«Есть четкая корреляция между нашими рейтингами и досрочными выборами»
У Кремля есть две недели на отставки губернаторов. ФоРГО представил свежие списки героев и аутсайдеров — вводные для выживания изменились/
За сутки президент Владимир Путин одобрил досрочные выборы трех губернаторов. И это не предел: для объявления о «досрочке» в каком-либо субъекте еще есть время — две недели. Главы напряжены: кто-то мечтает продлить полномочия, кто-то боится, что в рамках кампании будет уволен. В этот момент Фонд развития гражданского общества презентует новое исследование, отмечая 10 эффективных губернаторов и столько же проштрафившихся. Интересно, что потенциальные отставники есть в обоих списках. Что помогло главе «тюменской матрешки» вскарабкаться наверх, каким тенденциям нужно следовать, чтобы отправиться вслед за ним, а что делать, чтобы остаться не у дел — в материале «URA.Ru».
Фонд развития гражданского общества сохраняет верность выбранной стратегии и каждый месяц фиксирует лидеров взлетов и падений среди губернаторского корпуса. Случайность это или закономерность, но презентация исследования совпадает с кадровыми решениями Кремля. Месяц назад ФоРГО замечал рост позиций главы Ленинградской области Александра Дрозденко. После этого губернатор был назначен временно исполняющим обязанности и получил шанс на досрочное переизбрание. Сегодня ситуация повторилась в Камчатском крае. Согласно исследованию Фонда, новым лидером роста оказался Виктор Илюхин, который с одобрения Путина также получил статус исполняющего обязанности.
Отметим, что во второй ТОП 10+ из всех представителей Большого Урала попал лишь тюменский губернатор Владимир Якушев. В период подбора кандидатур на роль глав ХМАО и ЯНАО, первый среди равных в тюменском регионе, он стал стремительно наращивать свои «мускулы». Эксперты отметили улучшение его позиций: глава «тюменской матрешки» получил дополнительные пару очков и вошел в топ губернаторов, повышающих свою эффективность. Положение регионального начальника укрепилось за счет роста промышленного производства и успешной реализации программы переселения из аварийного жилья за прошлый год. Политологи подчеркнули, что укрепление позиций губернатора отразилось в медиапространстве: анализ информационного поля также позволил говорить о том, что рейтинг Якушева имеет позитивную динамику. Тот факт, что хозяин «матрешки» скоро представит президенту списки кандидатов в губернаторы соседних субъектов, политологи оставили без внимания: причины для роста Якушева вполне конкретные и не стоит искать в них скрытого подтекста.
Лидером роста по версии ФоРГО стал губернатор Кемеровской области Аман Тулеев. Эксперты считают, что на его позиции начал оказывать влияние «предвыборный фактор». В частности, с политическим «долгожителем» уже провел встречу Владимир Путин, пожелавший ему успехов в случае, если тот решит баллотироваться на предстоящих выборах главы региона. Компанию Тулееву составили губернаторы Ростовской, Омской, Брянской, Томской областей, Василий Голубев, Виктор Назаров, Александр Богомаз, Сергей Жвачкин соответственно, и глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов ( у него фиксируются перевыполнение плана по программе переселения из аварийного жилья, рост туризма, успехи в доведении средств господдержки до предпринимателей). Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев укрепил свои позиции за счет роста основных макроэкономических показателей региона. Меры по поддержке предпринимателей способствовали улучшению результата губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко.
Лидером падения стал глава Республики Хакасия Виктор Зимин, потерявший сразу пять очков. По мнению экспертов, причиной этому послужили критическая ситуация с лесными пожарами, а также рост безработицы в регионе. Неготовность Забайкальского края к лесным пожарам, повлекшая тяжелые последствия, провал программы переселения из аварийного жилья за прошлый год и задержание главы Гослесслужбы региона по обвинению в злоупотреблении служебным положением обрушили рейтинг губернатора Константина Ильковского. Не слишком отстают от них губернаторы Вологодской области Олег Кувшинников и глава Калмыкии Алексей Орлов (у обоих — провал программы переселения из аварийного жилья, рост безработицы).
В аутсайдерах и губернатор Тверской области Андрей Шевелев (проблемы в области ЖКХ, возможность увеличения платы за коммунальные услуги с июля 2015 года), глава республики Коми Вячеслав Гайзер, губернатор Мурманской области Марина Ковтун и «хозяин» Приморья Владимир Миклушевский (задолженность по зарплатам). На позиции губернатора Ульяновской области Сергея Морозова отразился скандал с его неэтичным поведением на фоне обелиска 30-летия Победы в Великой Отечественной войне. На рейтинг губернатора Псковской области Андрея Турчака повлияла информация Минфина о превышении установленных нормативов на содержание органов государственной власти региона.
«Есть очень четкая корреляция между нашими рейтингами и досрочными выборами, но при этом надо понимать, что сам по себе факт досрочных выборов не является карт-бланшем на бездействие губернаторов. Даже если главе региона оказывается доверие и он идет избираться, это не значит, что он должен опустить руки и пускать ситуацию на самотек. Наоборот — это повод для того, чтобы работать более интенсивно и подтвердить степень доверия своей работой», — рассказал «URA.Ru» руководитель Центра политических исследований ФоРГО Андрей Кочетков.
Одновременно с этим попадание в ТОП со знаком «минус» не может являться сигналом губернаторам о том, что им следует забыть о «досрочке».
В момент назначения Владимир Миклушевский считался едва ли не идеальным кандидатом в губернаторы. Но последующие события подтверждают тезис ФоРГО: хороший губернатор работает и не расслабляется.
«Наши рейтинги носят рекомендательный характер, и мы всегда это подчеркиваем. Это, может быть, является диагнозом, но точно не является приговором», — заверил «URA.Ru» председатель экспертного совета ФоРГО Леонид Давыдов.
Ключевые факторы, повлиявшие на оценки глав регионов в экспертных модулях, становятся мейнстримом для остальных. Еще вчера главным показателем эффективности были экономические результаты и отсутствие вертикальных «склок». Сегодня ключевыми факторами стали борьба с лесными пожарами и этичное отношение к общественно значимым историческим символам.
По словам председателя правления ФоРГО Константина Костина, на положении глав субъектов по-прежнему сказываются рост безработицы и задолженность по зарплатам. Негативно могут повлиять отсутствие успехов с переселением из ветхого и аварийного жилья, а также злоупотребление властью.
Елена Журавлева
© Служба новостей «URA.Ru»
