http://vladjournal.ru: С понижающим коэффициентом
Очередной успех продемонстрировала губернатор Владимирской области Светлана Орлова в рейтинге эффективности глав регионов по версии Фонда развития гражданского общества (ФоРГО).
Исследователи при поддержке группы экспертов и ранее определяли Светлану Орлову в группу губернаторов с «очень высоким рейтингом». Но за минувший месяц она преодолела сразу 8 ступенек и вошла в десятку сильнейших.
Тогда как из этой группы выбыли, например, глава Нижегородской области Валерий Шанцев (-15 мест), губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (-4 места), руководитель Самарской области Николай Меркушкин (-11 мест).
Случилось это потому, что ФоРГО в своем четвертом интегральном рейтинге ввел понижающий коэффициент КОЛ (конкурентность, открытость, легитимность) для выборных регионов. Из 30 губернаторов, которые 14 сентября пойдут на выборы, у семи рейтинг показал отрицательную динамику.
Понижающий коэффициент высчитывается из финального результата руководителей субъектов федерации. В тех регионах, где существуют проблемы с проведением конкурентных, открытых и легитимных выборов (включая публичные скандалы, нарушения избирательного законодательства), однако губернатор принимает меры по улучшению ситуации, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «-10 мест» в рейтинге.
В тех субъектах, где аналогичная ситуация носит критический характер и губернатор не принимает никаких мер, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «-20 мест» в рейтинге.
К примеру, одним из главных неудачников исследователи называют врио главы Липецкой области Олега Королева, который провалился аж на -22 места по сравнению с прошлым рейтингом. Эксперты, участвовавшие в составлении новой версии табели, отмечают в пояснении, что в его регионе проблемы возникают даже у парламентских партий. Кроме того, проблемы есть у самого серьезного соперника Королева — кандидата от КПРФ Николая Разворотнева, которого на выборы просто не пустили.
Ненамного лучше и позиции у врио главы Кировской области Никиты Белых — он соскользнул на 14 позиций вниз и теперь оказался на 68-м месте. Ему эксперты вменяют давление на оппозицию во время кампании. Правда, по мнению вице-президента Центра региональных исследований Ростислава Туровского, реального ограничения в области всё же нет. Скорее это отражение того, что Белых пришел в область от оппозиции и не имеет абсолютной поддержки в администрации президента.
За препятствование своим соперникам от оппозиции снизился рейтинг и у Александра Карлина (Алтайский край). Он спустился на девять позиций. Хотя в Тульской области выборы губернатора в этом году не проходят, глава региона Владимир Груздев также провалился на 19 строчек вниз в связи с обвинениями в свой адрес в давлении на оппозиционных кандидатов, участвующих в выборах в региональное заксобрание.
Если вспомнить, как проходили выборы губернатора и депутатов Заксобрания во Владимирской области год назад, можно представить, каким был бы понижающий коэффициент для губернатора региона-33. Но он введен только сейчас…
