|
| 29 июля, 2014 | | | Читать на сайте издания |
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина при поддержке группы экспертов подготовил четвертый интегральный рейтинг глав регионов. Из 30 губернаторов, которые 14 сентября пойдут на выборы, у семи рейтинг показал отрицательную динамику, сообщает газета “Известия”. Данную тенденцию эксперты ФоРГО связывают с введением понижающего коэффициента «КОЛ» (конкурентность, открытость, легитимность) для выборных регионов. Понижающий коэффициент высчитывается из финального результата руководителей субъектов Федерации. В тех регионах, где существуют проблемы с проведением конкурентных, открытых и легитимных выборов (включая публичные скандалы, нарушения избирательного законодательства), однако губернатор принимает меры по улучшению ситуации, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «-10 мест» в рейтинге. В тех субъектах, где аналогичная ситуация носит критический характер и губернатор не принимает никаких мер, высшее должностное лицо субъекта РФ получает понижающий коэффициент «-20 мест» в рейтинге. Согласно рейтингу эффективности губернаторов, подготовленному Фондом развития гражданского общества (ФоРГО), самые высокие показатели эффективности у губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина, а наиболее высокая динамика роста рейтинга – у губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. Главе ЯНАО немного уступают губернатор Калужской области Анатолий Артамонов и глава Татарстана Рустам Минниханов, набравшие каждый по 96 баллов. В группу губернаторов с самым высоким рейтингов также вошли главы Белгородской и Кемеровской областей Евгений Савченко и Аман Тулеев, которым, согласно рейтингу, досталось по 95 баллов. В группу лидеров рейтинга вошли 22 губернатора, среди которых глава Чечни Рамзан Кадыров (93 балла), губернатор Владимирской области Орлова (92 балла), губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (91 балл), губернатор Московской области Андрей Воробьев (86 баллов) и мэр Москвы Сергей Собянин, набравший столько же баллов. Вместе с тем, лидеры рейтинга показали разную динамику по сравнению с предыдущим выпуском исследования ФоРГО. Если у Дубровского рейтинг стал выше на 9 баллов, у Орловой – на 8 баллов, то, например, у Собянина он снизился на 10 баллов, что является самым большим снижением в этой группе. При этом впервые в рейтинге, и, более того, в группе его лидеров, оказался губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров (77 баллов). Среди глав регионов, вошедших в группу “высокий рейтинг”, (от 65 до 75 баллов) – губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (75 баллов), губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (74 балла), губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова (73 балла), глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров (71 балл). Представители этой группы также показали различную динамику рейтинга: самое большое снижение показателей у Шанцева – на 15 баллов. У Полтавченко и Комаровой показатели снизились на 4 балла. Самая высокая динамика в этой группе – у губернатора Ростовской области Василия Голубева. Его показатели повысились на 6 пунктов, и, в итоге, в четвертом выпуске рейтинга ФоРГО он набрал 69 баллов. Что касается группы со “средним рейтингом” (от 50 до 65 баллов), то ее возглавили губернаторы Тульской и Томской областей Владимир Груздев и Сергей Жвачкин, набравшие по 65 баллов. Однако, у Груздева динамика снизилась на 19 баллов, что является одним из самых больших снижений среди всех участников рейтинга. В состав “середнячков” также попали такие главы регионов, как губернатор Орловской области Вадим Потомский, набравший 63 балла с положительной динамикой в 3 пункта, губернатор Кировской области Никита Белых (59 баллов), с отрицательной динамикой в 14 пунктов. В группы с рейтингом “ниже среднего” (от 50 баллов и ниже) вошли 5 губернаторов, в частности, глава Пермского края Виктор Басаргин (50 баллов). У Басаргина рейтинг оказался с отрицательной динамикой в 3 пункта. В эту группу также вошли глава Северной Осетии-Алании Таймураз Мамсуров (48 баллов), губернатор Брянской области Николай Денин (47 баллов). Столько же баллов набрал губернатор Ярославской области Сергей Ястребов. Замыкает список участников этой группы, и, соответственно, рейтинга, губернатор Тверской области Андрей Шевелев (46 баллов). В Новосибирской области, Волгоградской области и Красноярском крае в марте – мае произошла смена высших должностных лиц. В Новосибирской области В.Ф.Городецкий сменил В.А.Юрченко. В Волгоградской области А.И.Бочаров пришел на смену С.А.Боженову. В Красноярском крае В.А.Толоконский сменил Л.В.Кузнецова. Для корректной оценки деятельности вновь назначенных высших должностных лиц указанных субъектов РФ они будут включены в рейтинг через два месяца после наделения полномочиями. Также в рейтинге отсутствуют высшие должностные лица воссоединившихся с Россией Республики Крым (С.В.Аксёнов) и города Севастополя(С.И.Меняйло). Они будут включены в исследование после окончания переходного периода.
