Губернаторов оценили по-новому
Прокремлевский Фонд развития гражданского общества опубликовал 13-й выпуск рейтинга эффективности губернаторов за первый квартал 2016 года. Как говорится в пояснении авторов исследования, оно основано на пяти критериях. Первый из них объединяет социологические исследования фонда «Общественное мнение» и экспертные оценки. Второй основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе. В этом выпуске рейтинга впервые введен критерий социально-экономического положения региона.
Он основан на экспертной оценке объема валового продукта, в том числе в расчете на душу населения, динамики промышленного производства, уровня средней зарплаты и ее соотношения со стоимостью потребительской корзины. Упомянутые показатели заменили уровень социального самочувствия граждан, учитывавшийся в прежних исследованиях.
Четвёртый критерий основан на оценке населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований фонда «Общественное мнение». Наконец, в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов России.
Разброс лидерства
Из регионов Приволжского федерального округа традиционно высшие позиции занял глава Республики Татарстан Рустам Минниханов. В то же время, оказавшись третьим, он уступил одно место главе Ямало-Ненецкого автономного округа. Его условный рейтинг оценен в 94 балла.
Кроме Минниханова, в первую группу с очень высоким рейтингом из глав поволжских регионов вошел только Рустэм Хамитов — руководитель Башкортостана. Своему татарстанскому коллеге он сильно уступил, заняв 14-е место. Впрочем, со времен публикации прошлого рейтинга он прибавил три позиции.
За ними идет губернатор Саратовской области Валерий Радаев, расположившийся во второй группе — с высоким рейтингом и занявший 26−27 место. Свои прежние позиции он сохранил, не продемонстрировав ни роста, ни падения. На 30−31 месте оказался губернатор Оренбургской области Юрий Берг. Он потерял два места по сравнению с последним кварталом прошлого года.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев напротив прибавил две позиции, заняв 32−33 место. Сразу за ним идет губернатор Самарской области Николай Меркушкин, спустившись на одно место. На 48-м месте расположился губернатор Пензенской области Иван Белозерцев, прибавивший сразу четыре позиции. Ниже — глава Мордовии Владимир Волков, который занял 50−51 места, что на две позиции ниже его прошлогоднего результата.
Условия роста и принципы падения
Далее идет группа руководителей со средним рейтингом. В нее попал нижегородский губернатор Валерий Шанцев. Он сохранил свой прежний результат, оставшись на 54−55 месте. Два пункта прибавил глава Кировской области Никита Белых, расположившийся на 67−68 местах. Леонид Маркелов — глава Марий Эл занял 71−72 места, прибавив два пункта. Глава Удмуртии Александр Соловьев также улучшил показатели на два места, заняв 74−75-е. Сергей Морозов, возглавляющий Ульяновскую область, спустился на одну позицию. Теперь он по рейтингу находится в общей группе с 76 по 79-е место. Глава Пермского края Виктор Басаргин оказался на 80-м месте, поднявшись с 81-го.
Как говорится в пояснении к исследованию, рост в рейтинге позиции главы Башкортостана Рустэма Хамитова (+3 пункта) определили социально-экономические факторы. Республика — один из лидеров в реализации политики замещения импортной продукции (прежде всего, в области химической промышленности). Кроме того, стабильное развитие демонстрировал промышленный сектор региона в целом, в особенности, цветная металлургия.
В основе роста позиций в рейтинге губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева (+4 пункта) лежат социально-экономические факторы. Правительство области активно решает проблемы ЖКХ и содействует обновлению социальной инфраструктуры. Высокие результаты регион показал и по традиционным модулям.
Понижение в рейтинге позиции главы Республики Мордовия Владимира Волкова (-2 пункта) стало результатом неэффективной политики правительства региона в сфере ЖКХ. Мордовия оказалась не готова к отопительному сезону 2015−2016 годов. В республике осуществлялись незаконные ограничения подачи тепла и электроснабжения.
В случае с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом (-2 позиции) к отрицательной динамике привели продолжающиеся инциденты на трассе Оренбург — Орск. На понижение позиций в рейтинге губернатора Ульяновской области Сергея Морозова (-1 пункт) повлияли критика со стороны федерального руководства партии «Единая Россия» в нецелесообразности бюджетных трат и вмешательство в дела политических партий.
Николай Меркушкин, глава Самарской области, уже не первый квартал показывает падение. Еще летом прошлого года он вступил в конфликт с федеральным руководством «Единой России», вмешавшись в итоги праймериз по отбору кандидатов на муниципальных выборах. После окончания предвыборной кампании, мэром Самары была назначен ставленник губернатора Олег Фурсов, который сразу попал под шквал критики в связи с банкетом в его честь, который якобы обошелся в 10 млн рублей. Кроме того, в октябре за вымогательство крупной суммы у местного предпринимателя были задержаны трое известных самарских блогеров. Один из них — Дмитрий Бегун в своих показаниях заявил, что по заказу Меркушкина публиковал клевету в адрес многих известных деятелей «Единой России» и чиновников, включая первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина. Сам губернатор заявил, что против него ведется информационная война, организаторы которой якобы потратили 150 млн рублей на дискредитацию Меркушкина.
Сергей Морозов переживает понижение рейтинга, которое началось еще в прошлом году, поле того как он пошел поперек воли партии, продвинув своего кандидата на пост главы Ульяновска. Прогубернаторские силы пытались выдавить из политики его оппонента — бывшего мэра и протеже федеральных единороссов Марину Беспалову. Недавно она даже заявила в Следственный комитет об угрозах со стороны неизвестных. Напомним, «СП» подробно освещала конфликт Сергея Морозова и местной ЕР.
На позициях губернатора Ульяновской области отразилось и проведение МВД РФ доследственной проверки Федерального высокотехнологического центра медицинской радиологии и отдельных сотрудников правительства Ульяновской области, последовавшей по результатам проверок Счетной палаты РФ.
