СМИ об исследованиях

|  30 марта, 2015

|

Читать на сайте издания

http://news.sibsosedi.ru:Губернаторы стали “двигаться” чаще

Что это такое? ФоРГО предлагает вашему вниманию  аналитический продукт - рейтинг роста и падения эффективности губернаторов на основе экспертной оценки и измерения медиаполя. Чем он отличается от привычного уже всем традиционного ежеквартального рейтинга эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества?

Традиционный (интегральный) рейтинг эффективности губернаторов формируется на основе пяти тематических модулей, отражающих состояние дел в экономике региона, результаты опросов общественного мнения, экспертные оценки, соотношение доходов и расходов населения, социальное самочувствие в регионе, качественные показатели сообщений в СМИ о деятельности главы региона. Показатели каждого тематического модуля конвертируются в соответствующее количество баллов, сумма которых и определяет место каждого главы субъекта Федерации в рейтинге. в промежутках между представлением выпусков рейтинга ФоРГО будет публиковать данные, касающиеся динамических показателей, характеризующих работу глав субъектов Федерации, на основе экспертных оценок и измерений медиа-поля, которые по-прежнему будут являться частью интегрального продукта. Эти материалы Фонд считает возможным и целесообразным представлять на суд общественности с периодичностью один раз  в 2 месяца. В рамках данных продуктов, которые по-прежнему являются исследовательскими модулями рейтинга, мы постараемся фиксировать тренды, формирующиеся в период между выпусками основного продукта, что позволит сделать его в еще большей степени отражающим реальное положение дел в регионах.

Этот интегральный продукт будет готовиться один раз в квартал. Следующие выпуски рейтинга в этом году будут представлены в июне, сентябре и декабре. Также в конце 2015 года или в начале 2016 года будет презентован итоговый рейтинг за текущий год.

— Это будет точнее отражать изменение ситуации в регионах на основе данных социологии. Это особенно важно учитывая, что эта оценка имеет наибольший вес среди всех модулей, — считает председатель правления ФоРГО Константин Костин. — Безусловно, ежеквартальная периодичность позволит более точно работать с данными экономической статистики. Больше данных можно будет использовать для исследования, потому что все-таки экономическая статистика достаточно долго собирается и данные за месяц обычно готовы через следующий месяц. Сейчас, учитывая непростую ситуацию в экономике, эти данные имеют важное значение для определения итогового места губернаторов в рейтинге.

А вот в промежутках между представлением выпусков рейтинга ФоРГО будет публиковать данные, касающиеся динамических показателей, характеризующих работу глав субъектов Федерации, на основе экспертных оценок и измерений медиаполя, которые по-прежнему будут являться частью интегрального продукта. Эти материалы Фонд считает возможным и целесообразным представлять на суд общественности с периодичностью один раз  в 2 месяца.

Зачем это нужно? Скорость происходящих в стране изменений такова, что временной шаг даже в один квартал не позволяет оперативно отслеживать меняющиеся тренды и тенденции. А вот экспертные оценки и замеры медиаполя как раз, позволяют оперативно фиксировать тренды, формирующиеся в период между выпусками основного продукта, что позволит сделать его в еще большей степени отражающим реальное положение дел в регионах. Эти материалы Фонд считает возможным и целесообразным представлять на суд общественности с периодичностью один раз  в 2 месяца.

Обращаем ваше внимание на то, что данный продукт по-прежнему является исследовательскими модулями рейтинга.

Ниже представлены выдержки из экспертного модуля, демонстрирующие наиболее существенные изменения позиций высшего должностного лица региона как со знаком «плюс», так и со знаком «минус» - «Лидеры роста и падения» (ЛРП).

Лидеры роста (TOP10+)

Лидеры падения (TOP 10-)

«Движение» сибирских губернаторов. На три позиции прибавил губернатор Кемеровской области Аман Тулеев, а вот глава Новосибирской области Владимир Городецкий, напротив, две позиции «сдал».

Для Тулеева прошедший период был похож на бурю в стакане. В СМИ активно и последовательно обсуждались два слуха – о его скорой «отставке и неучастии в предстоящих губернаторских выборах» и о «выходе из партии «Единая Россия». Результатом подобной шумихи должно было стать появление «преемника», резкие изменения в общественно-политической жизни региона. Однако шумиха улеглась, Тулеев остался на своих позициях, команда корабль не покинула… Данные социологических опросов по-прежнему, подтверждают незыблемость позиций губернатора, фиксируя практически абсолютную поддержку населения.

Эксперты отмечают высокую управляемость регионом, стабильность социального самочувствия населения, да и в медиапространстве шумиха окончилась безрезультатно так же быстро, как и началась.

В Новосибирской области нечто подобное происходило во время во время и после целого ряда медиаскандалов, фигурантом которых  стал глава региона, после чего многие ожидали его скорой отставки. Однако Владимир Городецкий демонстрировал устойчивость, о чем свидетельствовали его медиаактивность, визиты в Новосибирск председателя Государственной думы и других высокопоставленных государственных чиновников, участие губернатора в работе высших органов власти.

Однако в течение последнего месяца в области произошли события, отражающие определенные тенденции, что и повлияло на падение рейтинга Владимира Городецкого. Значимым событием, нашедшим широкое освещение в СМИ, явился скандальный выход из партии лидера фракции «Единой России» в совете депутатов Новосибирска Вячеслава Илюхина. Сам Илюхин упрекнул при этом партийцев в «потакании» исполнительной власти, косвенно обвинив ее в давлении на депутатов и в стремлении подчинить представительные и законодательные органы власти администрации региона.

К этому прибавился публичный скандал на заседании комитета по транспорту и на последней сессии Законодательного собрания, когда одна группа единороссов обвинила своих же коллег по партии в пренебрежении интересами населения. Речь идет об отказе регионального руководства «Единой России» одобрить внесение поправок в закон об эвакуации автомобилей, внесенных коллегами-единороссами.

Эксперты сочли эти факты проявлением внутриэлитного конфликта. В политической жизни конфликты являются способом разрешения противоречий, которые не только время от времени случаются, но и свидетельствуют о наличии здоровой и необходимой конкуренции, без чего политическая структура не может существовать и развиваться.

Однако сейчас конфликт принял крайние формы: в случае с Илюхиным он оказался неразрешимым, в случае с отказом о внесении поправок обнаружилось отсутствие механизмов согласования интересов и достижения компромисса. СМИ оценили эти события как результат существования проблем в руководстве регионального отделения партии власти и во взаимоотношениях администрации области с депутатским корпусом.

Примерно к такому же выводу пришли и эксперты, поставив минус политическому блоку администрации Городецкого, не сумевшему не только предотвратить конфликты, но и выстроить рабочие и деловые отношения с депутатами и региональной партийной организацией. Иными словами, это минус не самому Городецкому, который, как известно, в большей мере сосредоточен на «хозяйственной» работе, сколько его политическим советникам.

Константин Антонов, руководитель Новосибирского филиала

Фонда развития гражданского общества