ВЕДУЩАЯ: Фонд «Развитие гражданского общества» вновь дал оценку эффективности региональных лидеров, руководителей, правильнее, наверное, будет сказать. Причем Фонд по случаю кризиса в общем тренде ужался, выпускает теперь рейтинги по одному ежеквартально, а полная версия по всем, так сказать, ипостасям этого рейтинга, будет доступна в июне, на связи со студией «Дождя» Константин Костин, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества», он сейчас расскажет нам все про антикризисную деятельность губернаторов и о том, как это на их популярности сказалось. Не только антикризисную, впрочем, Константин, здравствуйте.
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Добрый день.
ВЕДУЩАЯ: Лидер рейтинга - губернатор Ленобласти, я правильно поняла?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Да.
ВЕДУЩАЯ: И причем, вот именно, Анатолия Дрозденко, я так понимаю, за пределами Ленобласти вообще мало кому и известно, то есть он не самый медийный губернатор, но, при этом, получается, самый эффективный?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Ну, у него достаточно высокий рост, все-таки эффективный губернатор, самые эффективные губернаторы - это те, кто у нас присутствуют в первой группе рейтинга и там более 23 руководителя субъекта по последнему исследованию. Ну, у Александра Дрозденко, действительно, очень заметный рост, он был зафиксирован и несколько месяцев назад, когда мы делали первый интегральный рейтинг в этом году, а связано это в первую очередь с экономическими показателями субъекта, поскольку несмотря на кризис, ситуация в регионе, экономическая ситуация, является очень устойчивой, регион более того по результатам прошлого года, регион стал регионом-донором. Там, дефицит бюджета, что в общем в текущих условиях очень хороший результат, соответственно это основная причина. Ну и все остальные показатели - это такие как социальное самочувствие граждан в Ленинградской области, развитие социальной инфраструктуры, тоже на очень хорошем уровне.
ВЕДУЩАЯ: А каково положение в рейтинге Рамзана Кадырова, он в топе?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Ну, мы сейчас говорим об экспертных оценках.
ВЕДУЩАЯ: Да, конечно.
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Да, экспертные оценки не зафиксировали существенных изменений и поэтому он у нас не оказался не среди лидеров роста, не среди лидеров падения.
ВЕДУЩАЯ: То есть это какая-то золотая середина?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Нет, ну почему, вот я, на самом деле, у нас исследования довольно консервативные и вообще серьезная динамика как вверх, так и вниз в самом исследовании, в интегральном рейтинге, крайне редко бывает. Мы потому и предоставили экспертный модуль, потому что в нем все-таки динамика показателей намного выше и можно видеть какие-то тренды, которые в большом исследовании будут, проявятся чуть позже.
ВЕДУЩАЯ: Ну, вообще в принципе последствия-то в любом случае, жизнь покажет, как это все скажется, в том числе, как резонансные скандалы, например, скажутся на судьбе губернаторов. Вот отмечается несколько руководителей, да, Свердловской области, Орловской области, Самарской и Нижегородской, даже Валерий Шанцев был замешан в скандалах каких-то? Можете поподробнее об этом?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Ну, если говорить о Нижегородской области, то там, во-первых, скандал связанный с вице-губернатором, с заместителем Шанцева, а поскольку суд признал действительно были, было нарушено антикоррупционное законодательство с его стороны, тем не менее, он продолжает работать, несмотря на обращение прокуратуры, и это, безусловно, в текущих условиях, когда есть курс на борьбу с коррупцией, на борьбу с конфликтом интересов, оказывает сильное понижающее воздействие на рейтинг губернатора Нижегородской области. Да, и плюс ко всему возбуждено дело против мэра Нижнего Новгорода Кондрашова, который тоже считается человеком команды губернатора, его ставленником, соответственно все это негативно сказывается на показателях самого губернатора Нижегородской области.
ВЕДУЩАЯ: В принципе, как Вы оцениваете вот нынешний срез такой вот что ли, есть какие-то для вас вот что главной неожиданностью может быть было, какой-то поворот в экспертном, так сказать, направлении мысли?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Ну, на самом деле, все эксперты разные факторы ставят на первое место, и в этом и смысл экспертного опроса, что там определенный коллектив экспертов дает сбалансированную позицию. Мне, я, бы выделил там несколько групп факторов, которые на мой взгляд, будут серьезно влиять на оценки деятельности губернаторов, это, по мнению экспертов, это так, что можно сказать, по коллективному мнению экспертов, по обобщенному, с которым мы ознакомились пока готовили вот этот вот выпуск оценок экспертного модуля. Да, во-первых, безусловно, все эксперты обращают это внимание на состояние экономики и на то, что мы назвали уже антикризисная эффективность, то есть насколько руководителям регионов удается преодолевать негативные факторы, связанные с кризисными явлениями: это и рост цен, и на продукты, и на товары первой необходимости, и соответственно на какие-то проблемы в промышленном секторе, безработица, соотношение доходов/расходов населения, это, пожалуй, будет главные и доминирующие факторы. Мне кажется, вот в итоговом рейтинге за второй квартал, это проявится в полной мере. Также я бы отметил, что все эксперты обращают внимание на состояние, на наличие этого консенсуса в регионе, на то, чтобы по линии губернатора, руководителей муниципалитетов было по крайней мере конструктивное взаимодействие, если уж не полное взаимопонимание любое и соответственно в случае, когда вот такого конструктивного взаимодействия нет и более, то есть какие-то элементы противостояния, напряжения, это будет достаточно сильным понижающим фактором. Еще один, пожалуй, такой тренд, мы говорили там несколько месяцев назад, что он складывается, теперь можно сказать с полной определенностью, что это действительно есть, на оценку глав субъектов очень сильно будут влиять данные общественного контроля, профильных общественных организаций, в первую очередь вот в этом рейтинге ОНФ проявил себя, я даже читал заголовки, ОНФ обвалил рейтинги губернаторов. Связано это с несколькими направлениями: первое, это расходование бюджетных средств, особенно, это касается как регионов с большими финансовыми и экономическими возможностями, так и регионов, чье положение там в этом смысле похуже, у кого ресурсов поменьше, но тем не менее, вот общественный контроль, то как расходуются бюджетные средства, на это и оценка общественными организациями эффективности этого расходования будет приниматься во внимание экспертами и прессой, и это, в общем-то, достаточно широко обсуждается, еще общественный контроль, вот выхватывает, на заметное место выводит, знаете, такие вопросы этики госслужащего на региональном уровне. Да, поскольку говорилось о том, что барствовать за государственный счет не позволительно, устраивать себе сверхкомфортные условия работы, закупать за бюджетные деньги какую-то там дорогостоящею мебель, кортежи за многие миллионы, арендовать или покупать все это в общем-то крайне негативно оценивается обществом, критикуется и губернаторы, у которых соответственно это есть, вот подобные факты, естественно они будут, это будет негативно сказываться на их положении, можно определенно сказать.
ВЕДУЩАЯ: Я правильно поняла, что теперь мнение ОНФ рассматривается как мнение всего общества?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Нет, я же сказал, общественный контроль, потому что у нас есть факторы, которые связаны, например, не только с ОНФ и в этом экспертном опросе тоже есть, да, если мы говорим о, например, о Меркушкине, да, то здесь.
ВЕДУЩАЯ: Да, к нему как раз не финансовые, я так поняла, претензии, а именно вот это его неосторожное, скажем так, фраза. Много раз объяснял, что совсем не хотел назвать героя Великой Отечественной войны Александра Матросова самоубийцей и даже говорил такие слова, что это мне приписывают те, кто в прошлом году на Майдан ходил на киевский. Но ему видимо это не помогло и так или иначе он плохое впечатление очень произвел и это даже вот нашло вот такие отголоски и в рейтинге, и в экспертной оценке?
Константин КОСТИН, председатель правления Фонда «Развитие гражданского общества»: - Общественный контроль, все-таки, вы спросили, здесь, в первую очередь, ветеранские организации и те организации, которые там занимаются историей, в том числе поисковые отряды, то есть тут в первую очередь резонанс был с их стороны. Поскольку год 70-летия Победы, подобное высказывание, ну, крайне неэтично, крайне некорректно, и здесь, я думаю, тем, кто отвечает за пиар губернатора надо подумать как из этой истории выходить, потому что простым отрицанием, там же были свидетели, ну, мало чего добьешься, в общем-то, я думаю, конечно вот этот негатив в какой-то мере скорректируется другими модулями, когда мы будем делать за второй квартал этот рейтинг, но, то что вот это долго, вот этот негативный шлейф будет присутствовать - это абсолютно точно. Поэтому в самый раз для общественной организации, влияют на оценку и на позиции губернаторов.
ВЕДУЩАЯ: Спасибо, Константин. Константин Костин, глава Фонда «Развитие гражданского общества» был на связи со студией «Дождя».
