Статьи на ту же тему

СМИ об исследованиях

| 22 августа, 2013

«В случае победы Ройзмана надо посмотреть, кому он будет нужен в сложной игре между губернатором и городом»

Выборы в Екатеринбурге – в центре федеральной повестки. Разговоры московских знатоков внутренней политики – только о нас

Московские эксперты убеждены сами и убеждают других, что победа Евгения Ройзмана не будет замечена федеральными властями. Происходящее относят к категории «забавный факт»

Екатеринбург хотел славы, и он ее получил. Выборы главы города признаны самыми интересными в федеральной повестке. Сегодня столичные эксперты обсуждали, что ждет страну 8 сентября, и даже судьба Москвы и Московской области оказалась не такой захватывающей, как происходящее в Екатеринбурге. Корреспондент «URA.Ru» побывала на презентации доклада фонда, возглавляемого экс-руководителем управления внутренней политики администрации президента, прочла заключение экс-министра финансов Алексея Кудрина, обсудила с участниками приемы кандидатов, историю с выдвижением Евгения Ройзмана, последствия его проигрыша и победы и готова рассказать, как среднеуральская война миров видится из Первопрестольной и к чему приведет.

Выборы в Екатеринбурге вышли в топы информационной повестки. За ними внимательно следит российская политическая тусовка. Все эксперты в один голос называют их «проблемными», «конкурентными», выборами, где совершенно неочевиден результат. В этом году для российского избирательного процесса — это почти прецедент: похожая ситуация только в Воронеже на выборах мэра и на выборах губернатора в Забайкалье.

Во вторник Фонд развития гражданского общества презентовал доклад «Выборы глав регионов и региональных административных центров в 2013 году: сценарии кампаний и прогнозы». Все прогнозы ФоРГО свелись к тому, что почти во всех регионах России кандидаты от «Единой России» уверенно займут первые места. Для такого типа выборов, когда результат заранее известен, глава фонда, бывший руководитель управления внутренней политики Администрации президента Константин Костин придумал новое определение — «референдумный сценарий». «Это когда наблюдается явный фаворит предвыборной гонки, и все избиратели фактически голосуют либо за него, либо против него, отдавая свой голос любому другому кандидату.

Есть также другой тип выборов — конкурентный, это когда результаты неизвестны заранее: «Двое или более кандидатов борются за победу. Их шансы могут быть равными, примерно равными или даже очевидно неравными», — уточнил Костин. Такой актуален только для трех территорий: мэрские выборы в Екатеринбурге и Воронеже, и губернаторские в Забайкалье.

«Когда мы говорим о Екатеринбурге и Воронеже и называем эти выборы мэров самыми конкурентными, то это не значит, что власть просто сдает города оппозиции. Мы понимаем все, что у Ройзмана, например, в Екатеринбурге действительно высокий рейтинг, сопоставимый с рейтингом Силина. Но в то же время тот электорат, который сейчас активно заявляет и в социальных медиа, и в социологических опросах, что готов голосовать за Ройзмана — не факт, что эти люди дойдут до избирательных участков. И в этом смысле не очень высокая явка может сработать на Силина, и тогда он эти выборы выиграет. К тому же пока Силин все-таки фаворит гонки, хотя Ройзман его серьезно подпирает», — замечает Константин Костин.

Интересно, что накануне свой доклад, посвященный региональным выборам, представил и Комитет гражданских инициатив, который возглавляет бывший министр финансов Алексей Кудрин. Документ называется «Итоги регистрации кандидатов: между борьбой за легитимность и страхом утраты контроля». В нем также огромное внимание уделяется именно ситуации в Екатеринбурге.

В частности, авторы доклада не исключают возможности, что кандидат в мэры Евгений Ройзман может так и не дойти до финишной прямой 8 сентября: «Что касается Е.Ройзмана, то не исключено, что его могут снять с выборов из-за судимости 30-летней давности. Несмотря на то, что судимость уже погашена, по принятому в мае 2012 года закону осужденные за тяжкие преступления не имеют права участвовать в выборах. Евгений Ройзман был осужден в 1981 году по ч. 2 ст. 144 (кража), ч.2 ст. 147 (мошенничество), ст. 218 (ношение оружия).

В законе оговорено, что, если статьи, по которым был осужден человек, собирающийся участвовать в выборах, потеряли статус тяжких, он получает право баллотироваться. В случае с Ройзманом дело обстоит наоборот. Часть 2 статьи 144 ранее тяжкой не считалась, однако в последующем наказание за данное преступление было усилено, и оно попало в категорию тяжких. Таким образом, Ройзман оказывается в спорной правовой ситуации», — написано в докладе.

При этом, как рассказывает источник «URA.Ru», близкий к правоохранительным органам, Ройзману не грозит ничего как минимум до выборов: «Он уже зарегистрированный кандидат, и тут действует принцип Навального: тебя пустили на выборы — покажи все, на что ты способен. А дальше ситуация будет развиваться в зависимости от результатов выборов», — поясняет наш собеседник.

Глава ВЦИОМ Валерий Федоров уточняет, что на самом деле у этой избирательной кампании очень сложный график, потому что она велась в период весна — лето. «Общественному сознанию свойственен так называемый „отпускной перелом“, когда осенью люди снова вынуждены возвращаться к своей работе и повседневным обязанностям — у них меняется настроение в худшую сторону. И за 10 дней все эти тенденции, которые мы наблюдаем, могут и сломаться. Ну и плюс реальная кампания в мозгах людей на самом деле начинает работать в последние 10 — 14 дней накануне выборов. До этого как об стенку горох», — уточняет глава ВЦИОМ.

При этом он добавляет, что для особенно острых кампаний, таких, как сейчас проходит в Екатеринбурге, период вовлечения избирателей в процесс может быть более ранним. Оценивая уровень и качество избирательной кампании в Екатеринбурге, политолог Константин Калачев обращает внимание на слабость политтехнологов у обоих главных конкурентов: «Вчера у себя в фейсбуке видел замечательную вещь из газеты Силина: »58% жителей Екатеринбурга возражают против того, чтобы мэр одевался в спортивном стиле". Это, видимо, такая креативная контрпропаганда. Всем же известны предпочтения Ройзмана в одежде. Когда такие вещи видишь — понимаешь, что проблемы есть и у кандидатов от власти в их пиаре. Во всяком если говорить о кампании Силина, она далеко не самая сильная. А у Ройзмана все настроено исключительно на борьбу. То, что он не переходит на позитивную повестку — его сильно заземляет. Борец это хорошо, и сочувствие борцу тоже понятно. Но, собственно говоря, люди хотят видеть и перспективу, не только негатив«, — рассказывает он.

В ходе презентации доклада много говорилось об очень низком уровне оппозиции в целом, ее избирательных технологиях, отсутствии новых подходов, новых лиц на выборах. Приводили в пример Геннадия Гудкова и Алексея Навального, которым удалось стать участниками избирательной кампании только благодаря своим оппонентам. Именно они помогли им собрать подписи, потому что сами были заинтересованы в легитимности выборов: и врио мэра Москвы Сергей Собянин, и врио губернатора Московской области Андрей Воробьев. При этом победа, как уверены эксперты и социологи, не грозит ни Навальному, ни Гудкову.

На вопрос «URA.Ru» о том, кто в таком случае был заинтересован в выдвижении оппозиционного кандидата Евгения Ройзмана в мэры Екатеринбурга, и есть ли понимание в федеральном центре, что городу грозит политический кризис в случае его победы, Константин Костин ответил, что не видит такой угрозы.

«Как мне кажется, политический кризис вряд ли в регионе настанет: по одной простой причине — у губернатора достаточно сильные позиции. И в политической структуре своего региона он все равно будет оставаться главным игроком. Кто бы из мэров не победил. К тому же мы знаем, что основной вопрос в Екатеринбурге — это не то, кто победит, станет мэром, а то, кто станет сити-менеджером. А это зависит как раз от выборов депутатов горсовета. А теперь, что касается победы Ройзмана: у него действительно есть шанс, но пока лидирует Силин. Против Ройзмана работает фактор явки. У него серьезные проблемы, как провести своих сторонников на выборы», — считает глава ФоРГО.

Политолог Виталий Иванов пояснил «URA.Ru», что никто в самом выдвижении Ройзмана кроме него самого заинтересован не был: «Другое дело, что не существовало объективной возможности удержать его от выдвижения без существенных политических издержек: ни у губернатора — ни у кого бы то ни было еще. Что касается потенциала политического кризиса. Я думаю, что если Ройзман победит, то это повлияет на репутацию губернатора».

Политолог, глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко предрекает Ройзману в случае его победы судьбу мэра Ярославля: «Никто, конечно, не играл с Евгением. Он сам принял решение. И сейчас действительно главный вопрос, кто будет контролировать городскую Думу. Там есть несколько групп: и они не исчерпывается губернатором и Ройзманом. Есть городская группа во главе которой Чернецкий —Тунгусов. Надо понять, сохранит ли эта группа контроль над городской Думой, сможет ли поставить своего сити менеджера или нет. Есть полпредство, которое занимает сдержанную позицию — так и должно быть. Потом, кроме выборов Екатеринбурга, в Свердловской области пройдут еще несколько десятков муниципальных выборов. И если там возникнет проблемная ситуация — не только по Екатеринбургу, но и по другим территориям, то это, конечно, создаст проблемы Куйвашеву.

Что касается политического кризиса в городе, то такая угроза тоже есть: мы видели это на примере Урлашова, когда начинали урезать финансирование города, после того, как он выиграл, урезать проекты. И это было прямым текстом сказано».

С этим несогласен Константин Костин: «Ситуация с Урлашовым все-таки очень сильно отличается. Урлашов был мэром, который управлял городом. А здесь городская группа имеет серьезные ресурсы в городе. И в случае победы Ройзмана надо еще посмотреть, кому он будет нужен в этой сложной игре между губернатором и городской элитой», — выдвигает свою версию политолог.

В тексте самого доклада ФоРГО главными оппонентами кандидата в мэры Екатеринбурга Якова Силина указаны лидер регионального отделения «Справедливой России», депутат Госдумы Александр Бурков и руководитель фонда «Город без наркотиков», Евгений Ройзман. При этом отмечается, что если у Ройзмана с губернатором Евгением Куйвашевым откровенная вражда, то с вице-мэром Екатеринбурга Тунгусовым глава фонда «Город без наркотиков» вполне сможет договариваться. Авторы доклада также утверждают, что свою роль сыграют кандидаты от КПРФ и «Российской партии пенсионеров за справедливость» — депутат областного парламента Андрей Альшевских и его коллега Евгений Артюх. Один, по мнению экспертов, находится «в орбите» Тунгусова, а другой сотрудничает с командой губернатора.

Во время презентации и обсуждения доклада глава ВЦИОМ Валерий Федоров предрек, что, несмотря на изменившуюся ситуацию по сравнению с 2011 годом, когда вопрос о легитимности выборов был самым острым и актуальным, споры вокруг результатов по итогам выборов 8 сентября все равно будут в повестке. Поэтому его социологи в день выборов проведут экзит-поллы для мониторинга ситуации. «Ключевыми территориями станут Москва, Московская область и Екатеринбург — там, где ситуация самая интересная», — пояснил Федоров.