http://www.severniykavkaz.ru: Три кита антикризисной стратегии
Планы антикризисных мероприятий, разработанные регионами СКФО, предусматривают три ключевых направления: развитие импортозамещающих производств, сокращение государственных расходов и усиление контроля над ценами. Они могут помочь экономике Кавказа более активно реализовать свой потенциал в сельском хозяйстве, промышленности и туризме. В нынешней ситуации это предполагает умение налаживать эффективное взаимодействие с федеральным центром, который уже поддержал ряд новых инициатив субъектов округа.
Ставропольский край: все силы — на село
Важнейшим антикризисным приоритетом властей Ставрополья, по заявлению губернатора Владимира Владимирова, станет сельское хозяйство — объем финансирования отрасли на этот год определен более чем в 6 млрд рублей. Особое внимание планируется уделить мясному и молочному животноводству, овощеводству в защищенном грунте, плодоводству, строительству хранилищ для сельхозпродукции, технической модернизации и развитию мелиорации. Для получения федеральной поддержки край заявил девять инвестпроектов импортозамещающего профиля в животноводстве, семеноводстве и тепличном овощеводстве на общую сумму порядка 30 млрд рублей. Всего в региональном АПК на начало года в стадии реализации находилось 34 проекта.
Некоторые значимые инициативы в сфере импортозамещения удалось развернуть достаточно быстро. Например, молочный комбинат «Ставропольский», на долю которого приходится более 40% цельномолочной продукции в крае, начал производство низколактозного и безлактозного молока, молока с повышенным содержанием белка и кальция, ряда специализированных молочных и кисломолочных продуктов, а также широкой номенклатуры сыров. Посетившему в конце февраля комбинат министру РФ по делам Северного Кавказа Льву Кузнецову был представлен проект расширения производства — строительство животноводческого комплекса на 4 000 голов дойного стада производительностью до 120 тонн молока в сутки. В ответ министр предложил включить этот проект в приоритетный список, формируемый в рамках плана содействия импортозамещению в ставропольском АПК.
Кабардино-Балкария: новые рынки для промышленности и АПК
Глава Кабардино-Балкарии Юрий Коков особый акцент сделал на развитии импортозамещающих производств. Площадками для них должны стать Прохладненский завод полупроводниковых приборов, Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры, «Севкаврентген-Д», «ДЕКС» и «Терекалмаз». «Терекалмаз» уже подписал с холдингом «Станкопром», входящим в госкорпорацию «Ростех», соглашение о сотрудничестве, которое предусматривает расширение производства и поставок алмазного правящего инструмента. Как ожидается, это даст предприятию возможность выйти на те рынки, которые раньше были для него закрыты. Еще один партнером «Ростеха» стал Нальчикский завод полупроводниковых приборов, вошедший в число восьми предприятий СКФО, на базе которых планируется создание радиоэлектронного производственно-технологического кластера.
Не остался без внимания и агропром. Министерство сельского хозяйства КБР уже сообщило, что для получения господдержки на общую сумму более 50 млрд рублей в рамках программы импортозамещения отобрано 18 крупных инвестпроектов в сфере АПК. В частности, это ОАО «Прохладное» (комплекс по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей и картофеля мощностью 75 тыс. тонн в год), ОАО «Баксанский бройлер» (строительство птицеводческого комплекса мощностью до 50 тыс. тонн мяса птицы), ООО «Велес» (строительство цеха по глубокой переработке мяса птицы мощностью до 3 тыс. тонн), ООО «Зеленая компания» (строительство завода по переработке зеленого горошка, сладкой кукурузы и фасоли мощностью 120 млн условных банок в год).
Ингушетия: адресная помощь и ГЧП
В конце прошлого года Ингушетия оказалась в числе регионов, которые наиболее остро почувствовали удар кризиса: только в декабре уровень цен здесь подскочил примерно на 5% по сравнению с ноябрем.
В качестве инструмента контроля над ростом цен была избрана адресная помощь через специальные торговые точки. По инициативе главы республики Юнус-Бека Евкурова в нескольких населенных пунктах открыты социальные магазины, за которыми закреплены малоимущие семьи. В них установлены цены на продукты первой необходимости примерно в полтора раза ниже, чем в обычной рознице. Для снижения зависимости от привозных продуктов также принято решение вдвое увеличить посевные площади овощей и на треть — картофеля.
В начале февраля в своем послании Народному собранию Юнус-Бек Евкуров обозначил первые контуры антикризисного плана для Ингушетии. В частности, он предложил активизировать работу по созданию на территории республики индустриального парка для вхождения в федеральную программу по компенсации расходов регионов на обустройство новых промышленных площадок. В программу импортозамещения вошли три проекта в сфере промышленности и пять — в АПК. Особый акцент будет сделан на производстве строительных материалов, которое станет базой для развития собственного стройкомплекса.
При реализации инвестпроектов Евкуров призвал более активно использовать механизмы государственно-частного партнерства. Соответствующих примеров уже немало: по такой схеме в республике создавалось швейное объединение, строились завод по производству полимерных труб и облицовочных материалов, предприятие по выпуску доломитовой муки, мукомольный комбинат с элеватором.
Северная Осетия: налоги, семена, жилье
Обсуждая с подчиненными антикризисный план, глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров порекомендовал им «не витать в облаках и не заниматься пустым мечтательством».
Для увеличения доходной части бюджета в республике планируется усилить работу по сбору налогов. В прошлом году регион недополучил собственных налоговых доходов более чем на 800 млн рублей — в первую очередь, из-за продолжившегося сокращения поступления акцизов на алкогольную продукцию и низкой собираемости налога на доходы физических лиц. Для исправления ситуации в муниципальных образованиях предполагается создать специальные комиссии.
Особый акцент в антикризисных мероприятиях Северной Осетии сделан на АПК. Глава республиканского правительства Сергей
Такоев рассказал, что в этом году на поддержку села в региональном бюджете заложено 115 млн рублей. В приоритете — поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, помощь аграриям, планирующим модернизацию имеющихся мощностей.
Одним из наиболее примечательных проектов в сфере импортозамещения должно стать развитие семеноводства. Несколько лет назад этим направлением стал заниматься предприниматель Вячеслав Битаров (группа компаний «Бавария»). В прошлом году он получил высокую оценку министра сельского РФ Николая Федорова. А в январе нынешнего года на встрече с президентом России Владимиром Путиным Таймураз Мамсуров сообщил, что научно-производственная часть семеноводческого проекта завершена и в будущем Северная Осетия сможет поставлять в другие регионы страны до 20% семян картофеля.
Другое направление антикризисного плана республики — жилищное строительство. В текущем году на создание инфраструктуры для возведения жилья эконом-класса по федеральной программе «Жилье для российской семьи» из регионального бюджета планируется направить 20 млн рублей. Еще почти 25 млн рублей будет выделено на субсидирование первоначального взноса по ипотеке для работников бюджетной сферы.
Карачаево-Черкесия: исполнение всех социальных обязательств
Два ключевых приоритета антикризисного плана Карачаево-Черкесии, сформулированные главой республики Рашидом Темрезовым в конце января, — исполнение всех социальных обязательств перед населением и поддержка приоритетных реализуемых проектов. «Это проекты в сферах туризма, промышленности, сельского хозяйства — их нужно довести до логического завершения», — подчеркнул Темрезов. В перечне антикризисных мер — импортозамещение и поддержка несырьевого экспорта, контроль над ростом цен и тарифами на социальные услуги, оптимизация бюджетных расходов.
Проекты в сфере импортозамещения планируется выделить в приоритетную группу для оказания им государственной поддержки. Одним из таких проектов может стать закладка фруктовых садов интенсивного типа в Ногайском районе, намеченная на осень. На первом этапе предполагается освоить территорию 263 га. Общий годовой объем производства составит 50 тонн/га яблок, 30 тонн/га черешни и 35 тонн/га сливы.
Дагестан: опережающее развитие ОПК
Самой запоминающейся частью дагестанской антикризисной программы является ставка на опережающее развитие оборонной промышленности, неплохо сохранившейся здесь с советских времен.
Глава республики Рамазан Абдулатипов уточнил, что в рамках программы, рассчитанной на 20152020 годы, намечены мероприятия по господдержке импортозамещающих производств, соответствующие проекты уже подготовили пять предприятий ОПК. Объем вложений во внедрение новых изделий оценивается в 2,5 млрд рублей, а выпуск новой продукции составит 7 млрд. При этом планируется создать около 1 000 новых рабочих мест, в первую очередь — в филиале концерна «КЭМЗ», который будет открыт в Каспийске на базе ОАО «Каспийский завод точной механики».
Как и в Кабардино-Балкарии, перспективы «оборонки» в Дагестане во многом связаны с расширением сотрудничества с госкорпорациями. Например, махачкалинский «Авиаагрегат» намерен освоить более 230 новых комплектующих по перечню Объединенной авиастроительной корпорации и прошлой осенью уже выиграл ее заказ на освоение 86 изделий. В ближайшие годы это позволит заводу увеличить объемы производства на 830 млн рублей.
Осваивать замещение импорта планируется и на Каспийском заводе точной механики (газорегуляторное оборудование), заводе им. Гаджиева (погружные насосы для нефтедобычи), «Дагэлектроавтомате» (автоматические выключатели).
Чечня: тихая гавань
Комиссия по обеспечению устойчивого социально-экономического развития была создана в Чечне в конце января. «Мы должны повышать деловую активность населения, строить и запускать фабрики и заводы, приучать людей работать на земле», — сформулировал ее основные задачи глава республики Рамзан Кадыров. Упор предполагается сделать на развитие промышленности, малого и среднего бизнеса, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
В целом на фоне «антикризисных» новостей, регулярно поступающих из других регионов, Чечня производит впечатление той самой тихой гавани, которую ищут инвесторы во время любого кризиса. Во многом это объясняется влиятельностью и
лоббистским потенциалом Кадырова, который в течение прошлого года вырос. В последней версии рейтинга эффективности губернаторов, составляемого Фондом развития гражданского общества, руководитель ЧР занимает 6-7 место (94 балла из 100). Столь высокий авторитет сам по себе выступает достаточным основанием для сохранения спокойствия даже в «идеальный шторм».
Елена Оленина
