Эксперт Наталья Зубаревич: Ситуация в Карелии показала, что ее глава не на своем месте
В качестве главы Республики Карелия Александр Худилайнен находится явно не на своем месте, но и регион ему достался достаточно сложный. Такое мнение в беседе с «Полит.ру» высказала специалист в области социально-экономического развития регионов, социальной и политической географии, доктор географических наук, ведущий научный сотрудник Института управления социальными процессами НИУ-ВШЭ Наталья Зубаревич, комментируя результаты рейтинга эффективности губернаторов от ФОРГО.
«Карелия – действительно проблемный регион, причем уже более двух лет. Там и в 2014 году были проблемы, и даже конец 2013 года был нехорош. По промышленному производству в Карелии спад случился еще в 2013 году. 2013 год вообще для республики был тяжелым. Тогда спад инвестиций составил 18%, в 2014 – еще 14%, а в 2015 году они сократились еще на 9%. То есть в регионе очень плохо с инвестициями, и это, вместе данными о промышленном спаде, говорит о том, что кризис в Карелии начался раньше, чем в целом по стране.
По строительству посмотрим: в 2014 году оно в Карелии сократилось на четверть – 25 с небольшим процентов, а в 2015 году – еще на 12%. По торговле, если брать розницу: в 2014 году она в регионе росла, а в 2015 году, как и по всей стране, грохнулась на 7%. По социальным показателям все чуть лучше: если брать безработицу, она составила 8,5% и в 2014, и в 2015 году. Это примерно как в Коми и больше, чем в Центральной России. В целом по стране в это время уровень безработицы был 5% с небольшим. На северо-западе России этот показатель всегда выше, но по всему Северо-Западу в Карелии показатель наихудший.
Реальные доходы населения республики в 2014 году сократились на 3%, а в 2015 году – на 1,5%. Но там и в 2013 году было уже плохо, и падать доходы начали еще раньше. Реальная зарплата же сократилась, как в целом по стране. То есть основные проблемы Карелии – это достаточно старый промышленный спад и тяжелое положение с инвестициями.
По неполной занятости ситуация примерно как в среднем по России. Задолженности по зарплате особой нет. То есть положение в регионе экономически сложное, а по социалке нельзя сказать, что происходит что-то особенно выдающееся. Ну, в 2014 году доходы падали сильнее, чем в целом по стране: в России в среднем падение составило 0,5%, а в Карелии – 2% с лишим.
Вообще, регион вошел в кризис раньше, чем большая часть России: там серьезные проблемы в целлюлозно-бумажной промышленности, полетело и алюминиевое производство, а все это – базовые предприятия. Несколько крупных предприятий испытывают проблемы с 2013 года. Эти проблемы не относятся к числу порожденных губернатором, но что регион – это территория проблемная в целом, с плохим инвестиционным климатом и не вполне адекватной элитой – это факт. И то, что инвестиции в целом не идут в регион – ни в Петрозаводск, ни в торговые сети – это знак. А значит это, что в Карелии действительно очень плохая система управления, из-за чего территория делается непривлекательной для бизнеса. На территории организационный бардак. Я считаю, что Худилайнен до такой степени не на месте, что давно пора уже эти вопросы решить.
Так что Карелия экономически – это сочетание проблем конкретных крупных предприятий, которые не связаны с действиями губернатора, и инвестиционного провала, который возник именно по вине властей; регион с ранним началом проблем, которые решаются плохо; общий фон здесь – негативный. Эта территория еще в стартовой стадии кризиса была ослаблена и теперь проходит кризис в достаточно угрюмом состоянии», – сказала Наталья Зубаревич.
О новом рейтинге эффективности глав российских регионов, подготовленном Фондом развития гражданского общества, стало известно 22 марта. В числе антилидеров рейтинга оказался глава Карелии Александр Худилайнен.
В сравнении с предыдущим рейтингом его позиция опустилась на четыре строчки. Это связано с нарушением обязательств по организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление выговора со стороны президента, сообщает РБК со ссылкой на пояснительную записку к рейтингу.
