http://www.orenpolit.ru: В оценках политической активности лидируют единороссы и либерал-демократы
Эксперты ФоРГО считают,что на активность региональный кампаний влияют выборы в Госдуму-2016. Среди партий, участвующих в выборах в Оренбуржье, самые высокие оценки у ЕР, ЛДПР, КПРФ и СР.
24 августа Фонд развития гражданского общества опубликовал доклад «Накануне федерального избирательного цикла. Региональные выборы — 2015: характер кампаний, тенденции и прогнозы результатов».
Как отмечается во введении доклада, проведение в единый день голосования 13 сентября 11 тыс избирательных кампаний, в результате которых будет замещено 92 тыс мандатов — «значимый показатель, характеризующий открытость электоральных процедур и обеспечивающий легитимность результатов». Всего по данным ЦИКа в текущих выборах из 75 партий участвуют 55, которые имеют право выдвигать кандидатов, а также самовыдвиженцы.
Главной особенностью нынешней избирательной кампании, по мнению экспертов, является приближающийся цикл федеральных выборов. Они оказывают значительное влияние на стратегию и тактику поведения участников в кампаниях всех уровней. Как считают аналитики, выборы в Госдуму 2016 года заставляют парламентские и непарламентские партии «выступать максимально эффективно».
Также аналитики отмечают, что «пул партий», обладающих «федеральной лицензией» (правом выдвижения списка кандидатов без сбора подписей), если и увеличится, то незначительно. «Во всяком случае, содержательную активность сейчас проявляют преимущественно те партии, которые уже имеют “федеральную лицензию”», - пишут авторы доклада. Таких партий на данный момент 14, и именно они станут главными участниками на выборы в ГД в следующем году.
Эксперты ФоРГО высчитали «Индекс участия партий в региональных выборах в 2015 году». Расчёт оценки партий зависел от различных показателей: заверения списка на выборы в законодательный орган (1 балл), регистрация списка (1 балл для парламентских партий, 1,5 — для непарламентских), выдвижение кандидата на пост губернатора (1 балл) и регистрация кандидата (2 балла).
В сводной таблице представлена оценка 39 партий. В зависимости от значения индекса, партии разделены на четыре группы: от низкой активности до очень высокой. Оставшиеся 36 зарегистрированных партий, не принявших участие в кампаниях этого года, входят в группу «активность отсутствует».
В рейтинг входят восемь партий из девяти, которые участвуют в избирательных кампаниях в Оренбургской области (без учета одного или нескольких выдвиженцев от «Воли» и «Родной партии», которые также не представлены в рейтинге). Четыре из них входят в группу с очень высокой активностью. Первую и вторую позиции с одинаковым количеством баллов — 82 — делят ЕР и ЛДПР. На третьей позиции КПРФ с 80 баллами, а на четвертой — «самая молодая парламентская партия» СР с 74 баллами. Общий балл складывается из двух оценок: участие в выборах законодательных органов (у всех парламентских партий максимальное количество баллов — 22) и участие в выборах глав регионов. По последнему показателю ЕР и ЛДПР набрали по 66 баллов каждая, КПРФ — 58 баллов и СР — 52 балла.
«Совершенно естественно, что парламентские партии, имеющие давнюю историю, огромный опыт участия в выборах, ресурсы и не отягощенные обязанностью собирать подписи избирателей, лидируют с большим отрывом», — заключают аналитики ФоРГО.
«Стоит обратить внимание на то, что «Патриоты России» и «РОДИНА» вместе с ЕР входят в ОНФ, и все партии-лидеры «Индекса», кроме «ЯБЛОКА», разделяют общенациональный консенсус, сложившийся после воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. То есть, оппонируя власти по многим вопросам и критикуя друг друга, они сходятся в поддержке курса Президента Владимира Путина», — резюмируют аналитики фонда.
Вторую группу — «высокая активность» — с существенным отрывом от парламентских партий открывают «Патриоты России». Занимая пятую строчку в рейтинге, партия получила общую оценку в 42,5 балла. Она складывается из 18 баллов за участие в выборах глав регионов и 24,5 — в законодательных органах. Из непарламентских партий «Патриоты России» наиболее близко подошли к значениям парламентского пула. «“Патриоты” выдвинули кандидатов на губернаторских выборах в восьми субъектах РФ (в пяти прошли регистрацию) и списки на парламентских выборах во всех 11 регионах (зарегистрированы в девяти)», — пишут аналитики.
Вторую строчку в группе и шестую в рейтинге занимает партия «Родина» с экспертной оценкой 28,5 баллов. Оценку составляют 11 баллов за участие в губернаторских выборах и 17,5 — в парламентских. «Сам бренд «РОДИНА» известный, блок с таким названием успешно участвовал в выборах в Государственную Думу в 2003 году, — пишут аналитики фонда. — Затем в «РОДИНУ» переименовалась одна из партий, образовавших тот блок. В 2006 году партия влилась в СР, а в 2012-м группой активистов «старой» «РОДИНЫ» была учреждена новая партия с таким названием».Из семи выдвинутых от партии кандидатов в губернаторы двое прошли регистрацию, а из десяти списков зарегистрирована половина.
С отставанием в один балл — 27,5 — за «Родиной» идут «Коммунисты России». «Коммунисты России», по мнению аналитиков фонда, «активно конкурируют с КПРФ за «красный» электорат».
Шестое место в группе и десятое в общем рейтинге занимает также участвующая в оренбургских выборах «Гражданская платформа». Партия практически замыкает свою группу с оценкой в 12 баллов. После неё с десятью баллами идут только «КПСС» и «Партия пенсионеров России», которые не представлены на выборы в Оренбургской области. У «Гражданской платформы» 7 баллов за участие в губернаторских избирательных кампаниях и 5 баллов — в парламентских.
В группах «средняя активность» и «низкая активность» не представлены партии, участвующие в кампаниях Оренбургской области.
«Впрочем, вопрос об оптимизации партийной системы все равно встанет. Если не после этих выборов, то после выборов в Государственную Думу. И если его не захотят решать сами партии, то придётся подключиться законодателю», — отмечается в докладе
«Стоит обратить внимание на то, что «Патриоты России» и «РОДИНА» вместе с ЕР входят в ОНФ, и все партии-лидеры «Индекса», кроме «ЯБЛОКА», разделяют общенациональный консенсус, сложившийся после воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. То есть, оппонируя власти по многим вопросам и критикуя друг друга, они сходятся в поддержке курса Президента Владимира Путина», — резюмируют аналитики фонда.
Несмотря на такое большое значение показателя — участие в выборах — «решающее значение для определения места в партийной системе и реального влияния имеет результативность кампаний».
По заявлению экспертов ФоРГО текущие выборы - «последний шанс для непарламентских партий приобрести «федеральную лицензию» – право участвовать в выборах депутатов Государственной Думы, не собирая подписи избирателей». Но как далее отмечается в докладе, результаты социологических исследований не дают оснований говорить об увеличении «количество “лицензиатов”».
«Можно предположить, что отдельные неперспективные, но «живые» партии уже в ближайшем будущем начнут искать способы присоединиться к более успешным проектам», — считают в фонде. — Однако если выполнение технической стороны — роспуска партии — не вызывает трудностей, то факт «насколько это будет нужно серьёзным партиям» вызывает вопросы: «Ведь им придётся выделять квоту в руководстве и списках кандидатов для присоединившихся».
«Впрочем, вопрос об оптимизации партийной системы все равно встанет. Если не после этих выборов, то после выборов в Государственную Думу. И если его не захотят решать сами партии, то придётся подключиться законодателю», — отмечается в докладе.
