|
| 22 марта, 2016 | | | Читать на сайте издания |
В числе заслуг политика - устойчивое экономическое положение региона, снижение уровня долговой нагрузки и активное участие области в замещении импортной продукции в области машиностроения.
Глава Тюменской области Владимир Якушев занял первую строчку рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО), поднявшись на два пункта, и сместил лидера итоговых выпусков 2014 и 2015 годов, руководителя Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина.
При составлении 13-го рейтинга учитывались такие показатели как социологические исследования Фонда "Общественное мнение" (ФОМ) и экспертные оценки, а также данные Федеральной службы государственной статистики РФ в части соотношения денежных доходов и расходов населения в регионе.
Кроме того, в 13-м выпуске рейтинга впервые введен модуль социально-экономического положения субъектов РФ, который основан на экспертной оценке объема валового регионального продукта (ВРП), в том числе – на душу населения, динамики уровня промышленного производства, уровня средней заработной платы и соотношения средней зарплаты к стоимости "потребительской корзины".
Специалисты опирались также на оценку населением экономической ситуации в субъектах РФ в рамках исследований Фонда "Общественное мнение" и медиа-составляющую деятельности глав регионов России. На позициях губернаторов сказался дополнительный понижающий коэффициент — фактор аффилированности, применяющийся в отношении глав заподозренных в злоупотреблениях служебными полномочиями и нарушениях антикоррупционного законодательства.
Потерявший один пункт губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин уступил первую позицию главе Тюменской области Владимиру Якушеву, рейтинг которого подрос на два пункта. Положительную динамику Якушева, по мнению составителей исследования, определили сразу несколько факторов.
Во-первых, Тюменская область в конце 2015 – начале 2016 годов, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в стране, демонстрировала устойчивое экономическое положение. Во-вторых, правительство региона добилось снижения уровня долговой нагрузки. У Тюменской области один из самых низких уровней госдолга среди всех регионов РФ. В-третьих, регион активно участвует в реализации политики замещения импортной продукции в области машиностроения (производство бурового оборудования).
Глава Татарстана Рустам Минниханов несколько ухудшил позиции (-1) и оказался третьим. Четвертая строка досталась губернатору Калужской области Анатолию Артамонову (+1 пункт). Пятую и шестую строчки с одинаковыми показателями эффективности занимают губернатор Белгородской области Евгений Савченко и глава Кузбасса Аман Тулеев. На ухудшение рейтинга Савченко, по мнению экспертов, сказалось трагическое происшествие в городской больнице №2.
Седьмым, как и в прошлом рейтинге, остался лидер Чеченской Республики Рамзан Кадыров. Восьмая строка вновь закрепилась за губернатором Владимирской области Светланой Орловой. Перебраться в лидерскую десятку помогли показатели по традиционным модулям губернатору Краснодарского края Владимиру Кондратьева (+3 пункта). Десятая позиция досталась мэру Москвы Сергею Собянину (-1 пункт).
В 13-м выпуске участники всех трех групп продемонстрировали определенную динамику. В каждой из групп были зафиксированы изменения рейтинговых позиций. Их средние показатели увеличились или уменьшились на 2-3 пункта.
Рост в рейтинге позиции главы Башкортостана Рустэма Хамитова (+3 пункта), поднявшегося на 14-ю строку, считают составители, определили социально-экономические факторы. Республика – один из лидеров в реализации политики замещения импортной продукции (прежде всего, в области химической промышленности). Кроме того, стабильное развитие демонстрировал промышленный сектор региона в целом, в особенности, цветная металлургия.
На улучшении позиций губернатора Еврейской автономной области Александра Левинталя (+3 пункта) сказалась активизация работы по введению в строй в регионе новых промышленных предприятий в сфере горнорудной промышленности (Кимкано-Сутарский ГОК), разработке месторождений полезных ископаемых и наращивание усилий по развитию социальной инфраструктуры.
В основе роста позиций в рейтинге губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева (+4 пункта) лежат социально-экономические факторы. Правительство области активно решает проблемы ЖКХ и содействует обновлению социальной инфраструктуры. Высокие результаты регион показал и по традиционным модулям.
Улучшили показатели губернатор Камчатского края Владимир Илюхин (+2 пункта), губернатор Ростовской области Василий Голубева (+2 позиции), глава Крыма Сергей Аксенов (+2 пункта) и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (+2 позиции).
Негативную динамику в отношении позиций высших должностных лиц в 13-м выпуске не в последнюю очередь предопределила социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах. Так, снижение в рейтинге положения губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (-2 пункта) определяется нерешенностью проблем в области социальной и транспортной инфраструктуры (в феврале-марте в регионе обрушилось два автомобильных моста), а также в сфере ЖКХ.
Понижение в рейтинге позиции главы Мордовии Владимира Волкова (-2 пункта) стало результатом неэффективной политики правительства региона в сфере ЖКХ. Мордовия оказалась не готова к отопительному сезону 2015-2016 годов. В республике осуществлялись незаконные ограничения подачи тепла и электроснабжения.
В случае с временно исполняющим обязанности главы Республики Коми Сергеем Гапликовым (-3 позиции) сказались как социально-экономические трудности, так и связанный с ними негативный информационный фон. Кроме того, на позициях главы региона негативно отразилась серия взрывов на шахте "Северная" 25-29 февраля 2016 года, которая привела к гибели шахтеров и спасателей, а также продемонстрировала критические проблемы, существующие в угольной промышленности республики.
К отрицательной динамике ряда высших должностных лиц привели действия региональных администраций на фоне резонансных событий, сформировавших негативный информационный фон. В случае с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом (-2 позиции) — продолжающиеся инциденты на трассе Оренбург — Орск. Фактор аффилированности сказался на позициях губернаторов Хабаровского края Вячеслава Шпорта, Магаданской области Владимира Печёного и Новгородской области Сергея Митина. При этом Хабаровский край и Магаданская область демонстрируют положительные результаты социально-экономического развития.
В последней пятерке рейтинга произошли незначительные перестановки. Строки 76-79 делят губернаторы Ульяновской области Сергей Морозов, Омской области Виктор Назаров, Ярославской области Сергей Ястребов. На понижение позиций в рейтинге Морозова (-1 пункт) повлияли критика со стороны федерального руководства партии "Единая Россия" в нецелесообразности бюджетных трат и вмешательство в дела политических партий.
Предпоследняя, 80-я строка досталась возглавляющему Пермский край Виктору Басаргину. Глава Республики Карелия Александр Худилайнен замыкает пятерку аутсайдеров. Ухудшение его положения (-4 пункта) вызвано нарушением обязательств по организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда, что повлекло объявление ему выговора президентом РФ.
Число участников рейтинга в 13-м выпуске сократилось до 81. В рейтинге отсутствуют вновь назначенные высшие должностные лица Тульской и Тверской областей, Забайкальского края, Республики Северная Осетия. Они будут включены в рейтинг спустя два месяца после наделения полномочиями. Уменьшение числа участников рейтинга сказалась на незначительной корректировке позиций ряда глав субъектов РФ.
