http://agenda-u.org: Костин: Не вижу серьезных проблем с выдвижением кандидатов
Председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин отметил важность специфики региона в вопросе формирования структуры власти. Сегодня отсутствуют весомые проблемы для выдвижения кандидатов в губернаторы у тех, кто действительно пользуется поддержкой населения и имеет достаточный политический опыт.
В вопросе формы структур управления регионами Костин высказался за ее самостоятельный выбор каждым отдельным регионом. Унифицированный подход здесь не подойдет, так как «у каждого субъекта есть своя специфика», во внимание необходимо брать расселение граждан по территории, решение политических вопросов, социальных проблем, вопрос создания инфраструктуры. Однозначно ответить на вопрос: должен ли губернатор обязательно быть председателем областного правительства, сложно.
«С одной стороны, мне эта система нравится больше, – говорит Костин. – С точки зрения эффективности госуправления она более прямая и оптимальная, обеспечивающая хороший баланс между ответственностью и полномочиями. С другой – я прекрасно понимаю, что она не всегда учитывает все те проблемы, весь круг вопросов, с которыми сталкиваются губернаторы в своей работе».
Существует вопрос, связанный с управлением регионами-«матрешками». Так, Тюменская область вскоре наделит полномочиями глав Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Дмитрия Кобылкина и Наталью Комарову. Руководитель ФоРГО Костин считает, что конфликтов между губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым и главами округов не будет, так как они конституционально равноправны между собой вне зависимости от того, как они были наделены полномочиями: в ходе всенародных выборов или же через голосование в законодательном органе по представлению президента.
В вопросе выдвижения кандидатов на региональные выборы, Костин особо подчеркнул, что «политика – эта высоконкурентная сфера человеческой деятельности» и легко в ней не может быть априори. А для тех политиков, «которые действительно могут управлять регионом, пользуются достаточной поддержкой и имеют соответствующий политический опыт» выдвинуться на пост губернатора несложно». Тому, кто не состоялся как кандидат на региональных выборах, Костин посоветовал начать с более низкого уровня, чтобы «доказать свою состоятельность гражданам».
Константин Костин, председатель правления ФоРГО:
«Я понимаю, если бы говорили о том, что сложно выдвинуться кандидатом на муниципальных выборах. Это недопустимо. Но там система выдвижения очень простая: надо собрать меньше ста подписей в свою поддержку, а чтобы стать депутатом, нужно получить поддержку тысячи человек. Но почему-то те, кто громче всех жалуется, идти работать на муниципальный уровень не спешат».
Отдельно в общении с журналистами Костин остановился на том, что составители рейтинга по региональным выборам от Комитета гражданских инициатив, говоря о снижении количества кандидатов, прошедших этап регистрации на выборах, используют «бухгалтерский подход в оценке конкуренции». Однако, как отметил Костин, формальное количество кандидатов не определяет уровень конкуренции. В пример он привел выборы мэра в Екатеринбурге. Здесь, по его словам, и была настоящая конкуренция. У трех кандидатов был примерно равный рейтинг, и все решалось в последнюю неделю.
«Любой из них мог победить. Если бы там было еще 15 кандидатов, была бы конкуренция больше? Нет, конечно. Уровень конкуренции определяется, прежде всего, качеством политиков, участвующих в выборах».
В отношении открытости системы, о которой также говорится в докладе КГИ, Костин сказал, что здесь надо понимать «что, чем больше людей зависит от результата этих выборов, тем выше должны быть квалификационные требования».
Константин Костин:
«Я не вижу серьезных проблем с выдвижением кандидатов. С уровнем конкуренции наметилась хорошая положительная динамика. Внутриполитический блок Кремля за последние три года сделал очень много для обеспечения открытости, прозрачности и легитимности электоральных процедур. А качество политической конкуренции будет расти вместе с качеством политиков. Я думаю, что после думской кампании 2016 года мы увидим больше сильных кандидатов на региональных выборах».
