http://www.ural56.ru: Владимир Путин принял досрочную отставку губернатора Оренбургской области
Президент Российской Федерации Владимир Путин принял досрочную отставку губернатора Оренбургской области Юрия Берга. На встрече с главой государства руководитель Оренбуржья сам обратился к президенту с этой просьбой, чтобы иметь возможность вновь баллотироваться на этот пост в сентябре 2014 года.
«Я хотел бы заручиться поддержкой и пойти на досрочные выборы», – сказал Берг.
«Пожалуйста, я не против», – ответил президент. «Сделано (в области) немало, я согласую и подпишу», – согласился Путин.
Юрий Берг также проинформировал президента о социально-экономической ситуации в Оренбуржье, ходе весенних полевых работ, а также о сотрудничестве с приграничными областями Казахстана в контексте углубления евразийского интеграционного процесса, сообщает сайт президента РФ.
Юрий Берг работает в должности главы Оренбургской области с 2010 года.
Почему Юрий Берг пошел на досрочные выборы?
Что заставило губернатора Юрия Берга пойти на досрочные выборы? Ведь еще 3 марта Юрий Берг заявлял журналистам, что выборы будут в 2015 году. Правда, тогда же он уточнял: «Если будут какие-то изменения, вы об этом узнаете».
Есть две версии на этот счет.
Версия №1. Губернаторы российских регионов начали массово слагать полномочия, чтобы участвовать в досрочных выборах, поскольку в 2015 году шансы победить на выборах у действующих представителей власти будут невелики из-за ухудшения социально-экономической ситуации в стране. Сейчас же на волне патриотизма, вызванного действиями России на Украине, сделать это будет гораздо легче. Еще один плюс — это неожиданность начала предвыборной кампании для оппонентов.
Версия №2. В связи с тем, что в России вступил в силу закон о выборах губернаторов, главы ряда регионов решили уже сегодня заручиться поддержкой населения. Выборы станут средством обратной связи, позволят проверить реализуемую политику на эффективность и популярность в широких слоях населения.
Губернатор Оренбургской области Юрий Берг в Орске. 2013 год
Губернатор Оренбургской области Юрий Берг в Орске. 2013 год
Поддержит ли Оренбургская область политику Берга?
Каких успехов и достижений достигла Оренбургская область под руководством Юрия Берга? Ежегодно губернатор представлял отчеты о проделанной работе (последний 17 июня 2013 года), пресс-служба правительства и СМИ рассказывали о работе органов власти.
Политика
В конце 2013 года социологические исследования подтверждали, что оренбуржцы симпатизируют главе региона. Причем мнения региональных и федеральных экспертов совпадали. Так, по данным оренбургского исследовательского центра «Открытый диалог», рейтинг доверия Бергу находится на уровне 61 процента. Примерно в то же самое время свое социологическое исследование «Георейтинг» Фонда общественного мнения (ФОМ) деятельность губернатора Оренбуржья одобряют 59% населения. На тот момент это было 9 место среди всех руководителей регионов страны.
Исследователи общественного мнения в регионе (социологический центр «Общественное мнение») отмечают высокий рейтинг одобрения губернатора – 53% населения области (данные приводятся по активным избирателям — это те жители городов и районов области, которые придут на выборы, если они состоятся в ближайшее время, время проведения – декабрь 2013 г.).
В рейтинге выживаемости губернаторов (октябрь 2013 года), публикуемом коммуникационным холдингом «Минченко Консалтинг» и Фондом «Петербургская политика», Юрий Берг получил оценку «4» (по 5-тибалльной шкале). Как указывают авторы рейтинга, на нее в первую очередь повлиял фактор комфортных отношений с основными бизнес-группами региона.
Фонд развития гражданского общества (ФОРГО) в Рейтинге эффективности глав российских регионов в апреле 2014 включил Юрия Берга в группу глав регионов РФ с «высоким рейтингом».
Финансы
Оренбургская область стабильно держит планку региона — финансового донора. Это позволяет принимать самостоятельные решения по приоритетам развития, обеспечивает достаточную свободу в распределении региональной части доходов, разрабатывать собственные проекты и программы развития. В отличие от доноров регионы-реципиенты практически полностью зависят от установок федерального Минфина при распределении доходов бюджета. Поэтому большинство финансово зависимых регионов не имеют проектов капитального строительства, программ капитальных ремонтов, развития предпринимательства и т.д.
Агентство FitchRatings в апреле 2014 года подтвердило долгосрочные и краткосрочные рейтинги региона, подтвердив тем самым бюджетную политику правительства области. Это означает, что Оренбургская область «удержала» позиции, несмотря на экономические трудности. Fitch подтвердило рейтинги находящихся в обращении на внутреннем рынке облигаций Оренбургской области на 9 млрд. руб., а также облигаций Оренбургской ипотечно-жилищной корпорации («ОИЖК») на 1,37 млрд. руб., имеющих гарантию от региона.
Экономика
Объем инвестиций в основной капитал за последние 4 года составил 524 млрд. рублей. В 2012 году область вышла в лидеры по Приволжскому федеральному округу по объему привлеченных инвестиций. Денежные доходы на 1 человека возросли с 13017,6 рублей в 2010 году до 18 761,7 рублей в 2013 году. Это отразилось на налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней. 2010 год – 113 млрд. рублей против 186 млрд. рублей в 2013 году.
Нормативно-правовая база, регулирующая поддержку инвестиционной деятельности и защиту прав инвесторов, принятая в Оренбургской области, признана Агентством стратегических инициатив лучшей в Российской Федерации, наряду с Республикой Татарстан.
Растет перечень приоритетных инвестиционных проектов региона. Сегодня это 22 инвестиционных проекта на общую сумму 210 млрд. руб.
Комментарии:
Журналисты Урал56.Ру задали респондентам вопрос «Как вы оцениваете решение губернатора Юрия Берга пойти на выборы?». К сожалению, многие политики и общественники Оренбурга и Орска оказались недоступны (сезон отпусков). Приводим мнение тех, до кого мы смогли дозвониться.
Владимир Фролов, руководитель фракции Справедливая Россия
Владимир Фролов,
руководитель фракции «Справедливая Россия»
Владимир Фролов, руководитель фракции «Справедливая Россия», депутат Законодательного собрания Оренбургской области:
— Это его решение. Видимо, так считает партия «Единая Россия». Хотя на встрече с президентом месяц назад об этом речи не шло. Если Юрий Берг пойдет на выборы, я не могу возражать как-либо. Это его решение. Партия «Справедливая Россия» и я лично как руководитель регионального отделения относимся к оппозиции, соответственно, и позиция наша противоположная в отношении деятельности правительства Юрия Берга и его несостоявшейся команды за эти четыре года. Последние два года наша фракция отклоняла их решения, и на это есть веские причины. То, что происходит в здравоохранении, социально-экономической сфере и других направлениях нас никоим образом не устраивает. Мы видим, как бурлит Восточное Оренбуржье. В Оренбурге, а это четверть населения Оренбургской области, в целом доверия и поддержки у Юрия Берга нет.
Булат Калмантаев, политолог
Булат Калмантаев, политолог
Булат Калмантаев, политолог, доцент кафедры теории журналистики и периодической печати Оренбургского государственного университета:
— К досрочным выборам (будь-то президентские, депутатов Госдумы и др.) я отношусь отрицательно, но только в случае, если нет особых законных обстоятельств. Надо придерживаться однажды объявленных норм. Нужна стабильность, особенно в переходный период. В свою очередь, губернатор должен получить доверие народа. К тому, что губернаторы сами идут в отставку, чтобы участвовать в выборах, я отношусь нейтрально. Все зависит от воли главы региона и от его желания работать дальше. Смысл досрочных выборов в том, чтобы разграничить вал выборов через 1-1,5 года. В этом и рациональность: 10-15 губернаторов просятся на досрочные выборы 14 сентября 2014 года.
— За 4 года многое сделано. Есть достаточная стабильность в политической и экономической обстановке. Есть возможности для реализации крупных проектов. Для этого необходимо доверие и поддержка народа. В этом смысле также выборы оправданы, чтобы все прошли через них. Это необходимо для энергичной работы губернатора. Кроме того, досрочные выборы позволят яснее увидеть будущее. Если они состоятся, то могут позитивно сказаться на судьбе Оренбургской области. В стране есть президент — за ним решение. Если исход будет положительный, то Юрий Берг станет исполняющим обязанности, а правительство и министры — временно исполняющими обязанности. Иными словами, это испытание для элиты. Как они покажут себя.
Павел Коровин, орский общественник
Павел Коровин, общественник, Орск
Павел Коровин, орский общественник и участник «Городского собрания»:
— У Юрия Берга из 5-6 возможных кандидатов шансы наиболее высокие. Как орчанин, отмечу его принадлежность к малой родине. Будучи главой, Юрий Александрович был более дееспособным, по сравнению с Тарасовым, Черноусовым, Францем. Однако его слабость в том, что он работает за себя и за пристяжных. Можно говорить об отсутствии боевой команды. В этом либо специальный умысел, чтобы показать свою силу. Либо – это объективная ситуация, когда в области нет сильных. Думаю, преобладает первый вариант. Как поведем себя мы, будет зависеть от других претендентов. Однако отмечу, что у орчан настороженное мнение к иногородним.
