Тюменский губернатор Якушев возглавил рейтинг эффективности ФоРГО
Глава Тюменской области Владимир Якушев занял первую ажуру рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), поднявшись на два пункта, и сместил лидера готовых выпусков 2014 и 2015 хотя бы годов, руководителя Ямало-Ненецкого автономного окружность Дмитрия Кобылкина.
При составлении 13-го рейтинга учитывались такие показатели как социологические исследования Фонда Общественное мнение (ФОМ) и экспертные оценки, а также данные Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе.
Кроме того, в 13-м выпуске рейтинга впервые введен модуль социально-экономического положения субъектов РФ, который основан на экспертной оценке объема общего регионального продукта (ВРП), в том числе – на душу населения, динамики уровня промышленного производства, уровня средней заработной платы и соотношения средней зарплаты к стоимости потребительской корзины.
Специалисты опирались также на оценку населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда Общественное мнение и медиа-составляющую деятельности глав регионов России. На позициях губернаторов сказался доборный понижающий коэффициент фактор аффилированности, применяющийся в отношении глав заподозренных в злоупотреблениях служебными полномочиями и нарушениях антикоррупционного законодательства.
Лидерская десятка
Потерявший один пункт губернатор Ямало-Ненецкого самостоятельного округа Дмитрий Кобылкин уступил первую позицию главе Тюменской области Владимиру Якушеву, рейтинг которого взрос на два пункта. Положительную динамику Якушева, по мнению составителей исследования, определили сразу несколько факторов.
Во-первых, Тюменская область в конце 2015 – начале 2016 годов, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в стране, демонстрировала устойчивое производственное положение. Во-вторых, правительство региона добилось снижения уровня долговой нагрузки. У Тюменской области один из самых низких городской статусов госдолга среди всех регионов РФ. В-третьих, регион широкого участвует в реализации политики замещения импортной продукции в области машиностроения (производство бурового оборудования).
Глава Татарстана Рустам Минниханов несколько усугубил позиции (-1) и оказался третьим. Четвертая строчка досталась губернатору Калужской области Анатолию Артамонову (+1 пункт). Пятую и шестую строчки с одинаковыми показателями продуктивности занимают губернатор Белгородской области Евгений Савченко и глава Кузбасса Аман Тулеев. На ухудшение рейтинга Савченко, по мнению рецензентов, сказалось трагическое происшествие в городской больнице №2.
Седьмым, как и в прошлом рейтинге, остался лидер Чеченской Республики Рамзан Кадыров. Восьмая строка вновь закрепилась за губернатором Владимирской области Светланой Орловой. Перебраться в лидерскую десятку помогли показатели по традиционным модулям губернатору Краснодарского края Владимиру Кондратьева (+3 пункта). Десятая позиция досталась мэру Москвы Сергею Собянину (-1 пункт).
В 13-м выпуске участники всех трех категорий продемонстрировали определенную динамику. В каждой из групп были диагностированным изменения рейтинговых позиций. Их средние показатели увеличились или уменьшились на 2-3 пункта.
Улучшили результаты
Рост в рейтинге позиции главы Башкортостана Рустэма Хамитова (+3 пункта), поднявшегося на 14-ю строчку, считают составители, разузнали социально-экономические факторы. Республика – один из лидеров в реализации политики замещения импортной любая продукции (прежде всего, в области химической промышленности). Кроме того, стабильное развитие демонстрировал промышленный сектор региона в целом, в особенности, цветная металлургия.
На улучшении позиций начальника Еврейской автономной области Александра Левинталя (+3 пункта) сказалась активизация работы по введению в строй в регионе недавних промышленных предприятий в сфере горнорудной промышленности (Кимкано-Сутарский ГОК), разработке месторождений полезных фоссильных и наращивание усилий по развитию социальной инфраструктуры.
В основе роста позиций в рейтинге губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева (+4 пункта) лежат социально-экономические факторы. Правительство области активно воплощает проблемы ЖКХ и содействует переоборудованию социальной инфраструктуры. Высокие приятный результаты регион показал и по ставший стандартным модулям.
Улучшили показатели губернатор Камчатского края Владимир Илюхин (+2 пункта), губернатор Ростовской области Василий Голубева (+2 позиции), имам Крыма Сергей Аксенов (+2 пункта) и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (+2 позиции).
Негативная микрофона
Негативную микрофону в отношении позиций высших служебных лиц в 13-м выпуске не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Так, снижение в рейтинге положения губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (-2 пункта) определяется нерешенностью проблем в области социальной и транспортной инфраструктуры (в феврале-марте в регионе обрушилось два автомобильных моста), а также в сфере ЖКХ.
Понижение в рейтинге позиции имама Мордовии Владимира Волкова (-2 пункта) стало результатом неэффективной политики правительства региона в сфере ЖКХ. Мордовия оказалась не готова к отопительному сезону 2015-2016 годов. В республике осуществлялись незаконные ограничения подачи тепла и электроснабжения.
В случае с временно исполняющим обязанности главы Республики Коми Сергеем Гапликовым (-3 позиции) сказались как социально-экономические трудности, так и связанный с ними негативный информационный фон. Кроме того, на позициях имама региона негативно отразилась серия взрывов на шахте Северная 25-29 февраля 2016 года, которая огласила к гибели шахтеров и спасателей, а также продемонстрировала критические проблемы, существующие в угольной промышленности республики.
К отрицательной динамике ряда высших должностных лиц привели события региональных администраций на фоне резонансных событий, сформировавших негативный извещательный фон. В случае с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом (-2 позиции) продолжающиеся инциденты на трассе Оренбург Орск. Фактор аффилированности сказался на позициях губернаторов Хабаровского края Вячеслава Шпорта, Магаданской области Владимира Печёного и Новгородской области Сергея Митина. При этом Хабаровский край и Магаданская область демонстрируют лестные результаты социально-экономического развития.
Аутсайдеры
В последней пятерке рейтинга произошли незначительные перестановки. Строки 76-79 делят губернаторы Ульяновской области Сергей Морозов, Омской области Виктор Назаров, Ярославской области Сергей Ястребов. На снижение позиций в рейтинге Морозова (-1 пункт) повлияли порицателя со стороны федерального руководства части Единая Россия в нецелесообразности бюджетных трат и вмешательство в дела политических партий.
Предпоследняя, 80-я строчка досталась возглавляющему Пермский край Виктору Басаргину. Глава Республики Карелия Александр Худилайнен замыкает пятерку брокеров. Ухудшение его положения (-4 пункта) вызвано нарушением обязательств по организации переселения человек из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление ему выговора президентом РФ.
Число участников рейтинга в 13-м выпуске сократилось до 81. В рейтинге отсутствуют вновь назначенные высшие должностные лица Тульской и Тверской областей, Забайкальского края, Республики Северная Осетия. Они будут включены в рейтинг спустя два месяца после наделения полномочиями. Уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ.
