Регионы Уральского федерального округа по распоряжению правительства РФ получат более 600 миллионов рублей субсидий на покрытие процентов по кредитам для реализации проектов растениеводства и молочного животноводства. Однако далеко не все чиновники уверены, что сумеют освоить выделенные средства. Свердловский министр АПК Михаил Копытов опасается накладок с получением кредитов у инвесторов, которые в прошлом году массово жаловались на отказ «Россельхозбанка» в предоставлении займов. В челябинском же минсельхозе, который получит самые большие в округе вливания, наоборот уверены в избытке заявок на предоставление субсидий. Эксперты связывают объемы федеральной поддержки регионов УрФО с лоббистскими успехами губернаторов, наиболее показательны которые в Тюменской и Курганской областях. Если Владимир Якушев единственный смог добиться роста размера государственных вливаний, то Алексей Кокорин получил лишь 300 тысяч на поддержку молочного животноводства, уступив на объемам субсидий даже ХМАО-Югре, которая считается регионом Крайнего Севера и неприспособленна для развития этой отрасли.
Регион проиграл битву за субсидии для АПК ХМАО-Югре
Регионы Уральского федерального округа по распоряжению правительства РФ получат более 600 миллионов рублей субсидий на покрытие процентов по кредитам для реализации проектов растениеводства и молочного животноводства. Однако далеко не все чиновники уверены, что сумеют освоить выделенные средства. Свердловский министр АПК Михаил Копытов опасается накладок с получением кредитов у инвесторов, которые в прошлом году массово жаловались на отказ «Россельхозбанка» в предоставлении займов. В челябинском же минсельхозе, который получит самые большие в округе вливания, наоборот уверены в избытке заявок на предоставление субсидий. Эксперты связывают объемы федеральной поддержки регионов УрФО с лоббистскими успехами губернаторов, наиболее показательны которые в Тюменской и Курганской областях. Если Владимир Якушев единственный смог добиться роста размера государственных вливаний, то Алексей Кокорин получил лишь 300 тысяч на поддержку молочного животноводства, уступив на объемам субсидий даже ХМАО-Югре, которая считается регионом Крайнего Севера и неприспособленна для развития этой отрасли.
Правительство РФ утвердило распоряжение о выделении регионам субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам в растениеводстве и молочном скотоводстве. В общей сложности регионы УрФО получат по обеим программам порядка 600 миллионов рублей. Без субсидий остался лишь Ямало-Ненецкий автономный округ, неприспособленный для данных отраслей. По словам премьера РФ Дмитрия Медведева, в целом по стране выделено порядка 12,5 млрд рублей на возмещение «части процентной ставки по инвесткредитам на развитие растениеводства».
«Средства необходимы для обслуживания кредитов на приобретение техники, оборудования, на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры, в том числе переработки и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Более 5 млрд рублей будет выделено на возмещение части процентной ставки по инвесткредитам на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства», – сообщил в ходе заседания правительства премьер Дмитрий Медведев.
Согласно официальным документам, опубликованным на сайте правительства, наиболее крупный объем финвливаний из федерального бюджета получит Челябинская область. Для покрытия процентных ставок в сфере растениеводства региону будет выделено 278 миллионов рублей, и еще 10 миллионов пойдет на кредиты в сфере молочного животноводства. Чуть более 150 миллионов рублей в общей сложности получит Свердловская область и около 130 миллионов – Тюменская.
По словам министра АПК и продовольствия Свердловской области Михаила Копытова, выделенные средства практически в равных долях будут распределены между инвесторами в животноводстве и растениеводстве. Регион также планирует поддержать своих сельхозтоваропроизводителей. Только по названным направлениям из бюджета в 2016 году планируется выделить 86 миллионов рублей.
«Задачу по повышению производства уральских продуктов питания губернатор Евгений Куйвашев считает главной для сферы АПК. Поддержка аграрного сектора в регионе с каждым годом увеличивается, соответственно растет и производство собственного продовольствия», – указали в департаменте информполитики губернатора Среднего Урала.
Как рассказал «Правде УрФО» Михаил Копытов, в настоящее время в регионе ведется строительство и глобальная реконструкция трех десятков молочных ферм, кроме того, на 2016 год инвесторы запланировали обновление помещений для содержания коз, что также подпадает под требования по выделению субсидий. Конечные получатели их будут определены в течение года. «Вариант того, что мы не сможем освоить все выделенные федеральными властями деньги, исключать нельзя. Может быть, у инвесторов будут трудности с привлечением кредитов у банков, либо еще какие-то накладки», – подчеркнул министр.
Куда более решительно настроены его коллеги из Челябинской области. По данным пресс-службы регионального минсельхоза, в 2016 году существенно снизился объем субсидирования этого направления деятельности аграриев. В 2015 году только на кредиты в сфере растениеводства федерация выделяла около 360 миллионов рублей, и область – 68 миллионов. В этом году проценты по инвесткредитам в растениеводстве будут покрыты на 278 миллионов рублей за счет бюджета РФ. В министерстве не смогли назвать разбивку субсидий на каждую из подпрограмм по развитию АПК, но в общей сложности в 2016 году в бюджете Южного Урала заложено 243,6 миллиона рублей на поддержку сельхозтоваропроизводителей.
«Пока не могу сказать, кто именно получит эти деньги. Правительство довело до нас лимиты, которые область уже будет распределять между инвесторами, привлекавшими длинные деньги для реализации проектов в сфере растениеводства и молочного животноводства. Документы на получение господдержки предприятия начнут подавать гораздо позже. В прошлом году сумма была внушительнее – все освоили, в этом году, думаем, проектов будет еще больше. Только на приобретение сельхозтехники область готова выделить 60 миллионов рублей субсидий. Аграрии заинтересованы в покупке новых комбайнов с участием области. Для приобретения техники они будут привлекать кредиты и подавать заявки на возмещение процентной ставки в рамках программы по растениеводству», – обрисовали перспективы в министерстве сельского хозяйства Челябинской области.
В отличие от большинства регионов УрФО, увеличения объема субсидирования из федерального бюджета удалось добиться только Тюменской области. В 2016 году регион получит 98,9 миллиона рублей на возмещение процентной ставки по проектам в растениеводстве и 29 миллионов рублей – в молочном скотоводстве. По данным департамента АПК Тюменской области, в 2015 году речь шла о 85,5 и 22,5 миллиона рублей соответственно. «В областном бюджете на 2016 год в установленном порядке также предусмотрены средства на софинансирование», – не уточняя объема финвливаний, подчеркнули в ведомстве.
Размеры доведенных до регионов лимитов по предоставлению субсидий для сельского хозяйства политологи связывают, в первую очередь, с заслугами губернаторов. «При эффективном расходовании этих средств мы обязательно увидим экономический результат для регионов. Предоставленные субсидии – это заслуга губернаторов, показатель их лоббистских возможностей, но нужно сопоставлять эти цифры, исходя из сельхозрынков региона и объема обрабатываемых земель», – считает руководитель уральского отделения «Фонда развития гражданского общества» (ФоРГО) Анатолий Гагарин.
Большинство регионов получили поддержку, исходя из объемов производства сельхозпродукции и реализации инвестпроектов. Плачевно на фоне остальных выглядит лишь Курганская область, которая на субсидирование процентов по кредитам в молочном животноводстве получит лишь 300 тысяч рублей. Для сравнения – Ханты-Мансийский автономный округ, относящийся к регионам Крайнего Севера, где традиционное животноводство практически не развито, получит 1,6 миллиона рублей. Велика вероятность, что столь низкий лимит по субсидиям, выделенным Зауралью из федерального бюджета, связан с кадровыми проблемами команды губернатора Алексея Кокорина. Показательным в данной ситуации выглядит пример попытки получения федеральных субсидий для возмещения 20% затрат на реализацию проекта компании «Кургансемена», ведущей в регионе новое строительство сельхозобъекта. Причиной отказа стала изначально не соответствующая требованиям Минсельхоза заявка на предоставление субсидии, подготовленная региональным департаментом АПК.
Усилия глав регионов и их команд, в том числе в сфере привлечения финансирования в экономику регионов, в полной мере отразил итоговый рейтинг эффективности губернаторов УрФО за 2015 год «Фонда развития гражданского общества», традиционно считающегося близким к администрации президента. Первую группу с максимальными показателями возглавил губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин, в этой же группе, но на 4-5 месте, находится губернатор Тюменской области Владимир Якушев, они сохранили свои позиции в сравнении с 2014 годом. В эту группу эксперты поставили и главу Челябинской области Бориса Дубровского, подняв на 3 позиции, – на 19-20 место. Во вторую группу с высокими показателями попала губернатор ХМАО-Югры Наталья Комарова, заняв 40 и 41 место. В третью, со средними показателями, поместили губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева (57-59 место). Замкнул рейтинг уральских губернаторов глава Курганской области Алексей Кокорин (74-76 место).
«Правда УрФО» будет следить за дальнейшим развитием событий.
Автор: Мария Шароглазова
