|
| 29 декабря, 2012 | | | Читать на сайте издания |
В 2012 году в Приамурье активизировалось строительство космодрома "Восточный", сопровождаемое частыми визитами руководства Роскосмоса, переизбрался губернатор Олег Кожемяко, сгорел поселок Тыгда, а также произошел ряд железнодорожных аварий. Корреспондент ИА REGNUM, подводя итоги года, отобрал наиболее значимые для Приамурья события.
2012 год, когда в Приамурье впервые за последние 11 лет выбирали губернатора, начался с отставки. В январе губернатор Амурской области уволил министра здравоохранения Алексея Спирина по статье 81 Трудового кодекса с формулировкой "за однократное грубое нарушение руководителем своих служебных обязанностей". По мнению губернатора, руководитель министерства не справился с задачами по реализации двух ДЦП: "Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи пострадавшим в ДТП" и "Мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи больным с онкозаболеваниями". В рамках обеих программ не поставлено в полном объеме оборудование и не выполнен ряд других программных мероприятий, подчеркнули в пресс-службе. По собственному желанию также покинула свой пост и первый заместитель министра здравоохранения Ольга Агафонова.
Закончился год утратой: 14 декабря скончался старейший российский мэр - 77-летний глава Тынды Марк Шульц. Марку Шульцу стало плохо вечером, после рабочего дня. Медики констатировали смерть из-за остановки сердца. Он возглавлял администрацию Тынды с 1992 года, пропустив только один срок с 2004 по 2008 год. В общей сложности у руля города он провел более 16 лет. В марте текущего года жители Тынды в пятый раз доверили управление столицей БАМа Марку Шульцу - он набрал около 40% голосов.
В 2012 году Амурская область в числе пяти регионов впервые с 2005 года выбирала губернатора. На главный областной пост претендовал действующий глава Олег Кожемяко, кандидат от ЛДПР Иван Абрамов, кандидат от "Справедливой России" Дмитрий Жаровский и коммунист Роман Кобызов. Действующий губернатор одержал уверенную победу - 77,28%. Остальные кандидаты набрали от 9,99% (Кобызов) до 2,56% (Жаровский). Фонд развития гражданского общества назвал выборы в Приамурье "референдумом о доверии", когда все значимые политические силы и общественные группы объединились вокруг руководителя региона и его программы. Кожемяко же был охарактеризован как "новый электоральный тяжеловес". 20 октября избранный губернатор вступил в должность.
Также 14 октября в единый день голосования в Амурской области прошло 112 выборных кампаний. Явка жителей на голосование колебалась от 24,03% (Талдан, Сковородинского района) до 90,48% (Чильчи, Тындинский район). В единый день голосования состоялось более 60 выборов глав муниципальных образований (в том числе, 17 - досрочные); более 40 выборов депутатов представительных органов власти муниципального образования (2 - досрочные); три кампании дополнительных и повторных выборов депутатов представительных органов власти (два депутата выбирались в Благовещенскую городскую Думу, два - в Архаринский районный Совет, один - в Сковородинский районный Совет); две кампании по дополнительным выборам депутатов представительных органов власти (Сковородино - два депутата, Тамбовский сельсовет - два депутата).
Октябрьская предвыборная кампания в Амурской области обошлась региональному бюджету в 63 млн рублей. В том числе около 4 млн рублей потратили на организацию досрочного голосования в восьми районах.
В мае еще не переизбранный амурский губернатор встретился с новоизбранным президентом РФ Владимиром Путиным. Губернатор высказал замечания по поводу указа о мерах по реализации демографической политики, а президент порекомендовал больше внимания уделять вопросам здравоохранения и социальной защиты старшего поколения, чтобы показатели рождаемости смогли, наконец, превысить показатели смертности в регионе. Кроме того, на встрече обсуждался жилищный вопрос, а также социально-экономическая ситуация в регионе.
Побывав на саммите АТЭС во Владивостоке, глава Приамурья Олег Кожемяко заявил, что Дальний Восток и Амурская область, как его часть, должны по максимуму использовать возможности экономического сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. "Близость с одним из ключевых торговых партнеров России - Китаем уже сегодня позволяет области успешно развивать внешнеэкономическое сотрудничество, - добавил Олег Кожемяко. - Для расширения деловых связей и увеличения товарооборота требуется развитие транспортной инфраструктуры. В этом направлении правительство области проводит последовательную работу. Планируется увеличить объем экспорта сои и кукурузы не только в сопредельное государство, но и в другие страны Азиатского региона".
Ключевой темой для Приамурья в 2012 году становится тема строительства космодрома "Восточный". Космодром "Восточный" строится в Амурской области около поселка Углегорск. Общая площадь космодрома составит около 700 кв. км. Жилой городок для сотрудников космодрома разместится в Углегорске. Космодром будет специализироваться на гражданских программах Роскосмоса. В настоящее время сформированы все земельные участки, проведена оценка воздействия на окружающую среду объектов космической инфраструктуры. В целом объем финансирования создания первой очереди космодрома до 2015 года составит 251 миллиард рублей.
В этой связи в область часто приезжает глава Роскосмоса, а региональные власти строят свои планы, связанные с космической стройкой. В ноябре руководитель Роскосмоса Владимир Поповкин выразил надежду, что если строительство космодрома "Восточный" в Приамурье будет идти теми же темпами, то "в 2015 году отсюда будет запущен первый космический аппарат". Работы на объектах "Восточного" ведутся круглосуточно, на стройке работают 2,5 тысячи человек, треть из них - амурчане, задействовано также более 600 единиц техники. В этом году планировалось освоение суммы порядка 20 миллиардов рублей, в 2013 году - на 10 миллиардов больше.
В июне космодром посетил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин, который традиционно осмотрел объекты и провел совещания. Олег Кожемяко по итогам выразил надежду, что визит Рогозина придаст дополнительный импульс строительству космодрома.
С 1 октября начала функционировать прокуратура космодрома "Восточный", созданная на основании приказа генпрокурора РФ. Приказом прокурора области утверждено Положение о прокуратуре космодрома "Восточный", закреплены поднадзорные объекты и разграничена компетенция между прокурором космодрома, территориальными и иными специализированными прокуратурами, а также аппаратом прокуратуры области. Надзорная деятельность вновь созданной прокуратуры распространяется на территорию административно-территориального образования ЗАТО поселок Углегорск, а также территорию непосредственного строительства космодрома. Создание новой специализированной прокуратуры в структуре прокуратуры области обусловлено строительством в регионе особого объекта - космодрома "Восточный", необходимостью обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан во всех сферах правоотношений при строительстве и эксплуатации объектов космодрома.
Полпред и министр Виктор Ишаев, который также регулярно интересовался обстановкой на строительстве космодрома и посещал строящиеся объекты, в середине года выразил обеспокоенность отсутствием дирекции по строительству космодрома, отсутствием графиков и обратил внимание на проблемы с финансированием: "В прошлом году было выделено авансирование чуть больше 2 миллиардов рублей, а работ выполнено примерно на 8 миллиардов. Авансирование должно быть как минимум в 2 раза больше, то есть 15-16 миллиардов. Сегодня существуют нормативные недоразумения, когда надо отчитываться за полностью выполненную работу. Как можно отчитаться за всю железную дорогу, если вся дорога будет около 200 километров? Это длительный цикл строительства. Железная дорога будет строиться все 3 года. Нужно оплачивать и незавершенное строительство. Должны быть авансовые платежи".
Значимым событием для региона стало утверждение правительством РФ предложения правительства Амурской области о создании федерального казенного предприятия "Аэропорты Приамурья", которое должно объединить все малые аэропорты региона. Начальник ГБУ Приамурья "Аэропорты местных воздушных линий" Сергей Чигрин отметил, что на сегодняшний день в области осталось три действующих аэропорта: Зея, Тында, Экимчан, и шесть посадочных площадок, куда выполняются социальные рейсы на самолетах АН-2: Береговой, Хвойный, Горный, Октябрьский, Февральский, Бомнак. Для сравнения: 20 лет назад в Приамурье насчитывалось порядка 30 аэропортов и посадочных площадок. В Приамурье основной задачей является капитальная реконструкция всех малых аэропортов регионального и местного значения и доведение их до современного уровня требований, направленных на перевозку пассажиров в комфортных и безопасных условиях на модернизированных воздушных суднах в отдаленные районы. Уже заготовлен целый комплекс мероприятий по реконструкции: ремонт взлетных полос, обновление средств по управлению воздушным движением, приобретение метеорологических средств наблюдения и т. д.
В июне губернатор Приамурья встретился с министром сельского хозяйства РФ Николаем Федоровым, который пообещал поддержать основные направления сельскохозяйственной деятельности региона. Олег Кожемяко рассказал министру о тех мерах помощи со стороны региональной власти, которые обеспечивают стабильный рост всех показателей в производстве сои. Выслушав информацию, министр обещал и дальше оказывать государственную поддержку столь перспективному и выгодному направлению. Что касается мясного животноводства, то, по словам губернатора, министр предложил начать подготовку всей необходимой документации, чтобы постепенно превратить Амурскую область в базовую территорию по развитию этого вида сельскохозяйственной деятельности для всех остальных регионов Дальнего Востока.
В сфере образования важной для Приамурья стала новость о том, что в первом квартале 2013 года в регионе начнет работу филиал Института Дальнего Востока РАН (ИДВ РАН). В ходе встречи в Москве ректора АмГУ Андрея Плутенко и директора ИДВ РАН Михаила Титаренко было подписано соглашение об организации совместных фундаментальных и прикладных научных исследований в области комплексного изучения проблем Китая. В соответствии с соглашением ИДВ РАН организует в Благовещенске на базе АмГУ свое структурное подразделение - Амурский филиал Института Дальнего Востока Российской академии наук. К работе филиала будут привлечены ведущие специалисты из числа профессорско-преподавательского состава, докторанты и аспиранты АмГУ.
В ноябре произошел очередной инцидент с туристами. 20 ноября более 100 российских граждан вынуждены были остаться в китайском городе Хэйхэ, а многие из тех, кто вернулся в Благовещенск, заплатили взятки неустановленным лицам для того, чтобы контрольные службы пункта пропуска разрешили посадку в суда на воздушных подушках. В итоге, последняя на тот день российская "пума" вернулась с тремя пассажирами на борту. В связи с инцидентом министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Приамурья направило официальное письмо председателю Народного правительства Хэйхэ, в чьем ведении находится контроль ситуации на пункте пропуска в приграничном городе, с просьбой разобраться в ситуации.
Завершение года оказалось удачным для депутатов амурского заксобрания, им закупили планшетники. В связи с этим депутаты решили отдать в областную казну 17 ноутбуков для последующей отправки в школы. Депутаты аргументировали свои решения тем, что ноутбуки в хорошем техническом состоянии, поэтому принято решение их не просто списать, а передать из собственности заксобрания в школы. По этому поводу депутат от КПРФ Роман Кобызов задал оставшийся без ответа вопрос: "Насколько я понимаю, это наследие пятого созыва. Депутатов было 36, где остальные ноутбуки?".
В декабре коллектив благовещенской кондитерской фабрики "Зея" объявил забастовку. Весь коллектив, около 300 человек, отказались приступать к работе, получив "расчетки" по зарплате за ноябрь. Руководство "Зеи" уверяет, что заработная плата "начислена в соответствии с регламентирующим положением". Руководство фабрики заявило о том, что в ноябре предприятие выполнило только 70% плана, поэтому работники получили такую низкую зарплату. Прокуратура объявила о проведении проверки.
В октябре в Амурской области к ограничению свободы приговорен 28-летний житель села Албазинка Завитинского района, который написал любовное послание на государственном флаге РФ. Мужчина признан виновным в надругательстве над государственным флагом.Ночью 22 января 2012 года ранее судимый нетрезвый обвиняемый, находясь возле администрации Албазинского сельсовета, снял со здания администрации сельсовета флаг РФ и написал на нем признание в любви своей девушке. В дальнейшем он флаг потерял.
В сентябре в Амурской области по требованию прокуратуры был ограничен доступ к интернет-сайтам, рекламировавшим "МММ-2011" и "МММ-2012". В ходе прокурорской проверки были выявлены нарушения законодательства о рекламе, допущенные интернет-провайдерами ОАО "Ростелеком", ООО "Интер.ком", "Телевокс" и "Теледайн системс лимитед". По мнению прокуратуры, реклама МММ содержит признаки "финансовой пирамиды", представляет собой опасность для значительного числа доверчивых людей и может привести к потере размещенных денежных средств. "Это, в свою очередь, подрывает доверие граждан к финансовому сектору и рынку ценных бумаг, формирует у населения негативное отношение к деятельности органов государственной власти", - говорят в прокуратуре.
В июле в Приамурье по представлению прокурора области уволен начальник отдела военного комиссариата за незаконную передачу государственного имущества, принадлежащего Министерству обороны РФ. Нарушение было выявлено в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при использовании государственного имущества. Установлено, что в нарушение норм федерального законодательства нежилое здание, расположенное по переулку Советский, 19, города Зея, находящееся в ведении Министерства обороны РФ и закрепленное за Военным комиссариатом Амурской области, было передано индивидуальному предпринимателю на безвозмездной основе без проведения торгов.
В марте в Амурской области произошел трагический инцидент на полевых занятиях под Белогорском, где погиб командир батальона Сергей Солнечников. При выполнении упражнения по метанию гранат произошла нештатная ситуация: после броска солдата граната попала в бруствер окопа и скатилась к ногам сослуживцев. Офицер не медлил ни секунды: Солнечников подскочил к солдату, оттолкнул его в сторону и накрыл гранату своим телом. Врачи пытались спасти жизнь офицеру, но все их усилия оказались тщетными. За героизм, мужество и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, 3 апреля 2012 года указом президента РФ майору Сергею Александровичу Солнечникову присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно). 24 апреля в городе Белогорске Амурской области открыли памятную стелу в честь Героя России майора Сергея Солнечникова.
В марте в Приамурье был осужден бывший заместитель начальника федерального казённого учреждения "Колония-поселение №4 УФСИН РФ по Амурской области" Сергей Зычков, который избивал осужденных женщин. Следствием и судом установлено, что с мая по июль 2009 года Зычков трижды применял физическую силу в отношении трёх осужденных женщин, нарушавших требования режима исправительного учреждения. В октябре 2011 года видеозапись, сделанная камерами видеонаблюдения и содержащая указанные противоправные действия, была размещена в сети Интернет. Приговором суда Зычкову назначено наказание в виде трёх лет восьми месяцев лишения свободы условно. Он также лишен права занимать определенные должности в течение 1,5 лет.
Весной в Приамурье произошли крупные пожары, самыми плачевными из которых стали пожар в Тыгде и в Райчихинске. 20 апреля в результате пожара в поселке Тыгда Магдагачинского района Амурской области сгорело 83 дома. Без жилья остались 346 человек, в том числе 59 детей. При пожаре погибли три человека - две женщины и мужчина. Причиной крупного пожара в поселке Тыгда Амурской области стало возгорание опилок на пилораме. Складируемые на протяжении десятков лет отходы деревообработки ранее периодически загорались, но после сильных дождей тление сходило на нет, данная ситуация повторялась из года в год.
За четыре месяца в поселке были построены 84 дома, один из которых восьмимиквартирный и один - пятитиквартирный. Деньги на строительство новых домов губернатор Приамурья попросил у министра финансов РФ Антона Силуанова. Кожемяко напирал на то, что финансирование строительства для погорельцев Тыгды осуществлялось в экстренном порядке из областных денег, "переброшенных" с других реализуемых в области социально-значимых программ. В результате некоторые семьи уже получили новое жилье, многие получат его в ближайшие недели, но в бюджете образовались бреши, требующие финансового обеспечения.
22 мая в Райчихинске при пожаре сгорели два жилых дома, четыре надворных постройки, еще один дом пострадал. Погибших и пострадавших среди населения нет. В ходе предварительного расследования причин и обстоятельств возникновения пожара выяснилось, что возгорание могло произойти в результате неосторожного обращения с огнем местного населения в районе полосы отвода неэксплуатируемых железнодорожных путей (насыпи). Ранее шпалы и рельсы на путях были демонтированы, пожар распространился по сухой растительности.
В июле Амурская область оказалась под ударом стихии - проливных дождей. 3 июля в результате выпадения обильных осадков на реке Уркан произошёл резкий подъём воды. В 12 км от села Ивановка Зейского района было подтоплено шесть километров автодороги. По данным главы посёлка, угрозы населённому пункту не было, топливо и продукты имеются. По автодороге возможно движение грузового автотранспорта.
19 июля в Благовещенске из-за сильного ливня оказались подтопленными дороги в нескольких районах. На улицах работали около 10 вакуумных машин. В связи с отключением подстанций "Астрахановка" и "Сетевая" не было света в центральной части города и в районе поселка Астрахановка. Социально-значимые объекты под отключение не попали. В районе улиц Тенистая - Пионерская в результате удара молнии произошло короткое замыкание кабеля на крыше склада. Очевидцы вызвали пожарных, но их помощь не понадобилась, последующего возгорания не последовало.
24 июля в Амурской области из-за подмыва насыпи было закрыто движение на перегоне разъезд 1945 км - Олёкма однопутного участка Тында - Хани. В этом районе за три недели с начала месяца выпало до 125% месячной нормы осадков, а за три дня с 21 по 23 июля - порядка 46 мм или половина месячной нормы. Путь был поврежден на протяжении 100 метров. Были остановлены пассажирские поезда №76 сообщением Москва-Нерюнгри и №98 сообщением Кисловодск-Тында.
25-26 июля Благовещенск затопило в результате сильных ливней. В городе был объявлен режим чрезвычайной ситуации в связи с обильными осадками и усилением ветра. 25 июля за 40 минут выпало 36 миллиметров осадков. Ветер достигал 20 метров в секунду. В результате стихии оказались оборванными линии электропередач, без электроэнергии осталась центральная часть города. Ветер повалил деревья, сорвал баннер с рекламного щита. Несколько деревьев упали на припаркованные автомобили. Из-за обильных осадков, часть улиц города оказались подтоплены.
В первой половине года в Приамурье произошел ряд ЧП на железной дороге, связанных со сходом вагонов с рельс. 31 января на 8.034 км Свободненского региона Забайкальской ж. д. произошел сход с рельсов железнодорожного полотна 17 цистерн с нефтью грузового поезда. В результате обрыва контактного провода 13 цистерн с нефтью загорелись. Кроме этого, в результате аварии произошло частичное разрушение 2-х железнодорожных путей на протяжении 250 метров, повреждены две контактные опоры линии электропередачи, возник разлив нефтепродуктов на общей площади до 1.000 кв. м. В результате аварии произошла утечка около 240 тонн сырой нефти. Суммарный ущерб от происшествия без учета экологического вреда оценили в объеме более 80 млн рублей. В частности, стоимость поврежденного подвижного состава составила 28 млн рублей, потерянный груз - 20 млн рублей.
10 мая в Амурской области на 7.778 км перегона Ледяная - Усть-Пера Свободненского региона Забайкальской железной дороги в составе грузового поезда №2554 произошел сход тринадцатого и четырнадцатого с головы состава вагонов-цистерн с нефтью. Тринадцатый вагон опрокинулся на бок, нарушен габарит нечетного пути, допущена утечка нефти. Четырнадцатый вагон остался на рельсах в вертикальном положении. Жертв и пострадавших не было. Угрозы экологии не было. Общая площадь загрязнения составила порядка 100-150 кв. м. Загрязненный грунт и участок балластной призмы обрабатываются сорбентами, в дальнейшем будет выполнена их вырезка и складирование. По предварительной версии, причиной схода является излом боковой рамы тележки тринадцатого с головы состава вагона-цистерны, изготовленного Алтайским вагоностроительным заводом ОАО "Алтайвагон".
24 сентября в Приамурье произошло крупное ДТП, унесшее жизни шести человек. На 5 км автодороги Шимановск - Чагоян водитель легкового автомобиля, не справившись с управлением, съехал с проезжей части, после чего машина перевернулась. Изначально шла речь о пяти погибших, однако, при осмотре места ДТП, следственно-оперативная группа обнаружила ещё одно тело. Погибшая - молодая женщина, 1992 года рождения. Её нашли в 20 метрах от места аварии. Таким образом, число жертв ДТП достигло шести человек. Одним из погибших пассажиров был сотрудник линейного отдела полиции на транспорте.
В июле дачники под Благовещенском на четвертом километре Игнатьевского шоссе обнаружили на черемухе игуану. Спасатели Амурского центра гражданской защиты и пожарной безопасности сняли пресмыкающееся с дерева и привезли на базу в надежде, что найдутся его хозяева. Как рассказала хозяйка дачного участка, необычную гостью на своей черемухе заметили в субботу вечером, 14 июля, когда семья приехала на дачу. Песочное тельце и длинный хвост на фоне зеленой листвы дерева были особенно заметны. Сначала, увидев странное создание, хозяева даже испугались. Но игуана вела себя мирно, сидела на дереве, обхватив ветку лапками, и только наблюдала за людьми, когда они проходили мимо. Утром хозяева дачи обнаружили гостью на прежнем месте. Женщина, обеспокоенная за судьбу игуаны, позвонила в службу спасения.
В сентябре в Благовещенске произошло два инцидента со змеями. Щитомордник был обнаружен на крыльце детского сада №55. Никто из детей и сотрудников дошкольного учреждения не пострадал. Щитомордника поместили в коробку и доставили на базу поисково-спасательного отряда Амурского центра ГЗ и ПБ. Через неделю змею во дворе поймали жильцы общежития по ул. Лазо. 30-сантиметровая находка также оказалась щитомордником. Прибывшие спасатели поисково-спасательного отряда города Благовещенска изъяли ее и вывезли в лес в районе золоотвала.
