http://politika-karelia.ru: Центр политических и социальных исследований Республики Карелия (politika-karelia.ru)
В щепетильную ситуацию и не по своей воле рискует попасть глава Карелии Александр Худилайнен. С одной стороны ему надо бы радоваться этому известию, с другой - сомнения некоторые нахлынули, причем и стороне губернатора есть над чем задуматься и политически активные граждане смущенно лбы трут. Причиной такого смутного чувства стали результаты очередного рейтинга , в рамках которого выясняется эффективность руководителей регионов страны. Это будет уже второе исследование, проводимое прокремлевским Фондом развития гражданского общества, руководит которым бывший глава управления внутренней политики администрации президента России К. Костин. На этот рейтинг специалисты стали обращать внимание не по причине кремлевских уз Фонда развития гражданского общества, а из-за того, что исследование проводят сразу несколько известных в стране учреждений. Кроме упомянутого уже Фонда развития гражданского общества фигурируют тут еще федеральная служба государственной статистики, фонд «Общественное мнение», Национальная служба мониторинга и в партнерстве с ними ходит газета «Известия» (выступает в роли публикатора).
Авторы проекта, используя разные индикаторы (что собственно является предметом их исследования) и разнообразные методы сбора информации, ранжируют глав субъектов Федерации по эффективности их труда (это понятие складывается из суммы оценочных данных; методика исследования, как и полагается, открытая и потому все желающие могут с ней самостоятельно ознакомиться). Выстроив балльный ряд, авторы исследования распределили губернаторов по четырем номинациям, называя у кого из губернаторов очень высокий рейтинг, кто отмечен просто высоким, кто средним и у кого он ниже среднего. Такая щадящая классификация явно охраняет ранимых словом губернаторов. Могли бы ведь и жестче место социологического обитания определить для тех, кто замыкает списочный ряд. Но помилосердствовали, не стали дурными классификациями подрывать статус высокопоставленных должностных лиц, отказавшись, скажем, от неудовлетворительных оценок.
Нас, конечно же, интересует положение в оценочной таблице главы Карелии Александра Худилайнена. В предыдущем исследовании, в начале года, он был в глубоких аутсайдерах, с 40 баллами занимая только 79 позицию (третья позиция снизу). Хуже него выглядели тогда в глазах экспертов лишь губернатор Удмуртской области с 38-ю баллами и Курганской, оказавшийся на 81 месте (37 баллов), замыкая список губернаторов.
Стоит заметить, что после первого рейтинга четверо глав субъектов Федерации из числа «двоечников» (которые «ниже среднего» оказались) были отправлены в отставку, и когда совпадение между «ниже средним» и президентским недоверием стало повторяться раз за разом, то кто-то даже опасливо предположил, что полоса отставочного огня побежала в сторону губернатора Карелии. По нашей информации (не официальной), Александр Худилайнен, будучи в Москве, заводил разговор на эту тему в президентской администрации , пытаясь понять, как ему относиться к опубликованному рейтингу? Что ему посоветовали, не знаем. Но после его возвращения в Петрозаводск, прекратились прежние пересуды в коридорах власти, уничижительно характеризовавшие исследование Фонда развития гражданского общества (а пошел слух, будто рейтинг этот, мол, «проплаченный» и кто-то де не пожалел денег, чтобы дискредитировать В. Худилайнена).
Второй, весенний, рейтинг представленный обществу выглядит благоприятнее для главы Карелии. И хотя он по-прежнему остается в группе «двоечников», однако ж, поднялся на семь ступенек вверх: нынче у него 72 место (с 49-ю баллами). К. Костин, комментируя это перемещение, поощрительно заметил, что А Худилайнен, мол, уже близок к группе со средним рейтингом (всего две позиции отделяют его от просвета, а переход на следующий уровень «игры» спасает от засасывающей социологической воронки).
Теперь в правительственных коридорах, скорее всего, не возникнет разговоров на тему о «купленном» рейтинге, так как это двусмысленно сейчас смотрелось бы: кем «купленным» и кто тут тогда выгодополучатель?
Разумеется, на каждое подобное исследование следует смотреть со здоровым скепсисом, но все же не стоит игнорировать картину общественного настроения, представленную экспертами. Особенность подобных рейтингов в том, что, являясь продуктом исследовательского умонастроения, они могут превращаться в инструмент влияния на общественную среду, и при постоянном перемещении числительных показателей уже и не сообразишь, что первично - курица или яйцо?
По ряду признаков можно судить, что позиция губернатора А. Худилайнена в последнее время чуть упрочилась. Его заметно тащит вверх «столетняя тема», в смысле вовлеченность федеральных лиц из первого эшелона власти (правительственных министров) в решение судьбы Карелии в преддверии ее 100-летнего юбилея. У Худилайнена и его правительства имеется возможность продемонстрировать Москве уровень своей профессиональной компетенции (в том числе и при написании проекта федеральной целевой программы социально-экономического развития Карелии). Если данный подготовительный этап пройдет благополучно и программа будет принята правительством России, то эксперты с легкой душой переместят А. Худилайнена на более приятные для него рейтинговые позиции. Социально-экономическая ситуация лучше в Карелии не становится, но объективно больше возникает оснований для разговоров о переменах к лучшему. Из последнего в этом списке приход в Карелию нового собственника в лице АФК «Система», приобретшего ряд промышленных предприятий республики, в том числе Сегежский ЦБК (возникает надежда на его развитие). В этом положительном зачете Худилайнену уже выделенные федеральным правительством деньги под малую программу к 100-летию Карелии (под 3 миллиарда рублей).
На развитие Карелии - в рамках федеральной целевой программы, которую еще защитить надо в Москве - вроде бы может быть выделено более 660 миллиардов рублей. Такая цифра прозвучала на последнем заседании правительства Карелии, но к ней понятно относиться нужно с осторожностью, как к нашему вожделению, которое не обязательно будет удовлетворено. Деньги огромные, и пусть их даже гораздо меньше выделят в рамках программы, но все равно окажется такая сумма, которая станет самым большим испытанием для правительства Худилайнена. Как будут потрачены эти сотни миллиардов, кто их станет осваивать? Как только деньги реально пойдут в республику, начнется настоящее испытание правительства Худилайнена на антикоррупционную устойчивость. Рейтинги запляшут.
