http://priamurka.ru: В основе высокого рейтинга - открытость и профессионализм власти - политолог
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) К. Костина при поддержке группы экспертов подготовил четвертый интегральный рейтинг глав регионов. Хабаровский губернатор В. Шпорт сохранил позицию на 16 месте в первой группе «Очень высокий рейтинг» (в нее входят 22 губернатора России). В предыдущем июньском рейтинге он разделил 14-16 мест. В нашем крае 14 сентября будут выборы в Законодательную думу, однако никаких явных и серьезных препятствий со стороны органов власти всем участникам избирательного процесса не было зафиксировано и, в отличие от других регионов России, каких-либо оснований для применения «КОЛ-фактора» в отношении губернатора края эксперты Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) не усмотрели.
Рейтинг основан на результатах исследования фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» (было опрошено 56900 респондентов во всех субъектов Федерации) и оценке двадцати трех ведущих экспертах России. Оценивались такие показатели как политическая ситуация и социально-экономическое положение в регионе, уровень отношений между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Федерации. Помимо этого оценивался широкий спектр качественных и количественных показателей сообщений в СМИ о деятельности главы региона на основе анализа более 300 тысяч информационных сообщений в более чем 500 федеральных и восьми тысячах региональных СМИ (ТВ, радио, пресса, информационные агентства и интернет-СМИ).
При рейтинговании губернаторов применялась шкала оценок от одного до ста баллов. Губернаторы, получившие оценку свыше 75 баллов, зачислялись в первую группу «очень высокий рейтинг», от 75 до 65 баллов — во вторую группу «высокий рейтинг», от 65 до 50 баллов — в третью группу «средний рейтинг», от 50 баллов и ниже — в четвертую группу «рейтинг ниже среднего».
Особенностью нынешнего интегрального исследования является то, что впервые был введен так называемый понижающий коэффициент «КОЛ-фактор» (конкурентность, открытость, легитимность) для тех субъектов Федерации, где 14 сентября пройдут выборы глав регионов или представительных (законодательных) органов. Понижающий коэффициент высчитывается из финального результата руководителей субъектов Федерации. В тех регионах, где существуют проблемы с проведением конкурентных, открытых и легитимных выборов (включая публичные скандалы, нарушения избирательного законодательства), однако губернатор принимает меры по улучшению ситуации, высшее должностное лицо субъекта РФ мог получить понижающий коэффициент «- 10 мест» в рейтинге. В тех субъектах, где аналогичная ситуация носит критический характер, и губернатор не принимает никаких мер, высшее должностное лицо субъекта РФ получало от экспертов понижающий коэффициент «- 20 мест» в рейтинге.
От Дальневосточного региона экспертами выступили руководитель филиала ФоРГО в Владивостоке А. Шемелев, директор Дальневосточного консалтингового центра П. Ханас и декан социально-гуманитарного факультета Тихоокеанского государственного университета И. Ярулин.
И. Ярулин, декан социально-гуманитарного факультета Тихоокеанского государственного университета, участвовавший в экспертном опросе, считает, что сохранение позиций В. Шпорта в лидирующей группе вполне заслуженно, а в проведенном недавно большом краевом социологическом опросе рейтинг губернатора края превысил 60 процентов. Хотя, по мнению эксперта, есть обстоятельства, прежде всего, в экономике края, над преодолением которых еще необходимо работать. Вопервых, нужны меры по улучшению бюджетной сбалансированности, в том числе и в части реализации майских (2012 г.) Указов Президента России. Во-вторых, в свете международной обстановки требуется анализ-прогноз по ведущему предприятию региона — Комсомольскому-на-Амуре авиазаводу, имеющему большую сеть зарубежных поставщиков. И, в-третьих, много неясностей с финансированием программы развития Дальнего Востока, которая призвана быть основой экономического развития региона.
В комментарии А. Шемелева подчеркивается, что высокий результат В. Шпорта обусловлен рядом позитивных факторов. Во-первых, в выборной кампании в Законодательную думу края нет пресловутого административного ресурса, все участники избирательного процесса имеют сегодня равные возможности для выдвижения и регистрации своих кандидатов. Во-вторых, совершенствуются механизмы открытости и взаимодействия между властными структурами края и гражданским обществом. В-третьих, хабаровский губернатор очень работоспособен, постоянно бывает в муниципальных образованиях края и ведет диалог с населением, что, конечно же, влияет на итоговые показатели его деятельности.
По мнению политолога Е. Чадаева, продолжающееся присутствие губернатора В. Шпорта в группе «очень высокий рейтинг» можно объяснить тем, что, во-первых, очень заметна его деятельность по ликвидации последствий прошлогоднего паводка, когда практически ежедневно требуется принятие оперативных управленческих решений для безусловного выполнения сроков обеспечения пострадавших жителей жильем и полному восстановлению дорожной сети и инфраструктуры жизнеобеспечения в городах и районах края. Во-вторых, большой общественный и социокультурный резонанс имело проведение Дней Хабаровского края в Санкт-Петербурге, вследствие чего наш регион и сам город Хабаровск значительно поднялись в так называемом рейтинге узнаваемости в России. И, в-третьих, широкая медиаоткрытость В. Шпорта в отношении краевых и российских печатных и электронных СМИ, информирование жителей края о работе органов власти существенно влияют на рейтинговые оценки деятельности губернатора.
