http://novgorod.allnw.ru: Рейтинг (ФоРГО): социальное самочувствие граждан России растет
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) составил второй рейтинг социального самочувствия регионов России, в котором наметилась тенденция к росту уровня социального самочувствия регионов России по сравнению с первым выпуском рейтинга, вышедшим в августе, сообщает корреспондент ИА REGNUM .
На этот раз общее количество баллов, набранных 79 субъектами РФ, участвующими в рейтинге, увеличилось с 4576 до 4713. Сократилось количество регионов, находящихся в двух проблемных группах - третьей (со средним рейтингом, с 26 до 19 регионов) и четвертой (с рейтингом ниже среднего, с 8 по 6 регионов). Выросла численность первой группы (очень высокий рейтинг, с 15 до 18).
Как отметили в ФоРГО, рейтинг «уплотнился» за счет «коллективного» роста показателей регионов, уменьшилась дистанция между лидирующими группами.
Лидерство в рейтинге сохраняет Ямало-ненецкий АО. Группу аутсайдеров в декабре замыкает Архангельская область (в августе - Волгоградская область).
Первая группа - Очень высокий рейтинг (свыше 65 баллов)
№
|
Регион
|
Рейтинг (в скобках дано значение в августе)
|
1.
|
Ямало-Ненецкий автономный округ
|
85 (95)
|
2-4.
2-4.
2-4.
|
Кемеровская область
Город Санкт-Петербург
Тюменская область
|
74 (71)
74 (62)
74 (78)
|
5-6.
5-6.
|
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Татарстан
|
73 (57)
73 (76)
|
7.
|
Самарская область
|
72 (62)
|
8-10.
8-10.
8-10.
|
Город Москва
Нижегородская область
Республика Тыва
|
71 (70)
71 (58)
71 (71)
|
11-12.
11-12.
|
Республика Башкортостан
Краснодарский край
|
69 (74)
69 (65)
|
13-14.
13-14.
|
Республика Мордовия
Республика Хакасия
|
68 (69)
68 (66)
|
15.
|
Ульяновская область
|
67 (62)
|
16-18.
16-18.
16-18.
|
Калужская область
Республика Коми
Чувашская Республика
|
66 (71)
66 (65)
66 (64)
|
В первой группе 4 новых региона - Санкт-Петербург, Карачаево-Черкессия, Самарская и Нижегородская области. Это было обеспечено в значительной степени за счет роста показателя, отражающего снижение недовольства властями и уровня потенциальной протестной активности, пояснили в ФоРГО. Данная динамика, по мнению экспертов, может быть связана с рядом событий, которые могли повлиять на оценки граждан, зафиксированные в социологических исследованиях. Так, к примеру, резонансными для КЧР стали социальные, инфраструктурные и спортивные проекты, о начале реализации которых заявили власти республики. В Нижегородской области - это начало строительства второго волжского моста и сохранение договоренностей областного правительства и транспортников по льготам на пригородных железнодорожных перевозках.
Разница между субъектами, находящимися в конце первой группы (Калужская область, Коми и Чувашия - 66 баллов), и субъектами, находящимися во главе второй (Белгородская и Новосибирская области, Бурятия и ХМАО - 65 баллов), составляет всего лишь один балл. Фактически, между первой и второй группами сформировалась пограничная зона. Она включает регионы, набравшие по 64-65 баллов. Все они имеют шансы на то, чтобы в перспективе войти в первую группу.
Вторая группа - высокий рейтинг (65-55 баллов)
№
|
Регион
|
Рейтинг (в скобках дано значение в августе)
|
19-22.
19-22.
19-22.
19-22.
|
Белгородская область
Республика Бурятия
Новосибирская область
Ханты-Мансийский АО
|
65 (76)
65 (74)
65 (59)
65 (69)
|
23-27.
23-27.
23-27.
23-27.
23-27.
|
Воронежская область
Магаданская область
Псковская область
Свердловская область
Челябинская область
|
64 (50)
64 (62)
64 (51)
64 (54)
64 (70)
|
28-31.
28-31.
28-31.
28-31.
|
Республика Дагестан
Ивановская область
Тамбовская область
Республика Якутия
|
63 (61)
63 (53)
63 (57)
63 (65)
|
32.
|
Ленинградская область
|
62 (54)
|
33-39.
33-39.
33-39.
33-39.
33-39.
33-39.
33-39.
|
Республика Алтай
Саратовская область
Рязанская область
Пермский край
Приморский край
Тульская область
Удмуртская республика
|
61 (68)
61 (52)
61 (51)
61 (64)
61 (57)
61 (56)
61 (53)
|
40.
|
Забайкальский край
|
60 (49)
|
41-43.
41-43.
41-43.
|
Вологодская область
Камчатский край
Оренбургская область
|
59 (58)
59 (41)
59 (61)
|
44-48.
44-48.
44-48.
44-48.
44-48.
|
Красноярский край
Московская область
Новгородская область
Ставропольский край
Хабаровский край
|
58 (58)
58 (55)
58 (55)
58 (47)
58 (56)
|
49-50.
49.50.
|
Иркутская область
Тверская область
|
57 (57)
57 (52)
|
51-54.
51-54.
51-54.
51-54.
|
Республика Адыгея
Республика Марий Эл
Омская область
Ярославская область
|
56 (51)
56 (61)
56 (48)
56 (53)
|
Ряд регионов смогли подняться из четвертой группы в третью. Ключевой маркер, обеспечивший изменение их позиций, - снижение числа респондентов, готовых участвовать в акциях протеста. А также рост позитивного отношения к ситуации в регионе в целом.
Третья группа - средний рейтинг (55-45 баллов)
№
|
Регион
|
Рейтинг (в скобках дано значение в августе)
|
55-56.
55-56.
|
Владимирская область
Пензенская область
|
55 (50)
55 (60)
|
57-61.
57-61.
57-61.
57-61.
57-61.
|
Амурская область
Еврейская автономная область
Липецкая область
Мурманская область
Ростовская область
|
54 (60)
54 (54)
54 (60)
54 (45)
54 (57)
|
62.
|
Томская область
|
53 (58)
|
63-67.
63-67.
63-67.
63-67.
63-67.
|
Республика Калмыкия
Костромская область
Курганская область
Орловская область
Республика Северная Осетия - Алания
|
52 (45)
52 (43)
52 (42)
52 (52)
52 (47)
|
68-69.
68-69.
|
Калининградская область
Смоленская область
|
51 (55)
51 (48)
|
70-71.
70-71.
|
Брянская область
Курская область
|
50 (56)
50 (41)
|
72-73.
72-73.
|
Алтайский край
Республика Карелия
|
47 (54)
47 (40)
|
По мнению экспертов, улучшение рейтинга может быть связано с рядом событий, широко осаждавшихся в региональных медиа. В Мурманской области осенью в эксплуатацию были введены два участка автодороги Р-21 «Кола» в Печенгском районе, была создана корпорация развития области, областное правительство предложило снизить налоги для предприятий, работающих в арктической зоне. В Калмыкии глава республики Алексей Орлов заявил, что регион продолжает жить по бездефицитному бюджету, при том, что доля федеральных дотаций постепенно снижается. В Карелии состоялось открытие участка новой автомобильной трассы А-121 «Сортавала» в Лахденпохском районе, региональные власти выступили с предложением разработать целевую программу развития республики, в которой на инфраструктурное развитие и модернизацию реального сектора планируется потратить 500 млрд руб.
Аутсайдеры - рейтинг ниже среднего (от 45 баллов и ниже)
№
|
Регион
|
Рейтинг (в скобках дано значение в августе)
|
74.
|
Астраханская область
|
45 (60)
|
75-76.
75-76.
|
Кировская область
Сахалинская область
|
44 (49)
44 (64)
|
77-78.
77-78.
|
Волгоградская область
Кабардино-балкарская республика
|
43 (39)
43 (54)
|
79.
|
Архангельская область
|
42 (44)
|
Отметим, что ряд субъектов все же ухудшили свои показатели. Среди них - Астраханская, Сахалинская, Липецкая и ряд других областей. Причем Астраханская и Сахалинская области сменили вторую группу на четвертую. Это единственный пример в рейтинге, когда регионы в изменении своего местоположения «перескочили» через группу. В Астраханской области зафиксирован рост протестных настроений. Эксперты связывают это, в первую очередь, с недовольством населения Астрахани мэром города Михаилом Столяровым, арестованным в ноябре по обвинению в коррупции.
На положении Липецкой области сказалось отношение населения к мэру Липецка Михаилу Гулевскому, который не смог обеспечить плановый ввод в эксплуатацию дороги на улице Меркулова при широком информационном сопровождении скандала. В Сахалинской области на рост протестных настроений накладывается и снижение позитивной оценки ситуации в регионе. В первом выпуске рейтинга по таким показателям, как «довольны ли вы положением дел в регионе» и «констатация улучшения ситуации в регионе» субъект получил по 15 баллов. Это обеспечило ему нахождение в топ-5 второй группы. Во втором выпуске оценки по обоим маркерам составили по 10 баллов. При этом в Сахалинской области заметно выросло недовольство местными властями. В первом рейтинге по критериям «замечаете ли вы недовольство властями» и «готовность к участию в акциях протеста» регион получил по 10 баллов, а во втором только по 5 баллов.
Снижение рейтинга Сахалинской области может быть связано с реакцией населения региона на текущие общественно-политические события. Губернатор региона Александр Хорошавин был обвинен в необоснованных расходах бюджетных средств. Данный эпизод стимулировал резкий рост общественного недовольства и, как следствие, падение социального самочувствия.
Добавим, по итогам исследования, составителями рейтинга предложен интегральный показатель - индекс социального самочувствия, рассчитываемый по формуле «число баллов/число регионов». Так если в первом рейтинге (август 2013 г.) он составлял 57,924, то во втором (текущее значение) - 59,658, что позволяет сделать вывод о росте социального самочувствия граждан России.