СМИ об исследованиях

  |  14 мая, 2015   |   Читать на сайте издания

Известия.:Пожары опалили рейтинги глав Хакасии и Забайкалья

Лесные пожары, повлекшие тяжелые последствия, негативная ситуация с переселением людей из ветхого и аварийного жилья, рост безработицы, задолженность по зарплате стали основными факторами ослабления позиций некоторых глав регионов в очередном рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). Тогда как основными факторами роста стали успехи в социально экономическом развитии регионов в условиях кризиса, включая реализацию курса на импортозамещение и поддержку предпринимательской активности, а также эффективность решения проблемы ветхого и аварийного жилья.
ФоРГО подготовил второй выпуск экспертного модуля рейтинга эффективности губернаторов. Как и в первом выпуске, модуль состоит из двух групп - топ-10 роста и топ-10 падения. Рейтинг подготовлен на основе экспертных оценок и измерений медиа-поля за период с 16 марта по 27 апреля 2015 года. В нем отражены наиболее существенные изменения позиций высших должностных лиц в рейтинге.
ЛИДЕРЫ РОСТА

Лидером роста эксперты ФоРГО назвали губернатора Кемеровской области Амана Тулеева (+3), объясняя усиление его позиций влиянием предвыборного фактора. В этом году в регионе пройдут выборы губернатора, и президент Владимир Путин уже провел встречу с Аманом Тулеевым, на которой пожелал ему успехов, если тот решит баллотироваться на предстоящих выборах главы региона.

Улучшил свои показатели и глава Ростовской области Василий Голубев (+2). На это повлияли экстренные и эффективные меры, принятые руководством региона по размещению беженцев с Украины, и оказание гуманитарной помощи пограничным территориям. По мнению экспертов, Василий Голубев как руководитель области, которая одной из первых приняла поток беженцев, успешно справляется с поставленными задачами.

Пресс-секретарь губернатора Ростовской области Ирина Четвертакова рассказала «Известиям», что руководитель региона относится к подобным публикациям спокойно.

 - Он имеет их в виду, но основной его критерий для оценки работы другой, - заметила она.

Успешный опыт включения бизнеса в решение важных социальных задач, эффективное решение социально-экономических проблем региона в условиях кризиса, взаимодействие власти с гражданским обществом благотворно сказались на рейтинге губернатора Омской области Виктора Назарова (+2).

Руководитель Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов также добился хороших показателей (+2), в первую очередь за счет перевыполнения плана по программе переселения из аварийного жилья за 2014 год, роста туризма (на 40% по итогам прошлого года) и успехов в доведении средств государственной поддержки до предпринимателей.

Губернатор Тюменской области Владимир Якушев укрепил свои позиции (+2) благодаря росту промышленного производства за I квартал нынешнего года и успешной реализации программы переселения из аварийного жилья за прошлый год.

И.о. губернатора Брянской области Александр Богомаз также поднялся в рейтинге (+1). Эксперты связывают это с успехами в области импортозамещения (машиностроение) и решения социальных проблем. Брянский машиностроительный завод (БМЗ) поставил РЖД новый тепловоз, который на 90% сделан из отечественных деталей. В 2015 году БМЗ должен отправить на железные дороги 68 двухсекционных тепловозов новой модели.

Александр Богомаз рассказал «Известиям», что связывает свой подъем в рейтинге с успехами региона в промышленности.

 - В регионе у нас, судя по информации за I квартал, прирост в промышленности составил почти 20%, обрабатывающем производстве - 18%, сельском хозяйстве - 29%. Регион живет и работает. Рабочие места сохранены. Скачка цен не наблюдалось, - сообщил губернатор.

Позитивные тенденции в социально-экономическом развитии Томской области обеспечили место среди лидеров роста главе региона Сергею Жвачкину (+1).

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, обеспечив перевыполнение плана по программе переселения из аварийного жилья за прошлый год, также получил положительную оценку экспертов (+1).

Одобрения экспертов добился и глава Чувашии Михаил Игнатьев (+1) за счет роста основных макроэкономических показателей региона.

Меры по поддержке предпринимателей (введение налоговых каникул для малого бизнеса, применяющего упрощенную систему налогообложения) способствовали улучшению результата губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (+1).

ЛИДЕРЫ ПАДЕНИЯ

 

Лидерами падения ожидаемо стали глава Хакасии Виктор Зимин (-5) и руководитель Забайкальского края Константин Ильковский (-5). По мнению экспертов, причиной падения и того, и другого стала критическая ситуация с лесными пожарами. Плюс в Хакасии заметен рост безработицы. А в Забайкальском крае провалена программа переселения из аварийного жилья за прошлый год. Еще одним негативным фактором стало задержание Следственным комитетом России главы Гослесслужбы региона Руслана Балагура по обвинению в злоупотреблении служебным положением.

 

Константин Ильковский считает рейтинг объективным.

 - Апрельский период был достаточно сложным. Для Забайкалья это всегда сложный период из-за повышенной пожарной опасности. Проблем много. В том числе и человеческие жертвы были. Поэтому считаю, что все объективно, - признал руководитель региона. - Главная задача была обеспечить людей текущими выплатами для того, чтобы как можно быстрее вернуться к обычной жизни. Это мы почти сделали. Вторая задача - к 1 сентября обеспечить всех жильем. С этим мы тоже справляемся.

На позиции губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова негативно отразились провал программы переселения из аварийного жилья за 2014 год и рост безработицы в регионе (-4).

Что касается губернатора Тверской области Андрея Шевелева, то против него сыграли проблемы в области ЖКХ, вероятность увеличения платы за коммунальные услуги с июля 2015 года.

Проблемы с реализацией программы переселения из аварийного жилья за прошлый год и рост безработицы способствовали падению показателей главы Калмыкии Алексея Орлова (-2).

Проблемы с аварийным и ветхим жильем стали причиной падения результата и главы Республики Коми Вячеслава Гайзера (-1).

На показателях губернатора Мурманской области Марины Ковтун (-1) негативно сказалась информация Росстата о лидерстве региона в задолженности по зарплатам за апрель 2015 года.

Острая ситуация с невыплатой зарплат рабочим ЗАО ТМК, приведшая к обращениям в прокуратуру и к главе государства, ухудшила позиции губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (-1).

На позиции главы Ульяновской области Сергея Морозова (-1) отразился скандал с его неэтичным поведением на фоне обелиска в честь 30-летия Победы в Великой Отечественной войне. Ветеранов возмутила фривольная фотография Сергея Морозова: на снимке улыбающийся глава региона ставит пальцами «рожки» студентке местного вуза на фоне стелы с именами погибших героев. Скандал разгорелся после того, как спутница губернатора опубликовала фотографию в одной из социальных сетей. Губернатора обвинили в оскорблении памяти героев, а Фонд защиты прав ветеранов Великой Отечественной войны посчитал жест главы области неуместным и выразил сожаление, что к ответственности должностное лицо не привлечь.

Также отрицательную динамику показал и губернатор Псковской области Андрей Турчак (-1). Эксперты обратили внимание на информацию Минфина о превышении установленных нормативов на содержание органов госвласти региона.

 - Это данные по итогам 2014 года. На сегодня ситуация исправлена, и мы в нормативах Минфина. Если вы посмотрите зарплаты наших гос- и муниципальных служащих, то она одна из самых низких в стране, - заявил «Известиям» Андрей Турчак. - У нас по оптимизации бюджетных расходов в 2015 году 5-процентное сокращение АУПов.

Экспертный модуль рейтинга эффективности губернаторов будет публиковаться ФоРГО приблизительно один раз в два месяца. В этих публикациях эксперты постараются зафиксировать тренды, формирующиеся в период между выпусками основного продукта, что «позволит сделать его в еще большей степени отражающим реальное положение дел в регионах». Традиционный рейтинг (интегральный) эффективности губернаторов будет выходить раз в квартал. Следующие выпуски ожидаются в июне, сентябре и декабре.

Кроме того, в конце 2015 года или в начале 2016 года будет презентован итоговый рейтинг за текущий год. Эксперты ФоРГО сошлись во мнении, что данные по экономической статистике регионов в ежеквартальном формате более точно отражают ту или иную динамику положения дел в субъектах Федерации, также они влияют на социальное самочувствие населения.

 

Автор: Ирина Нагорных; Вадим Никифоров, Симферополь