Правила демобилизации
"Ъ" продолжает серию репортажей из регионов, где 13 сентября будут выбирать губернаторов. Для врио главы региона Иркутской области Сергея Ерощенко это первая в его жизни кампания. За плечами его соперника от КПРФ Сергея Левченко — губернаторская кампания 2001 года, когда действующий губернатор Борис Говорин обогнал коммуниста всего на 2,5% голосов. Эксперты напоминают, что в регионе не было прецедентов смены власти выборным путем.
Кандидаты предпочитают поговорить
На пост губернатора Иркутской области помимо господ Ерощенко и Левченко претендуют депутат областного заксобрания Олег Кузнецов (ЛДПР) и лидер иркутского отделения "Справедливой России" Лариса Егорова. Однако иркутский политолог Юрий Пронин называет реальными конкурентами только Сергея Ерощенко и Сергея Левченко; Лариса Егорова и Олег Кузнецов, по его словам, технические кандидаты врио главы области: "Оба курируются штабом кандидата от "Единой России". Возможностей пройти муниципальный фильтр самостоятельно у них не было. И поддержка им была оказана не за просто так". Так, Ларисе Егоровой, которая участвует в довыборах в гордуму Иркутска, сопутствует редкое везение. В ее округе "Единая Россия" не стала выдвигать своего кандидата, а выдвиженец КПРФ Дмитрий Дмитриев был снят с дистанции судом по заявлению кандидата "Яблока" Михаила Торопова, которого партия отозвала с выборов за спойлерство.
Этот расклад, по оценке эксперта, Сергею Ерощенко выгоден. "Многие губернаторы, если у них есть реальный соперник, заботятся, чтобы критика звучала не из их уст. Так создается впечатление, что губернатор ни при чем, ему некогда болтать. А его соперник оказывается на одной доске с этими ребятами",— говорит Юрий Пронин.
Агитация в регионе идет крайне вяло. Кандидаты даже не стремятся пользоваться положенным им бесплатным ТВ-эфиром. Так, 20 августа не состоялась программа "Дебаты" на местном телевидении — никто из кандидатов на передачу не явился. Предвыборный лозунг врио губернатора — "Есть результаты, есть перспективы". С ТВ-экранов Сергей Ерощенко вручает ключи от квартир детям-сиротам, почетные грамоты — заслуженным врачам и учителям, обещает строить новые поликлиники и школы. В июне в регионе стали проходить митинги в поддержку врио губернатора, их организаторами стали муниципальные власти. Мероприятия для региона были массовыми, например, в Братске на акцию пришли 8 тыс. человек (население города 236 тыс.). А уже в ходе кампании Сергей Ерощенко предложил вернуть в Иркутске прямые выборы мэра, "чтобы не игнорировать мнение горожан".
Баннеры с лицами кандидатов в Иркутске встречаются редко. В окружении губернатора "Ъ" поясняют, что Сергей Ерощенко "в особом представлении не нуждается: он три года работает на посту главы региона и жители его знают по реальным делам". Поэтому ставка делается не на наружную рекламу, а на встречи с избирателями. Баннеры с кандидатом Левченко появились задолго до официального начала кампании. С них господин Левченко обещает "услышать каждый голос" и убеждает избирателя, что "идет, чтобы победить". Некоторые баннеры, по утверждению коммунистов, были сняты неизвестными в июле — накануне приезда в Иркутск премьера Дмитрия Медведева, виновных полиция так и не нашла.
Юрий Пронин называет содержательность агитационной кампании невысокой. "Штаб, продвигающий кандидатов от "Единой России", ЛДПР и "Справедливой России", будет стремиться в крупных городах, где поддержка власти ниже, активность избирателей скорее подавить, чем стимулировать. Конечно, выборы не спрятать, но можно сделать так, чтобы неполитизированные люди особо ими не заинтересовались. А в глубинке, где силен административный ресурс, явка, наоборот, будет стимулироваться",— считает эксперт.
Митинги, аресты и проверки
Объявление досрочных выборов губернатора, в которых Сергей Ерощенко принимает участие как кандидат от Кремля, стало неприятной неожиданностью для бизнесменов, вставших в жесткую оппозицию к областному руководству. До последнего момента недовольные верили, что Москва отправит господина Ерощенко в отставку и назначит врио другого кандидата либо оставит область без досрочных выборов.
За три года губернаторства Сергей Ерощенко испортил отношения с собственниками крупных местных стройкомпаний. Они обвинили областное руководство в лоббировании интересов иногородних фирм. Строительную оппозицию возглавили два депутата иркутского заксобрания — владельцы ФСК "Новый город" и ФСК "Домстрой" Александр Битаров и Алексей Красноштанов.
Регион ждал досрочных выборов в 2014 году, и, когда стало очевидно, что господина Ерощенко нет в списке глав субъектов федерации, которых Кремль благословил на досрочные выборы, оппоненты губернатора пошли в атаку. По области прокатились коррупционные скандалы. Был арестован министр промышленной политики Иркутской области Кирилл Торопов, ранее работавший на руководящих постах в дорожной службе региона и дирекции по строительству и эксплуатации автомобильных дорог. Вслед за ним регион спешно покинул министр строительства Михаил Литвин. Группа депутатов Госдумы от Иркутской области добилась проведения проверки строительства Ледового дворца в Иркутске, который не могут сдать в эксплуатацию уже много лет. В декабре 2014 года стройкомпании организовали 3-тысячный митинг с требованием отставки губернатора. Одним из организаторов был депутат заксобрания, экс-глава отделения "Единой России" Александр Битаров. В апреле 1,5-тысячный митинг с аналогичными требованиями в Иркутске провели коммунисты.
В регионе ждали, что Александр Битаров станет конкурентом губернатору. "Но он принял решение на выборы не идти. Его можно понять, у него бизнес, тысяча человек работающих, о них нужно заботиться",— сказал "Ъ" лидер иркутского отделения "Гражданской платформы" (ГП) Владимир Матиенко. "Гражданская платформа" поддержала на выборах коммуниста. С бывшим лидером партии Михаилом Прохоровым (руководил ГП до конца 2013 года) Сергея Ерощенко связывали близкие отношения. В 2012 году господин Ерощенко был его доверенным лицом в регионе на президентских выборах, а в 2011 году, когда бизнесмен пришел в партию "Правое дело", возглавил ее иркутское отделение. В 2013 году беспартийный губернатор уже возглавлял список "Единой России" на выборах в заксобрание.
Борьба за губернаторское кресло идет и за кулисами избирательной кампании. 13 августа на сайте СУ СКР по Иркутской области появилось сообщение, что по указанию главы ведомства Александра Бастрыкина возбуждено несколько уголовных дел, связанных с расходованием средств бюджета области на строительство Ледового дворца, детских садов и ремонт гостиницы "Ангарские хутора". Ранее по этим делам проводились проверки, но в возбуждении уголовных дел было отказано. Распоряжение главы СКР последовало после его встречи с Сергеем Левченко. Правда, через сутки сообщение с сайта регионального СУ СКР исчезло (причины в ведомстве объяснить "Ъ" не смогли). А через неделю ведомство проинформировало о начале доследственной проверки на ЗАО "Стальконструкция" в связи с невыплатой заработной платы работникам. Предприятие принадлежит Сергею Левченко, а его сын Андрей Левченко является гендиректором.
"На второй тур они даже не рассчитывают"
Сторонники Сергея Ерощенко считают, что задача оппозиции — раскачать протестный электорат и добиться того, чтобы победа главы региона была неубедительной. "На второй тур они даже не надеются. Протест можно раскачать, если вложить много денег",— говорит источник "Ъ", близкий к региональному правительству. Он добавляет, что вокруг фигуры Сергея Левченко объединились вставшие в оппозицию губернатору иркутские предприниматели.
Фактор "протестного голосования" нередко вмешивался в иркутские выборы. Первой его жертвой стал губернатор Борис Говорин, которому в 2005 году Кремль отказал в продлении полномочий. При нем область на федеральных выборах показывала невысокие результаты. В 2003 году на думских выборах "Единая Россия" набрала только 32% (на 4% меньше общероссийского уровня), а на президентских выборах 2004 года Владимир Путин заручился поддержкой только 61% (на 10% ниже среднего показателя). Сам Борис Говорин победил на выборах губернатора в 2001 году лишь во втором туре с отрывом от конкурента всего в 2,5%. Его главным соперником был Сергей Левченко.
Коммунисты говорят, что те результаты были фальсифицированы. Депутат Госдумы от КПРФ Евгений Рульков, руководитель штаба Сергея Левченко, утверждает, что по итогам масштабной партийной проверки удалось установить, что их кандидат на 2,5% опередил губернатора. Очевидцы рассказывают, что в решающий момент подсчета голосов в облизбиркоме внезапно погас свет и отключилась система "ГАС-Выборы", а штаб Бориса Говорина был созван на экстренное совещание. Когда свет зажегся, избирком объявил победителем действующего губернатора. "Коммунисты так ничего доказать и не смогли, а может, и не очень стремились. Результат Сергея Левченко и так был ошеломляющим — 45%",— вспоминает Юрий Пронин.
Увольнение с поста главы региона Дмитрия Мезенцева в 2012 году эксперты связывают с серией неудач партии власти на выборах. В 2010 году мэрами Иркутска и Братска стали выдвиженцы коммунистов Виктор Кондрашов и Александр Серов, в Усть-Илимске победил справоросс Владимир Ташкинов. В Ангарской думе большинство мандатов досталось коммунистам.
Впрочем, сторонники врио губернатора не считают Сергея Левченко серьезным соперником Сергею Ерощенко. "Левченко был ярким харизматичным политиком, но его время прошло. Его цель — не столько победа, сколько стремление удержаться в большой политике. Если его результат будет невысоким, он может остаться без депутатского кресла в следующей Госдуме",— уверен собеседник "Ъ". Источник "Ъ" считает, что, если бы КПРФ шла на губернаторские выборы за победой, она выставила бы депутата заксобрания Павла Сумарокова, чью кандидатуру поддерживала часть коммунистов: "Он молод и вполне мог бы привлечь не только коммунистический электорат". "Для областного руководства был бы предпочтительнее вариант с Павлом Сумароковым. Видимо, там считают, что с ним проще было бы договориться",— предполагает Юрий Пронин.
Настоящая схватка развернулась между коммунистами и единороссами при сборе подписей муниципальных депутатов. Для прохождения муниципального фильтра кандидат в губернаторы должен сдать в избирком не менее 257 и не более 269 подписей депутатов и глав МО, в том числе от 40 до 42 подписей представителей районов. В региональном правительстве утверждают, многие муниципальные депутаты от КПРФ подписывались за губернатора, а собрать подписи коммунисту удалось только благодаря вмешательству в ситуацию секретаря регионального отделения "Единой России" Сергея Брилки.
Евгений Рульков, в свою очередь, утверждает, что депутаты от КПРФ были обмануты сборщиками подписей из штаба "Единой России", которые одновременно обеспечивали прохождение фильтра кандидатам от "Справедливой России" и ЛДПР. По его словам, местные коммунисты ставили подписи за конкурентов после того, как им говорили, что "коммунисты в район не приедут". В итоге Сергею Левченко не хватало четырех подписей, и коммунисты отправились к Сергею Брилке требовать, "чтобы вернули украденное". Тот пообещал исключить "двойные подписи", но названный им посредник, которому КПРФ передала список 189 депутатов, вместе с ним исчез. "Единороссы из этого целую информационную войну раздули, якобы коммунисты подписи собрать не могут. И именно эта цифра — 189 подписей — в прессе фигурировала!" — возмущается Евгений Рульков.
В итоге стороны договорились, что коммунисты сдадут подписи первыми, а единороссы исключат из своего списка тех, кто подписался за кандидата от КПРФ. "На этот раз единороссы сдержали слово",— признает господин Рульков. Он не исключает, что "кто-то в штабе Ерощенко решил рискнуть и, вопреки настояниям Москвы, убрать коммуниста с выборов". "Какой смысл препятствовать регистрации Левченко? Сергей Владимирович хочет победить на конкурентных выборах",— возражают в окружении губернатора. Юрий Пронин полагает, что этот вариант не прошел, потому что местные власти одернули из центра.
Коммунисты ставят перед собой задачу: победа в первом туре. "Мы бросили все силы на это,— признается Евгений Рульков.— Выборы в два тура рассматриваем только в таком варианте, при котором наш кандидат уже в первом обходит Сергея Ерощенко". Быстрый рост рейтинга Сергея Левченко зафиксировали эксперты Фонда развития гражданского общества. Но пока, по данным фонда, Сергей Ерощенко по рейтингу опережает кандидата-коммуниста больше чем в два раза.
По мнению политолога Михаила Виноградова, для выхода во второй тур штаб Сергея Левченко должен "демобилизовать электорат Сергея Ерощенко". "Дать понять, что врио губернатора и так победит. Левченко — фигура популярная, у него есть ядро сторонников, но у него есть и опыт проигрыша — например, на выборах в Госдуму в 2003 году",— объясняет эксперт. Коммунист, по его мнению, может также эксплуатировать тему ностальгии по "старым временам конкурентной политики в Иркутской области". При этом господин Виноградов обращает внимание, что в регионе "не было прецедентов смены власти выборным путем".
Екатерина Еременко, Иркутск
Газета "Коммерсантъ" №157 от 31.08.2015, стр. 4
