Плюсы и минусы от ФоРГО
Фонд развития гражданского общества опубликовал очередной рейтинг эффективности российских губернаторов. На этот раз, правда, это не полноценное издание рейтинга, а лишь экспертный модуль. Однако и он дает представления о том, для каких губернаторов месяц оказался удачным, а для каких — не очень.
Теперь ФоРГО будет публиковать рейтинг эффективности губернаторов раз в квартал — ближайшие выпуски стоит ожидать в июне, сентябре и декабре. Также в самом конце 2015 или в начале 2016 года будет опубликован сводный рейтинг за текущий год — как это было сделано в декабре 2014 года. Всего в прошлом году вышло 6 регулярных выпусков рейтинга и один сводный.
Эксперты уверены, что оценка эффективности губернаторов раз в квартал будет наиболее объективной, так как можно будет основываться на данных экономической статистики, которая достаточно точно отражает положение вещей в регионах.
Зато раз в два месяца ФоРГО обещает публиковать своего рода промежуточный отчет, который будет основываться на динамических показателях, характеризующих работу губернаторов, экспертных оценок и измерений медиа-поля.
Представленный в понедельник рейтинг имеет формат как раз такого, промежуточного доклада.
Лидером роста, по итогам обработки данных за 10 февраля — 15 марта, стал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (+5 баллов). Эксперты отметили успехи в экономическом развитии региона и позитивные прогнозы на будущее. Стоит отметить, что в февральском рейтинге Дрозденко также был лидером роста, набрав сразу 11 баллов.
Тогда эксперты тоже обратили внимание на экономические успехи администрации региона: область стала донором и ее бюджет оказался одним из немногих, кому не угрожал секвестр. Таким образом все говорит о том, что по итогам ближайшего интегрального рейтинга Дрозденко уверенно займет позиции в первой группе губернаторов с самым высоким рейтингом.
Губернатор Брянской области Александр Богомаз был назначен на свой пост в сентябре 2014 года и в прошлом рейтинге только дебютировал где-то в середине списка. На этот раз он — второй по росту, прибавил 4 балла. В заслугу Богомазу ставится успехи в промышленном развитии области. Так, например, был открыт ранее обанкротившийся Дятьковский хрустальный завод, а Брянский машиностроительный завод получил от РЖД заказ на сборку 68 магистральных тепловозов, что и правда большая удача в текущих экономических условиях.
Также 4 балла прибавили еще два губернатора. Глава Ростовской области Василий Голубев поднялся благодаря мерам по улучшению инвестиционного климата, также были оценена работа по оказанию гуманитарной помощи беженцам с юго-востока Украины. Олег Кожемяко, которого Владимир Путин назначил руководителем Сахалина, получил свои дополнительные баллы еще как губернатор Амурской области — впрочем даны они именно за то, что президент обратил на него внимание как на способного руководителя.
Главы двух регионов, президент Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Кузбасса Аман Тулеев, получили по три балла — также, фактически, исключительно благодаря Москве. В конце марта пятилетние полномочия Минниханова истекли, а выборы состоятся только в сентябре, так что Владимир Путин должен был назначить временно исполняющего обязанности президента Татарстана — 24 марта было объявлено, что пост сохранит за собой Минниханов. Мало кто в этом сомневался, но лишнее подтверждение статуса Москвой никому не мешает. Аман Тулеев восстановил свои позиции исключительно за счет того, что его отставка, о которой так долго говорили, так и не состоялась.
Но, как обычно, далеко не у всех губернаторов дела обстоят столь радужно. Например, глава Свердловской области Евгений Куйвашев потерял пять баллов из-за критики Общероссийского народного фронта. Под вопрос была поставлена эффективность использования средств Корпорации развития Среднего Урала. Самого Куйвашева претензии не касались, но в центре скандала оказались чиновники его администрации, что, естественно, плохо говорит о ее руководителе. Кроме того, эксперты фиксируют рост напряженности внутри региональных элит.
Николай Меркушкин, губернатор Самарской области, свидетельствуют эксперты, столкнулся с некоторыми проблемами в сфере противодействия коррупции. Также особо выделено его высказывание об Александре Матросове, который в 1943 году закрыл своим телом амбразуру немецкого дзота. Губернатор назвал его самоубийцей, что, конечно, не понравилась многочисленным ветеранским организациям и вызвало негативную реакцию далеко за пределами области. Меркушкин потерял четыре балла.
Глава Нижегородской области Валерий Шанцев также потерял четыре балла, но проблемы у него, похоже, посерьезней: в феврале было возбуждено уголовное дело против мэра Нижнего Новгорода Олега Кондрашова, одного из выдвиженцев Шанцева. В результате позиции региональной администрации заметно ослабли, что может отразиться на намеченных на сентябрь муниципальных выборах. Также пост вице-губернатора все еще занимает Владимир Иванов, в отношении которого было вынесено судебное решение о неисполнении антикоррупционного законодательства.
Губернатор Орловской области Вадим Потомский потерял четыре балла из-за отставки вице-премьера областного правительства Александра Рявкина после публикации им фотографий со своего новогоднего отдыха в Чехии. Также эксперты услышали заявление Следственного комитета, в котором говорилось, что Потомский не желает «навести порядок в своем хозяйстве» и вмешивается в работу следствия.
Губернатор приморского края Владимир Миклушевский потерял три балла из-за обращения ОНФ в Генпрокуратуру в связи с пропажей принадлежащего краевому правительству парома «Георг Отс». Согласно появившейся информации, судно, на ремонт которого было потрачено 220 млн рублей, было разрезано на металлолом в Китае.
Еще одно свидетельство укрепления позиций ОНФ — снижение рейтинга губернатора Московской области Андрея Воробьева. Его обвинили в завышенных тратах на саморекламу — глава региона сразу «принял меры к исправлению ситуации», однако эксперты все равно вычли у него два балла.
