http://primamedia.ru: Губернаторам Дальнего Востока удалось не огорчить Кремль
Губернаторов Дальневосточного федерального округа, к которым могут возникнуть претензии со стороны администрации президента РФ (АП), стало меньше. Согласно второму интегральному рейтингу эффективности глав регионов, подготовленному группой экспертов во главе с руководителем Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константином Костиным, аутсайдеров на Дальнем Востоке не оказалось. Эксперты фонда, исследовательские продукты которого готовят де-факто по заказу администрации президента, отмечают в целом стабильное положение дальневосточных руководителей, сообщает РИА PrimaMedia.
Газета "Известия" опубликовала второй рейтинг глав регионов, который стал одним из основных факторов оценки их деятельности администрацией президента. Данный рейтинг является интегральным продуктом, при составлении которого учитывались данные исследования "Георейтинг" Фонда "Общественное мнение", характеристики экономического положения в регионе по материалам Федеральной службы государственной статистики России, индекс медиа-эффективности, рассчитанный "Национальной службой мониторинга", экспертные оценки и результаты ранее опубликованного ФоРГО "Рейтинга социального самочувствия регионов России".
В ходе подготовки второго выпуска рейтинга эффективности губернаторов существенно усилили роль экспертной составляющей. Данная задача была реализована за счет общего увеличения числа экспертов и формирования самостоятельного регионального экспертного модуля.
- Привлечение региональных экспертов позволяет получить наиболее точные и приближенные к жизни оценки, - считает руководитель филиала ФоРГО в Дальневосточном федеральном округе Александр Шемелев.
В список региональных экспертов, участвовавших в составлении данного выпуска, вошли некоторые представители дальневосточного научного сообщества: директор Дальневосточного консалтингового центра Петр Ханас, декан социально-гуманитарного факультета Тихоокеанского государственного университета Илдус Ярулин и заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета, профессор Леонид Бляхер.
Как и в предыдущем выпуске глав регионов распределили по четырем группам — "очень высокий рейтинг", "высокий рейтинг", "средний рейтинг", "рейтинг ниже среднего".
В десятку лучших вновь вошли два дальневосточных губернатора – без изменений позиции главы Чукотского АО Роман Копин, который по-прежнему на 7-м месте (87 баллов), губернатор Магаданской области Владимир Печеный (85 баллов) разделил 9-11 место с главами Коми и Тюменской области. Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт переместился на 12-14 место с сохранившимися 83-мя баллами.
Выпал из списка глав с очень высоким рейтингом губернатор Камчатского края Виктор Илюхин – он оказался во второй группе, заняв 23-24 место (74 балла). По словам Александра Шемелева, небольшая динамика губернатора Камчатского края не отражает принципиальных тенденций.
Положительной динамикой в группе "высокий рейтинг" отметились глава Амурской области Олег Кожемяко (23-24 место, 74 балла) и губернатор Приморья Владимир Миклушевский (27-30 место, 72 балла).
Утратил четыре пункта в рейтинге, но остался во второй группе глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов (36-41 места, 69 баллов).
Лидером роста рейтинга среди дальневосточных губернаторов – на шесть позиций – оказался глава Сахалинской области Александр Хорошавин. Ему удалось проскочить из так называемой "группы смерти" на последнюю строчку списка губернаторов со средним рейтингом (70 место, 51 балл).
- Итоговый результат губернатора Сахалинской области связан с тем, что Хорошавин в ситуации, когда был подвергнут критике, в том числе со стороны ОНФ, сделал правильные выводы и отреагировал оптимально для руководителя региона. Не стал обижаться, а продолжил работу с учетом тех замечаний, которые были высказаны, и, по сути, исправил недочеты, на которые обращал внимание Народный фронт. Это позволило ему продемонстрировать показательный рост, - прокомментировал Александр Шемелев.
Впрочем, в политических кругах Сахалина уверены, что в вопросе с ОНФ эксперты попытались нивелировать перешедший в фазу "холодной войны" конфликт. Наблюдатели, знакомые с особенностями работы региональной верхушки, ожидают давление со стороны областных властей на сахалинский штаб "Народного фронта".
Также в третьей группе с негативной динамикой (минус четыре пункта) остался губернатор Еврейской автономной области (ЕАО) Александр Винников (61-64, 56 баллов).
В целом же, как отмечает дальневосточный куратор ФоРГО, дальневосточные главы сохраняют устойчивые позиции, что связано, в первую очередь, с их способностью вести диалог с федеральными властями.
- Один из главных моментов, на который стоит обращать внимание в регулярном рейтинге фонда, это динамика показателей тех или иных высших должностных лиц. В этом смысле губернаторский корпус Дальнего Востока достаточно стабилен. Нельзя сказать, что кто-то продемонстрировал экстраординарный рост или падение. Эту тенденцию можно объяснить тем, что губернаторы более или менее эффективно взаимодействуют с федеральным центром, внимание которого по-прежнему приковано к Дальнему Востоку, - объяснил Шемелев.
В окружении некоторых дальневосточных глав на рейтинги, в том числе и ФоРГО, обращают внимание, поскольку оценки экспертов, несмотря на высокую долю субъективизма, помогают в рабочем процессе.
- Мы понимаем, что существует большое число различных рейтингов – и информационной открытости, и публичности, и эффективности. Они, конечно, субъективные, но я их анализирую, просматриваю, - признался пресс-секретарь губернатора Приморья, директор департамента информационной политики администрации края Сергея Нехаев. - Это дополнительный способ увидеть оценку экспертов, их угол зрения, тем самым они позволяют нам дополнительно настроить информационную подачу, либо обратить внимание на обозначенные точки.
По его словам, губернатор также достаточно активно следит за информационным полем, и любая информация, касающаяся Приморского края, не проходит мимо него.
Напомним, что о необходимости создания независимого рейтинга политологи объявили еще в октябре прошлого года в связи с тем, что существует ряд организаций, которые составляют рейтинги, не соответствующие действительному положению вещей.
Чтобы избежать непроверенных и необоснованных оценок деятельности губернаторов, под руководством ФоРГО и был составлен новый исследовательский продукт.
"Известия" со ссылкой на источник в администрации президента уточняют, что рейтинг эффективности губернаторов, представленный ФоРГО, это фактически "кремлевский" рейтинг, данные которого администрация президента (АП) будет использовать в работе.
