Материалы

27 марта, 2022

Рейтинг социально-экономического положения регионов Российской Федерации (по итогам 2021 года). ТОП-35

Данный рейтинг является интегральным и объединяет данные экономического и социально-экономического рейтингов положения регионов России, ежеквартально публикуемые Фондом развития гражданского общества. 

1. 1. Социально-экономический блок состоит из четырех первичных рейтингов:

1.1.1. Отношение сумм регионального продукта по региону на конец квартала к численности экономически активного населения.

1.1.2. Отношение сумм регионального продукта по региону на конец квартала к общей численности населения региона.

1.1.3. Среднемесячная зарплата.

1.1.4. Отношение среднемесячной зарплаты к стоимости потребительской корзины (минимальной стоимости жизни). 

Задачей данного блока является анализ ключевых социально-демографических и экономических показателей, оказывающих наибольшее влияние на социальное благополучие.   

1.2. Критерии и их обоснование

1.2.1. Отношение регионального продукта к численности экономически активного населения

Индекс данного первичного рейтинга определяется как отношение сумм регионального продукта  по региону (см. выше) на конец квартала к численности экономически активного населения по данным оперативного статистического учета.

Это отношение отражает размер регионального продукта в млн. руб. нарастающим итогом в расчете на душу экономически активного (ЭА) населения и выражается в рублях.

Чем больше стоимость регионального продукта, приходящегося на душу ЭА населения, тем выше позиция субъекта РФ в первичном рейтинге. Результаты данного первичного рейтинга не участвуют в формировании итогового.

1.2.2.  Отношение регионального продукта к численности населения

Индекс данного первичного рейтинга определяется как отношение сумм регионального продукта  по региону (см. выше) на конец квартала к общей численности населения субъекта РФ по данным последней переписи. 

Это отношение отражает размер регионального продукта в млн. руб. нарастающим итогом в расчете на душу населения и выражается в рублях.

Чем больше стоимость регионального продукта, приходящегося на душу населения, тем выше позиция субъекта РФ в первичном рейтинге. 

1.2.3. Среднемесячная зарплата

Данный первичный рейтинг простого типа представляет собой ранжирование регионов в порядке убывания средней заработной платы одного человека на начало последнего месяца отчетного квартала по оперативным данным Росстата. 

1.2.4. Отношение среднемесячной зарплаты к минимальной стоимости жизни

Индекс данного первичного рейтинга определяется как отношение среднемесячной зарплаты к стоимости потребительской корзины (минимальной стоимости жизни). Этот показатель можно условно обозначить индексом социального благополучия.

Стоимость потребительской корзины для каждого субъекта РФ определяется Росстатом ежемесячно по данным оперативной статистической отчетности.

Чем выше отношение средней заработной платы по региону к стоимости минимального потребительского набора, тем выше позиция в данном первичном рейтинге. 

2. 1. Экономический блок состоит из пяти первичных рейтингов:

2.1.1. Отношение суммы госдолга субъекта РФ к сумме доходов консолидированного бюджета, условно приведенной к календарному году. 

2.1.2. Отношение начисленных по региону сумм НДС на конец квартала к сумме начисленных по региону сумм НДС на конец соответствующего квартала предыдущего года. 

2.1.3. Отношение суммы госдолга субъекта РФ к фактически уплаченному им в федеральный бюджет налога на добавленную стоимость. 

2.1.4. Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года (в действующих ценах). 

2.1.5. Отношение сумм регионального продукта по региону на конец квартала к сумме регионального продукта на конец соответствующего квартала предыдущего года. 

Задачей данного блока является комплексная оценка общего состояния реального сектора экономики субъекта РФ, а также его сопоставление с бюджетными обязательствами региона перед государством. 

2.2. Критерии и их обоснование 

2.2.1. Отношение госдолга региона к приведенным доходам регионального бюджета 

В качестве показателя закредитованности регионов будет применяться индикатор отношения суммы госдолга субъекта РФ к сумме доходов консолидированного бюджета, условно приведенной к календарному году

При этом суммы доходов бюджетов регионов за первый, второй и третий кварталы для всех субъектов будут умножаться на 4, 2 и 4/3 соответственно. 

Чем меньше отношение госдолга к доходам регионального бюджета (индекс), тем выше его положение в первичном рейтинге. 

Данная методика имеет следующие преимущества: объективность, достаточная прозрачность формирования показателя, официальность источника информации, учет всех способов пополнения доходной части бюджета. 

Не полная предсказуемость результатов по итогам года корректируется рейтингом в начале следующего года. 

2.1.2. Динамика налога на добавленную стоимость 

Третий первичный рейтинг экономического положения регионов составляется по динамике начисленного НДС, как отношению начисленных по региону сумм НДС на конец квартала текущего года к сумме начисленных по региону сумм НДС на конец соответствующего квартала предыдущего года. 

Этот индикатор можно обозначить как показатель динамики деловой активности. 

Позиция в данном первичном рейтинге тем выше, чем больше прирост начисленного НДС по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. 

2.1.3. Отношение госдолга к фактически перечисленному в бюджет НДС 

Данный показатель представляет собой соотношение долговых обязательств региональных бюджетов с объемом реального сектора региональных экономик (что непосредственно отражает налог на добавленную стоимость) и косвенно отражает кредитоспособность субъектов. (Чем больше фактический объем реального сектора экономики, тем выше возможности по обслуживанию госдолга.) 

2.1.4. Динамика начисленного по региону налога на добавленную стоимость по сравнению с соответствующим периодом прошлого года 

Данный показатель представляет собой динамику объема реального сектора региональных экономик. Чем выше начисленные суммы налога на добавленную стоимость (а налогооблагаемая база данного налога образуется из сумм совокупных прибылей и зарплат с начислениями региональных субъектов рыночной экономической деятельности), тем больше объем регионального реального сектора экономики, производства на данной территории товаров, работ и услуг. 

2.1.5. Индекс промышленного производства 

Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года (в действующих ценах) (в процентах) предоставляется Росстатом в рамках «Информации для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации». 

Индикатор представляет собой агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". 

Данный первичный рейтинг является простым. Чем выше индекс промышленного производства, тем выше позиции регионов. 

2.1.5.  Динамика регионального продукта 

Под региональным продуктом понимается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг субъектами экономической деятельности регионов. 

Индикатор рассчитывается как отношение сумм регионального продукта на конец квартала текущего года (нарастающим итогом) к сумме регионального продукта на конец соответствующего квартала предыдущего года. При этом учитывается общий уровень инфляции*. 

* Приводимые официальными источниками уровни инфляции по ряду причин не могут с безупречной точностью отразить ее фактический уровень, но в первом приближении с помощью индекса-дефлятора можно минимизировать погрешность. 

Чем выше прирост суммы отгруженных товарных благ в регионе, тем выше его позиция в пятом первичном рейтинге. 

3. Методика подсчета итогового результата

3.1. Результаты всех первичных рейтингов в виде номеров позиций сводятся в итоговую таблицу, на основании которой для каждого субъекта РФ вычисляется среднее итоговое место (как средняя арифметическая величина мест в первичных рейтингах). Эти значения и определяют позиции регионов в интегральном рейтинге экономического и социально-экономического положения.  

Согласно объединенным итогам обоих рейтингов по всем показателям, в том числе не включаемым в ежеквартальное подведение итогов, по результатам 2021 года на первых 35 позициях находятся следующие регионы:

 

Место по резуль­татам

I плг. 2021 г.

 

Регион

Соцэкономблок

Экономблок

Сводная оценка (среднее место)

РП на душу ЭА населения

РП на душу населения

Средняя заработная плата

Прожиточный минимум/средняя зарплата

Госдолг / Бюджет

Госдолг / Упл.НДС

Динамика начисленного НДС

Индекс промпроизводства

Динамика РП с коррекцией на инфляцию

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2

1

Ямало-Ненецкий авт. округ

2

2

3

2

11

3

17

6

4

5,556

1

2

г. Москва

7

7

4

5

5

5

36

2

2

8,111

4

3

Ханты-Мансийский авт. округ - Югра

3

3

9

10

26

7

14

26

5

11,444

5

4

г. Санкт-Петербург

13

10

11

7

10

9

68

21

7

17,333

13

5

Республика Татарстан

14

13

33

18

35

19

25

19

9

20,556

22

6

 

Республика Коми

12

11

18

19

42

27

1

46

42

24,222

7

Челябинская область

31

28

36

25

1

1

22

57

17

24,222

16

7

Московская область

26

26

12

15

4

4

52

29

59

25,222

19

8

Пермский край

24

29

35

31

12

8

5

38

46

25,333

26

Красноярский край

15

15

13

14

2

2

66

48

53

25,333

31

9

Кемеровская область

18

20

25

17

21

33

69

31

6

26,667

28

10

Свердловская область

23

23

24

20

17

12

23

66

33

26,777

12

Иркутская область

21

22

17

12

52

26

32

44

15

26,777

36

11

Республика Хакасия

39

39

30

29

18

22

9

32

27

27,222

35

12

Хабаровский край

29

27

15

27

6

15

60

10

57

27,333

6

13

Ленинградская область

17

17

22

24

32

24

63

27

26

28,000

21

14

Мурманская область

8

8

10

9

7

85

75

8

48

28,667

20

15

Самарская область

32

30

39

41

22

11

20

43

25

29,222

23

16

Ненецкий авт.округ

1

1

7

6

80

74

76

23

1

29,889

8

17

Республика Саха (Якутия)

9

9

8

8

19

81

74

69

8

31,667

10

18

Приморский край

50

48

19

30

14

23

47

9

47

31,889

9

19

Курская область

34

33

47

37

40

41

3

41

20

32,889

31

20

Краснодарский край

47

47

51

67

3

6

29

28

19

33,000

3

21

Тюменская область

11

14

21

28

64

34

15

51

62

33,333

41

22

Томская область

35

35

26

23

66

29

18

37

35

33,778

14

23

Калужская область

16

16

31

32

29

18

54

62

50

34,222

11

24

Сахалинская область

5

5

5

3

25

79

77

76

34

34,333

45

25

Архангельская область

36

40

16

22

55

57

67

7

11

34,556

15

26

Белгородская область

19

18

42

33

82

66

4

42

18

36,000

30

27

Новосибирская область

43

43

28

26

46

40

43

18

39

36,222

24

28

Магаданская область

6

6

1

1

70

80

82

4

78

36,444

40

29

Нижегородская область

42

38

43

53

27

16

19

12

79

36,556

46

30

Ярославская область

44

42

41

47

41

25

37

11

45

37,000

29

31

Воронежская область

48

49

44

48

9

10

41

25

60

37,111

38

32

Камчатский край

28

24

6

13

56

61

16

68

64

37,333

18

33

Республика Карелия

27

31

29

39

81

68

6

45

12

37,556

11

34

Калининградская область

22

21

38

57

33

14

30

71

54

37,778

27

35

Чукотский авт.округ

4

4

2

4

31

84

80

65

77

39,000

 

4. Источники данных 

4.1. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации. 

Режим доступа: 

https://rosstat.gov.ru/folder/11109/document/13259 

4.2. Минфин России. Объем и структура государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований.

Режим доступа: 

https://www.minfin.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/ 

4.3. Федеральное казначейство РФ. Отчетность по исполнению бюджетов субъектов РФ.

Режим доступа: 

http://www.roskazna.ru/ispolnenie-byudzhetov/byudzhety-subektov-rf-i-mestnye-byudzhety/1019/ 

4.4. Федеральная налоговая служба РФ. Ежемесячный отчет по форме № 1-НМ в разрезе субъектов Российской Федерации.

Режим доступа:

 https://www.nalog.ru/rn77/related_activities/statistics_and_analytics/forms/9777509/