СМИ об исследованиях

  |  23 декабря, 2013   |   Читать на сайте издания

http://news.novgorod.ru: Рейтинг (ФоРГО): социальное самочувствие граждан России улучшается

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) составил второй рейтинг социального самочувствия регионов России, в котором наметилась тенденция к росту уровня социального самочувствия регионов России по сравнению с первым выпуском рейтинга, вышедшим в августе, сообщает корреспондент ИА REGNUM.

На этот раз общее количество баллов, набранных 79 субъектами РФ, участвующими в рейтинге, увеличилось с 4576 до 4713. Сократилось количество регионов, находящихся в двух проблемных группах - третьей (со средним рейтингом, с 26 до 19 регионов) и четвертой (с рейтингом ниже среднего, с 8 по 6 регионов). Выросла численность первой группы (очень высокий рейтинг, с 15 до 18).

Как отметили в ФоРГО, рейтинг "уплотнился" за счет "коллективного" роста показателей регионов, уменьшилась дистанция между лидирующими группами.

Лидерство в рейтинге сохраняет Ямало-ненецкий АО. Группу аутсайдеров в декабре замыкает Архангельская область (в августе - Волгоградская область).

[i]Первая группа - Очень высокий рейтинг (свыше 65 баллов)[/i]

Регион Рейтинг (в скобках дано значение в августе)
1. Ямало-Ненецкий автономный округ 85 (95)

2-4.

2-4.

2-4.

Кемеровская область

Город Санкт-Петербург

Тюменская область

74 (71)

74 (62)

74 (78)

5-6.

5-6.

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Татарстан

73 (57)

73 (76)

7. Самарская область 72 (62)

8-10.

8-10.

8-10.

Город Москва

Нижегородская область

Республика Тыва

71 (70)

71 (58)

71 (71)

11-12.

11-12.

Республика Башкортостан

Краснодарский край

69 (74)

69 (65)

13-14.

13-14.

Республика Мордовия

Республика Хакасия

68 (69)

68 (66)

15. Ульяновская область 67 (62)

16-18.

16-18.

16-18.

Калужская область

Республика Коми

Чувашская Республика

66 (71)

66 (65)

66 (64)

В первой группе 4 новых региона - Санкт-Петербург, Карачаево-Черкесия, Самарская и Нижегородская области. Это было обеспечено в значительной степени за счет роста показателя, отражающего снижение недовольства властями и уровня потенциальной протестной активности, пояснили в ФоРГО. Данная динамика, по мнению экспертов, может быть связана с рядом событий, которые могли повлиять на оценки граждан, зафиксированные в социологических исследованиях. Так, к примеру, резонансными для КЧР стали социальные, инфраструктурные и спортивные проекты, о начале реализации которых заявили власти республики. В Нижегородской области - это начало строительства второго волжского моста и сохранение договоренностей областного правительства и транспортников по льготам на пригородных железнодорожных перевозках.

Разница между субъектами, находящимися в конце первой группы (Калужская область, Коми и Чувашия - 66 баллов), и субъектами, находящимися во главе второй (Белгородская и Новосибирская области, Бурятия и ХМАО - 65 баллов), составляет всего лишь один балл. Фактически, между первой и второй группами сформировалась пограничная зона. Она включает регионы, набравшие по 64-65 баллов. Все они имеют шансы на то, чтобы в перспективе войти в первую группу.

[i]Вторая группа - высокий рейтинг (65-55 баллов)[/i]

Регион Рейтинг (в скобках дано значение в августе)

19-22.

19-22.

19-22.

19-22.

Белгородская область

Республика Бурятия

Новосибирская область

Ханты-Мансийский АО

65 (76)

65 (74)

65 (59)

65 (69)

23-27.

23-27.

23-27.

23-27.

Воронежская область

Магаданская область

Псковская область

Свердловская область

Челябинская область

64 (50)

64 (62)

64 (51)

64 (54)

64 (70)

28-31.

28-31.

28-31.

28-31.

Республика Дагестан

Ивановская область

Тамбовская область

Республика Якутия

63 (61)

63 (53)

63 (57)

63 (65)

32. Ленинградская область 62 (54)

33-39.

33-39.

33-39.

33-39.

33-39.

33-39.

33-39.

Республика Алтай

Саратовская область

Рязанская область

Пермский край

Приморский край

Тульская область

Удмуртская республика

61 (68)

61 (52)

61 (51)

61 (64)

61 (57)

61 (56)

61 (53)

40. Забайкальский край 60 (49)

41-43.

41-43.

41-43.

Вологодская область

Камчатский край

Оренбургская область

59 (58)

59 (41)

59 (61)

44-48.

44-48.

44-48.

44-48.

44-48.

Красноярский край

Московская область

Новгородская область

Ставропольский край

Хабаровский край

58 (58)

58 (55)

58 (55)

58 (47)

58 (56)

49-50.

49.50.

Иркутская область

Тверская область

57 (57)

57 (52)

51-54.

51-54.

51-54.

51-54.

Республика Адыгея

Республика Марий Эл

Омская область

Ярославская область

56 (51)

56 (61)

56 (48)

56 (53)

Ряд регионов смогли подняться из четвертой группы в третью. Ключевой маркер, обеспечивший изменение их позиций, - снижение числа респондентов, готовых участвовать в акциях протеста. А также рост позитивного отношения к ситуации в регионе в целом.

[i]Третья группа - средний рейтинг (55-45 баллов)[/i]

Регион Рейтинг (в скобках дано значение в августе)

55-56.

55-56.

Владимирская область

Пензенская область

55 (50)

55 (60)

57-61.

57-61.

57-61.

57-61.

57-61.

Амурская область

Еврейская автономная область

Липецкая область

Мурманская область

Ростовская область

54 (60)

54 (54)

54 (60)

54 (45)

54 (57)

62. Томская область 53 (58)

63-67.

63-67.

63-67.

63-67.

63-67.

Республика Калмыкия

Костромская область

Курганская область

Орловская область

Республика Северная Осетия - Алания

52 (45)

52 (43)

52 (42)

52 (52)

52 (47)

68-69.

68-69.

Калининградская область

Смоленская область

51 (55)

51 (48)

70-71.

70-71.

Брянская область

Курская область

50 (56)

50 (41)

72-73.

72-73.

Алтайский край

Республика Карелия

47 (54)

47 (40)

По мнению экспертов, улучшение рейтинга может быть связано с рядом событий, широко обсуждавшихся в региональных медиа. В Мурманской области осенью в эксплуатацию были введены два участка автодороги Р-21 "Кола" в Печенгском районе, была создана корпорация развития области, областное правительство предложило снизить налоги для предприятий, работающих в арктической зоне. В Калмыкии глава республики Алексей Орлов заявил, что регион продолжает жить по бездефицитному бюджету, при том, что доля федеральных дотаций постепенно снижается. В Карелии состоялось открытие участка новой автомобильной трассы А-121 "Сортавала" в Лахденпохском районе, региональные власти выступили с предложением разработать целевую программу развития республики, в которой на инфраструктурное развитие и модернизацию реального сектора планируется потратить 500 млрд руб.

[i]Аутсайдеры - рейтинг ниже среднего (от 45 баллов и ниже)[/i]

Регион Рейтинг (в скобках дано значение в августе)
74. Астраханская область 45 (60)

75-76.

75-76.

Кировская область

Сахалинская область

44 (49)

44 (64)

77-78.

77-78.

Волгоградская область

Кабардино-балкарская республика

43 (39)

43 (54)

79. Архангельская область 42 (44)

Отметим, что ряд субъектов все же ухудшили свои показатели. Среди них - Астраханская, Сахалинская, Липецкая и ряд других областей. Причем Астраханская и Сахалинская области сменили вторую группу на четвёртую. Это единственный пример в рейтинге, когда регионы в изменении своего местоположения "перескочили" через группу. В Астраханской области зафиксирован рост протестных настроений. Эксперты связывают это, в первую очередь, с недовольством населения Астрахани мэром города Михаилом Столяровым, арестованным в ноябре по обвинению в коррупции.

На положении Липецкой области сказалось отношение населения к мэру Липецка Михаилу Гулевскому, который не смог обеспечить плановый ввод в эксплуатацию дороги на улице Меркулова при широком информационном сопровождении скандала. В Сахалинской области на рост протестных настроений накладывается и снижение позитивной оценки ситуации в регионе. В первом выпуске рейтинга по таким показателям, как "довольны ли вы положением дел в регионе" и "констатация улучшения ситуации в регионе" субъект получил по 15 баллов. Это обеспечило ему нахождение в топ-5 второй группы. Во втором выпуске оценки по обоим маркерам составили по 10 баллов. При этом в Сахалинской области заметно выросло недовольство местными властями. В первом рейтинге по критериям "замечаете ли вы недовольство властями" и "готовность к участию в акциях протеста" регион получил по 10 баллов, а во втором только по 5 баллов.

Снижение рейтинга Сахалинской области может быть связано с реакцией населения региона на текущие общественно-политические события. Губернатор региона Александр Хорошавин был обвинен в необоснованных расходах бюджетных средств. Данный эпизод стимулировал резкий рост общественного недовольства и, как следствие, падение социального самочувствия.

Добавим, по итогам исследования, составителями рейтинга предложен интегральный показатель - индекс социального самочувствия, рассчитываемый по формуле "число баллов/число регионов". Так если в первом рейтинге (август 2013 г.) он составлял 57,924, то во втором (текущее значение) - 59,658, что позволяет сделать вывод о росте социального самочувствия граждан России.