизни в российских регионах отвели Свердловской области 9 место в топ-20. Рейтинг составлялся на основе данных Росстата, Центробанка, Минздрава и Минфина. Губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова сохранила свои позиции без изменений, а губернатор Челябинской области Борис Дубровский потерял 1 балл, сохранив довольно высокое 23 место в 1 группе «очень высокий рейтинг», – подчеркивает Анатолий Гагарин.
