Губернаторов ждет неприятный сюрприз: близкий к Кремлю фонд резко понижает их рейтинги
Считающийся близким к Кремлю Фонд развития гражданского общества1 при формировании своего рейтинга эффективности губернаторов вводит новый показатель – «конкурентность, открытость и легитимность» (КОЛ). Как рассказали в Фонде, показатель продемонстрирует, насколько хорошо при проведении выборов руководитель субъекта выполняет установки Кремля, призванные сделать политическую среду на местах более конкурентной. В случае несоблюдения принципов губернатора ждет падение рейтинга.
В тех регионах, где существуют проблемы с проведением конкурентных, открытых и честных выборов (включая публичные скандалы, нарушения избирательного законодательства), однако губернатор принимает меры по улучшению ситуации, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «-10 мест» в рейтинге. В тех субъектах РФ, где имеет место аналогичная ситуации, однако она носит критический характер и губернатор не принимает мер по улучшению ситуации, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «-20 мест» в рейтинге. Основанием для использования коэффициента станут мнения и оценки пула экспертов, участвующих в подготовке рейтинга (23 человека).
Для губернаторов решение составителей рейтинга – своеобразный сигнал о том, что в администрации президента продолжают считать требования к «конкурентности, открытости и легитимности» выборов важной характеристикой деятельности главы региона. Рейтинг ФоРГО воспринимается региональными руководителями и экспертами как важный показатель отношения Кремля к деятельности губернаторов. Рейтинг заслужил имидж консервативного исследования; обычно губернаторы в нем не демонстрируют чересчур драматичных взлетов и падений. Однако введение «КОЛ-фактора» изменит динамику.
По словам руководителя ФоРГО Константина Костина, если та или иная политическая партия имеет достаточное представительство в муниципалитетах, имеет фракцию в ЗС региона, ее кандидат должен участвовать в выборах губернатора. Иначе нарушаются базовые принципы политической конкуренции и страдает открытость системы. «КОЛ-фактор сильно повлиял на результаты рейтинга, есть даже переходы в более низкую группу. В целом у IV выпуска рейтинга очень серьезная динамика, изменился даже состав первой десятки лидеров», - заявил Костин, анонсируя презентацию четвертого выпуска рейтинга эффективности губернаторов.
