Исследование ФоРГО основано на обобщенных результатах четырёх регулярных выпусков рейтинга, вышедших в 2015 году. При этом итоговый выпуск рейтинга не учитывает резонансные события в регионах РФ, произошедшие в конце 2015 начале 2016 г.
Основные факторы, определявшие динамику рейтинга на протяжении 2015 года, – данные базовых модулей и, в первую очередь, оценка населением работы высших должностных лиц регионов РФ, также применение понижающих коэффициентов КОЛ-фактора, оценивающего способность глав регионов обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, а также для проведения конкурентных, открытых и легитимных выборов, и фактора аффилированности, в основе которого лежит оценка способности глав субъектов РФ обеспечить условия для транспарентного экономического развития в условиях честной конкуренции, и анализ их невовлеченности в деятельность бизнес-структур.
Первые
Второе место в рейтинге занял калужский губернатор Анатолий Артамонов, третье губернатор Белгородской области Евгений Савченко, четвертое и пятое места поделили президент Татарстана Рустам Минниханов и глава Тюменской области Владимир Якушев, шестое – седьмое — кемеровский губернатор Аман Тулеев и глава Чечни Рамзан Кадыров соответственно, восьмое место — мэр Москвы Сергей Собянин, девятое – глава Владимирской области Светлана Орлова. Замыкает десятку лидеров глава Чукотки Роман Копин.
За исключением Копина, все указанные высшие должностные лица занимали места в десятке лидеров во всех четырёх выпусках рейтинга за 2015 год. И также девять из них (включая Копина, но без Орловой) находились в группе лидеров по итогам 2014 года. Это говорит о стабильности положения данных высших должностных лиц в Рейтинге эффективности губернаторов.
Лидеры роста
Безусловным лидером роста за 2015 год стал губернатор Ростовской области Василий Голубев (+18 пунктов роста в рейтинге). На его позициях отразилось активное участие Ростовской области в осуществлении политики обеспечения продовольственной безопасности и признание населением успехов правительства региона в сфере ЖКХ. Также правительство Ростовской области в течение года эффективно решало вопросы, связанные с беженцами с Украины и проблему регулирования взаимодействия с приграничными регионами.
Вторую строчку среди лидеров роста занял губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (+16 пунктов). Его показатели определили успехи областного правительства в социально-экономической сфере. Благодаря этому область стала регионом-донором и одним из немногих субъектов РФ, избежавшим секвестра бюджета.
Третье место в списке губернаторов, значительно улучшивших свои позиции за 2015 год, разделили глава Республики Калмыкии Алексей Орлов и губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров (у обоих по +15 пунктов). На росте в рейтинге обоих сказалась проводимая ими в своих регионах социально-экономическая политика. В частности, правительство Ставропольского края в течение 2015 года смогло выработать и реализовать комплекс антикризисных мер, направленных на стабилизацию экономической обстановки в регионе, снизило долговую нагрузку.
Высокий рост в рейтинге наблюдался и у губернатора Ивановской области Павла Конькова и губернатора Мурманской области Марины Ковтун, поднявшихся в рейтинге на 13 пунктов. Причем в случае с Ковтун рост в рейтинге также определили стабильное выполнение правительством Мурманской области социальных программ, начало стимулирования развития региональной морской инфраструктуры, поддержка промышленного производства.
Повышение в рейтинге губернатора Камчатского края Владимира Илюхина (+12 позиций) определили успехи в решении социальных проблем региона, включая переселение из ветхого и аварийного жилья, а также эффективная работа по программе территорий опережающего развития. Улучшение позиций главы Чувашской Республики Михаила Игнатьева (+11 пунктов) связано с привлечением инвестиций в промышленность, налаживанием производства импортозамещающей продукции, открытием новых промышленных предприятий, усилением контроля правительства республики над потребительским рынком с целью сдерживания роста цен на социально значимые товары.
На повышении в рейтинге главы Республики Башкортостан Рустема Хамитова (+7 пунктов) сказалась передача в собственность республики части акций компании "Башнефти", возвращенной под контроль государства. Кроме того, сыграли свою роль привлечение башкирскими властями инвестиций в экономику региона, содействие стабильному развитию промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечение высоких показателей жилищного строительства, а также успешное участие в организации и проведении прошедших в Уфе в 2015 году саммитов БРИКС и ШОС.
Лидеры падения
Ряд высших должностных лиц заметно ухудшил свои позиции. В случае с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым (-21 пункт) и губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым (-16 позиций) падение обусловлено в первую очередь совокупным применением в отношении их деятельности понижающих коэффициентов КОЛ-фактора и фактора аффилированности.
Решающий фактор
Экономическая ситуация в 2016 году станет главным вызовом для высших должностных лиц субъектов РФ. Способность в этих условиях продемонстрировать антикризисную эффективность, а именно, несмотря на сложившуюся ситуацию, обеспечить экономическое развитие региона, в том числе не допустить спада промышленного производства и сверхзакредитованности, а также стабильное выполнение социальных обязательств, станет решающим фактором, который будет определять положение высших должностных лиц в рейтинге.
