http://www.riakchr.ru: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ 2015 ГОДА И ПРОБЛЕМЫ НЕПАРЛАМЕНТСКИХ ПАРТИЙ
Фонд развития гражданского общества презентовал очередной продукт - Доклад "Накануне федерального избирательного цикла. Региональные выборы – 2015: характер кампаний, тенденции и прогнозы результатов". Основные тезисы доклада мы попросили прокомментировать руководителя филиала ФоРГО в г. Ставрополь Геннадия Косова
Эксперты ФоРГО считают, что в текущем году была практически завершена смена поколений в губернаторском корпусе. Федеральный центр в течение нескольких лет проводил плавную ротацию глав регионов, заменяя заслуженных, но явно уставших руководителей на хорошо зарекомендовавших себя и заработавших авторитет управленцев и политиков. Тех, кто реально в наступающем избирательном цикле могут конвертироваться в электоральный рейтинг. По сути, своего поста лишился каждый четвертый губернатор. Отметим, что происходило это не столько на самих выборах, сколько во время подготовки к ним.
Эксперты Фонда развития гражданского общества считают, что пул партий, обладающих правом выдвижения списка кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы в 2016 г. без сбора подписей, сформировался в ходе региональных выборов в 2011-2014 гг., по итогам выборов 2015 года вряд ли увеличится. Подобный вывод эксперты сделали на основании того, что содержательная активность в текущей избирательной кампании проявляется в большей степени теми партиями, которые уже имеют "федеральную лицензию": ЕР, КПРФ, ЛДПР, СР (парламентские партии), "ЯБЛОКО" (получило на думских выборах 2011 г. больше трех процентов голосов), "Гражданская Платформа", "Гражданская Сила" "Коммунисты России", "Зеленые", "Патриоты России", "ПРАВОЕ ДЕЛО", РПР-ПАРНАС, "РОДИНА" и "Российская партия пенсионеров за справедливость" (провели депутатов в региональные парламенты по своим спискам). В ряде регионов, в том числе и в СКФО, зарегистрированы списки партий, не имеющих "федеральной лицензии", в том числе КПСС, "ПАРТИИ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ" и др. Представляется, что вероятность преодоления барьера и вхождение в число "лицензиатов" крайне невелика.
Эксперты фонда предположили, что "только эти 14 партий, получивших по результатам избирательных кампаний 2012-2014 гг. право выдвижения на выборах в Государственную Думу списка кандидатов без сбора подписей, и станут основными участниками думской кампании 2016 года".
ФоРГО все политическое партии разделил по степени их политической активности. Первое место в рейтинге активности политических партий делят "Единая Россия" и ЛДПР (по 82 балла). Среди непарламентских партий второй группы лидером стали "Патриоты России" (42,5 балла). Второе место у "РОДИНЫ" (28,5 балла). Третье место у "Коммунистов России" (27,5 балла). Четвертое место среди непарламентских партий у "ЯБЛОКА" (18 баллов). На пятом "Российская партия пенсионеров за справедливость" (15 баллов), на шестом – "Гражданская Платформа" (12 баллов). Далее КПСС (10 баллов), "Партия пенсионеров России" (10 баллов), "ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ" (9 баллов), "Зеленые" (8 баллов) и т.д.
Эксперты ФоРГО подчеркивают, что "Патриоты России" и "РОДИНА" вместе с ЕР входят в ОНФ, и все партии-лидеры "Индекса" кроме "ЯБЛОКА" разделяют общенациональный консенсус, сложившийся после воссоединения Крыма и Севастополя с Россией. Эксперты фонда отмечают, что оппозиционные партии оппонируя власти по многим вопросам и критикуя друг друга, сходятся в поддержке курса Президента Владимира Путина.
Оценивая активность партий глава ФоРГО Константин Костин заявил, что "если мы говорим о серьезном государственном строительстве, то нужны партии, которые представляют интересы больших социальных групп, а не являются технологическими оболочками, спойлерами или какими-то персональными проектами, удовлетворяющими самолюбие". Более того, избыточный выбор "демотивирует потребителя", а партии, которые себя никак не проявляют, созданы кем-то впрок, не решают задачу политического представительства. Как один из шагов партийного строительство могут быть санкции в отношении "спящих" партий. При этом, считает К.Костин, "система должна быть открыта для новых участников". С ним солидарен председатель экспертного совета ФоРГО Леонид Давыдов. Он отметил, что "большого числа партий не нужно не только россиянам, но и избирателям других стран... большое количество партий - это не показатель демократии. Показатель демократии - это партии, представляющие ярко выраженные интересы указанной группы".
13 сентября 2015 года в единый день голосования на Северном Кавказе пройдут 814 избирательных кампаний. Привлекает экспертов не только количество мандатов на муниципальных и региональных выборах, но и то, что они будет своеобразной репетицией выборов 2016 года в Государственную Думу России. Кроме этого в 2016-2017 годах намечаются выборы в республиканские Законодательные собрания и губернаторов.
В Единый день голосования на территории КЧР республики будут избраны депутаты 35 представительных органов власти и 10 глав. В Дагестане предстоит 605 выборов, на Ставрополье – 123, в Чечне пройдут выбор депутатов в Гудермесе и Ново-Беное. В Ингушетии пройдут третьи по счету муниципальные выборы. Только в КБР и РСО-Алания избираться никто не будет.
Отметим, что в Ставропольском крае имели право участвовать в муниципальных выборах 65 региональных отделений партий. Но реально приняли участие в политической жизни Ставрополья единицы: "Единая Россия", "Справедливая Россия", ЛДПР и КПРФ, "Родина", "Патриоты России", "Яблоко", "Коммунистическая партия социальной справедливости" (КПСС). В КЧР наблюдается похожая картина: в итоге мы видим присутствие региональных отделений таких политических партий как "Единая Россия" (38% от всех выдвинутых кандидатов), КПРФ (16 %), "Патриоты России" (1%), "Справедливая Россия" (1 %), ЛДПР (1 %), а также самовыдвиженцы (43 %).
В Ингушетии из 44 зарегистрированных в республике отделений политических партий кандидатов выдвинули 9: помимо парламентских партий это "Патриоты России", "Защитники Отечества", "Демократическо-правовая Россия", "Партия народного управления", "Народная партия за женщин России".
Рекорд партийной активности зафиксирован в Дагестане, где по мимо парламентских партий проявили активность 13 непарламентских. Помимо традиционно активных "Родина" и "Патриотов России" себя засветили "Правое дело", "Партия ветеранов России", "Трудовая партия России", "Города России", "Объединенная аграрно-промышленная партия России", "Партия свободных граждан", "Союз труда", "Российская партия пенсионеров за справедливость", "Партия возрождения села", "РОТ-Фронт", "Молодая Россия".
Считаем, что для непарламентских партий выборы в сентябре 2015 года – реальная возможность добиться узнаваемости у избирателей в округе. Но они этой возможностью практически не воспользовались.
Геннадий Косов - доктор политических наук, профессор, руководитель филиала Фонда развития гражданского общества в г. Ставрополь
