Статьи на ту же тему

События и комментарии экспертов фонда

| 24 сентября, 2014

КОЛ выбирает лучших

Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина при поддержке группы экспертов подготовилпятый интегральный рейтинг глав регионов . На результаты предыдущего рейтинга значительно повлиял предвыборный фактор — тогда из 30 губернаторов, которые должны были в сентябре переизбираться, у семи рейтинг показал отрицательную динамику. Во многом это было связано с введением понижающего коэффициента КОЛ (конкурентность, открытость, легитимность) для выборных регионов. Выборы стали определяющим фактором и при распределении мест в свежем рейтинге ФоРГО, информирует газета«Известия»

По мнению авторов рейтинга, большинство губернаторов, которые успешно провели избирательные кампании, укрепили свои позиции. При этом эксперты негативно оценили неоправданно высокий уровень досрочного голосования в ряде регионов, что стало одной из причин снижения позиций некоторых губернаторов, несмотря на высокие результаты на выборах, пишет РИА Новости .

Топ-10 успешных губернаторов России

По данным исследования, лидирует в рейтинге по-прежнему глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин (98 баллов из 100 возможных),

далее следуют губернаторы Калужской области Анатолий Артамонов

и Белгородской области Евгений Савченко (по 96 баллов).

При этом по 95 баллов набрали руководители Татарстана Рустам Минниханов

и Кемеровской области Аман Тулеев .

Таким образом, пятерка лидеров осталась прежней, только в этот раз Савченко обогнал Минниханова, отмечаетPravda.ru .

Как подчеркивает экономическое приложение Pravda.Ru - Bigness.ru, достаточно высокими остаются рейтинги глав ЧечниРамзана Кадырова

и Коми Вячеслава Гайзера (по 94 балла),

мэра Москвы Сергея Собянина

и губернатора Тюменской области Владимира Якушева (по 93 балла),

а также губернатора Владимирской области тут текст который должен быть жирнымСветланы Орловой (92 балла).

***

Первую десятку покинули губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (90 баллов) и глава Подмосковья Андрей Воробьев (88 баллов). А руководитель Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов и глава республики Дагестан Рамазан Абдулатипов (по 78 баллов) сохранили свои позиции.

Отметим, что рейтинг ниже среднего зафиксирован у руководителей Пермского края Виктора Басаргина (50 баллов), Калининградской области Николая Цуканова (50 баллов), республики Северная Осетия - Алания Таймураза Мамсурова (48 баллов), а также Ярославской и Тверской областей Сергея Ястребова (47 баллов) иАндрея Шевелева (46 баллов).

Руководитель региона сменился в Брянской области. Вместо Николая Денина 9 сентября 2014 года исполняющим обязанности губернатора был назначенАлександр Богомаз. Он будет включен в рейтинг через два месяца после наделения полномочиями. Согласно данным рейтинга эффективности губернаторов, ушедший в отставку Денин занимал 81-82 место (47 баллов).

Отдельно стоит отметить, что в рейтинг не попали главы Крыма и Севастополя Сергей Аксенов и Сергей Меняйло. Они будут включены в исследование после окончания переходного периода, отмечает Pravda.ru.

На этот раз из «группы смертников», или «двоечников», выбыл еще один глава региона – губернатор Красноярского края Лев Кузнецов, на замену которому пришел Виктор Толоконский. Однако если до этого губернаторы из черного списка уходили в отставку в никуда, а некоторые и вовсе получали после своего ухода уголовное дело, то Кузнецов, напротив, получил целое министерство по делам Северного Кавказа, комментирует рейтинг «Взгляд».

Как заявил НСН председатель правления ФоРГО Константин Костин, результаты единого дня голосования свидетельствуют: российское общество консолидировано вокруг власти.

«Если говорить о динамике потерявших, то речь идёт о губернаторе Санкт-Петербурга Полтавченко, который выиграл выборы с очень высоким результатом, однако эксперты крайне негативно оценили высокий уровень досрочного голосования. Практически четверть всех проголосовавших в Петербурге проголосовала досрочно, что очень сложно объяснить относительно Петербурга – города со вполне понятной структурой и понятной миграцией занятости избирателей. Плюс – там были выборы в органы местного самоуправления, которые тоже вызвали массу нареканий как со стороны независимых наблюдателей, так и руководителей избирательных комиссий. Даже её председатель весьма критически оценил кампанию по ряду округов с точки зрения чистоты и прозрачности организации выборов», - отмечает Костин.

«Есть серьёзное снижение у калининградского губернатора Николая Цуканова. Оно не очень большое в пунктах – всего 4, но оно очень знаковое. Цуканов из третьей группы с индексом «Средней эффективности» переместился в четвёртую группу с «Эффективностью ниже среднего». В течение всего года рейтинг Цуканова падают. Он начинал с 57-ого места, из середины третьей группы, и за полгода потерял 14 позиций. Причины – негативная динамика, зафиксированная в опросах общественного мнения и оценки экспертов, которые обратили внимание на проблемы в области с исполнением указов и поручений президента. Также очень чувствительно в регионе ухудшение соотношения между доходами и расходами граждан. Большое влияние на место Цуканова в рейтинге оказало большое количество скандалов, связанное с конфликтами интересов», - говорит эксперт НСН.

«И, конечно, дополнительный негативный фактор по Калининградской области – это подготовка к Чемпионату Мира по футболу. Калининград – аутсайдер в кампании подготовки. Проект не подготовлен, не согласовано место, не найдены дополнительные источники финансирования. Вопрос с правом принятия матчей ЧМ – очень чувствительный для престижа любого региона. Совокупность этих факторов привела к снижению рейтинга Цуканова», - считает Константин Костин.

«Рейтинг носит консервативный характер. В основном, если не считать Ковалева (упал в рейтинге на 16 баллов), то все перемещения носят небольшой корректирующий характер. Важная тенденция – лидирующая группа задает очень высокий уровень в рейтинге, и здесь можно немного перефразировать Льюиса Кэрролла в «Алисе в Стране чудес»: для того чтобы сохранять свою позицию, нужно бежать, а для того чтобы улучшать свою позицию, нужно бежать в два раза быстрее», – рассказал Костин «Известиям», добавив, что многие губернаторы, у которых осталось столько же баллов, как и в предыдущем рейтинге, не смогли сохранить свои позиции, а на несколько пунктов просели.

В мае право на досрочные выборы от Кремля получило беспрецедентное количество глав регионов – 10. В основном это так называемые середнячки, представляющие вторую и третью группы рейтинга. Но есть и те, кто входит в группы лидеров, – Владимир Якушев (Тюменская область) и получивший отмашку в пятницу глава Нижегородской области Валерий Шанцев. Оба за прошедшее с прошлого рейтинга время улучшили свои позиции. Якушев поднялся на две ступеньки и сейчас на девятой строчке, Шанцев на одну – он двенадцатый, напоминает «Взгляд».

У обоих достаточно комфортное положение – их рейтинг среди населения, а также социально-экономическое самочувствие населения в регионах в целом достаточно хорошие, говорят Калачев и руководитель экспертного совета ФорГО Леонид Давыдов. Этого нельзя сказать про других досрочников – губернатора Липецка Олега Королева, у которого, по словам источника, непростые отношения с руководством влиятельного Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК). При этом в новом рейтинге он поднялся на целых четыре позиции (28-е место).

Получившие разрешение Кремля на проведение досрочных выборов Владимир Миклушевский (Приморье) и Рустэм Хамитов (Башкирия), напротив, опустились вниз каждый на три позиции по сравнению с апрельским рейтингом. Представляющие третью группу («средний рейтинг») мурманский губернатор Марина Ковтун (+1 в рейтинге) и курский глава Александр Михайлов (+2 в рейтинге) на 61-й и 69-й позициях соответственно.

Единственным по-настоящему возмутителем в целом спокойной картины стал глава Рязанской области Олег Ковалев, который буквально провалился на 16 позиций вниз – на 51-ю позицию, сменив в целом благополучную вторую группу на «тревожную» третью. Михаил Виноградов считает, что у Ковалева достаточно большие проблемы в регионе. Несмотря на то, что в «группе смерти» он пока не оказался, его положение достаточно уязвимо.