СМИ об исследованиях

  |  29 декабря, 2012   |   Читать на сайте издания

Саммит АТЭС, отставка Дарькина и выборы Думы Владивостока: Приморье в 2012 году

2012 год прошел в Приморском крае под знаком саммита АТЭС - подготовка, проведение и уголовные дела по итогам. Тем не менее, год оказался решающим и для бывшего губернатор Приморья Сергея Дарькина, который неожиданно ушел в отставку в феврале 2012 года, несмотря на прогнозы экспертов, уверявших, что "коней на переправе не меняют". На смену Дарькину пришел информационно открытый пользователь соцсетей Владимир Миклушевский, который и завершил подготовку к саммиту АТЭС. Корреспондент ИА REGNUM перечислил ключевые события 2012 года в Приморье.



Смена власти

 

В начале февраля за угрозы оппозиционерам уволили вице-губернатора края Александра Шемелёва. Александр Шемелёв прославился своими высказываниями об оппозиции в Twitter: "Оппозиция поднимает голову. Будем бить. Выбора нет. Разговаривать там не с кем". "До выборов 317 дней, а оппозиция не мочена", - писал блогер A_shemelev. "Я тут два года подавлял протестную активность. Закон удобный, умеючи вам можно устроить ад и полные обезьянники", - заявил бывший вице-губернатор.

28 февраля ушел в отставку губернатор края Сергей Дарькин. Главой Приморья стал бывший ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский. Весной в крае возникали слухи о том, что Дарькин арестован, причем совместно с главой города Артема. Эти слухи опровергали жена Дарькина Лариса Белоброва и администрация Артема. Жена Дарькина заверяла, что экс-губернатор находится за границей. В июле стало известно о том, что Дарькин получил должность заместителя министра регионального развития.

16 марта на внеочередном заседании Законодательного Собрания Приморского края депутаты наделили полномочиями губернатора Владимира Миклушевского. В поддержку кандидатуры Миклушевского в ходе тайного голосования выступили 34 депутата, четверо проголосовали против, воздержавшихся не было. Дмитрий Медведев, направив новому губернатору поздравительную телеграмму, отметил, что "знания, опыт, деловые и личные качества" помогут Владимиру Миклушевскому, который назначен губернатором Приморского края, "эффективно работать на благо региона". Дальневосточный полпред Виктор Ишаев пожелал утвержденному на пост губернатора Приморья Владимиру Миклушевскому "работать, работать и работать".

Новый губернатор Владимир Миклушевский назначил Александра Костенко первым вице-губернатором Приморского края. Таким образом, при новом губернаторе Костенко сохранил свою должность. Александр Костенко курирует вопросы финансов, экономики, жилищно-коммунального хозяйства, лицензирования и торговли, тарифообразования и имущественных отношений. Также губернатор подписал приказы о назначении еще трех вице-губернаторов, которые работали в администрации и при предыдущей власти. Владимир Балан в должности вице-губернатора будет отвечать за вопросы градостроительства, дорожного хозяйства, земельных отношений, охраны объектов культурного наследия. Иван Мостович будет курировать вопросы взаимодействия с федеральными органами государственной власти, Законодательным Собранием Приморского края, связи, массовых коммуникаций, физкультуры и спорта, молодежной и внутренней политики. Ирина Скоробогатова была назначена вице-губернатором Приморского края - руководителем аппарата администрации Приморского края. Кроме того, еще одним замгубернатора была назначена Ирина Василькова. Ей было поручено курировать вопросы здравоохранения, образования, социальной защиты, труда и занятости населения, культуры.

14 октября во Владивостоке выбирали депутатов Думы Владивостока. В выборах принимали участие 13 партий - КПРФ, "Демократическая партия России", "Коммунисты России", "Единая Россия", "Народная партия "За женщин России", ЛДПР, "Яблоко", "Правое дело", "Коммунистическая партия социальной справедливости", "Российская экологическая партия "Зеленые", "Союз горожан", "Альянс зеленых - Народная партия", "Справедливая Россия". По итогам выборов "Единая Россия" набрала 41,55%, КПРФ - 20,10%, "Справедливая Россия" - 11,54%, ЛДПР - 6,96%. Фонд развития гражданского общества (ФРГО), подводя итоги выборов, отметил "Гражданский референдум", проведенный единороссами, который стал "эффективным инструментом консолидации и мобилизации электората, предварительной квазиэлекторальной процедурой, который могут взять на вооружение другие партии". Также в докладе ФРГО говорится: "Не подлежит сомнению, что КПСС и "Коммунисты России" оттягивали голоса у КПРФ". Эта тенденция наблюдалась и столице Приморья, где сообща "новые коммунисты" забрали у "старых" 3,73%".

4 сентября, к обязанностям главы Дальнегорского городского округа Приморского края приступила Разия Козырева, ранее занимавшая пост и. о. первого заместителя главы города. В тот же день полномочия главы города с себя сложил и ушел в отставку Григорий Крутиков. Решение об отставке Крутиков принял на фоне неутихающих политических скандалов в городе, которые начались с прошлого года. Тогда городская Дума приняла поправки в муниципальный устав, в соответствии с которыми мэр должен избираться депутатами из своего числа. 19 марта 2012 года депутаты отправили Крутикова в отставку и избрали мэром Александра Теребилова. Эти решения были оспорены прокуратурой и отменены судом. После этого депутаты отправили Теребилова в отставку. Одновременно было инициировано принятие изменений в устав, которые бы предусматривали прямые выборы мэра. Поправки успешно прошли публичные слушания и экспертизу, однако на сессии Думы приняты не были, - за их принятие проголосовали десять депутатов при необходимых 14. После этого большая часть депутатов приняла решения досрочно прекратить полномочия. В июле краевой суд принял решение признать неправомочным состав Думы Дальнегорского городского округа нынешнего созыва.

24 сентября губернатор Приморского края подписал распоряжение о назначении на должность вице-губернатора - руководителя аппарата администрации региона Алексея Сухова. Губернатор поставил перед Алексеем Суховым главные задачи - снижение административных барьеров, организация работы "Открытого" и "Электронного" правительств, а также проведение административной реформы. Ранее должность вице-губернатора-руководителя аппарата администрации Приморского края занимала Ирина Скоробогатова, которая уволилась по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. Приказ об увольнении был подписан 21 сентября.

18 октября губернатор Приморского края Владимир Миклушевский подписал постановление об утверждении новой структуры органов исполнительной власти Приморья. В новой структуре администрации региона на 20% сократилось число самостоятельных департаментов, управлений и отделов. Как отметил вице-губернатор, руководитель аппарата администрации краяАлексей Сухов, произошло укрупнение органов власти за счет их объединения. "Теперь вместо департаментов и управлений будут только департаменты, а их количество существенно сократится. Это позволит улучшить управляемость работы органов власти, сделать администрацию края более компактной и эффективно работающей структурой", - пояснил Сухов. Изменение структуры администрации стало вторым этапом реформы государственного управления в Приморском крае. На первом этапе в марте этого года Владимир Миклушевский сократил количество вице-губернаторов также на 20%.

В октябре глава Приморья объявил о решении создать в структуре органов исполнительной власти Приморского края три новые укрупненные департамента. В частности, Владимир Миклушевский подписал постановление о создании департамента труда и социального развития Приморского края. Новая структура образуется через слияние департамента социальной защиты, управления по труду и управления государственной службы занятости Приморского края. Ещё один департамент, который появится в структуре органов исполнительной власти Приморского края - департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края. Он будет создан путём слияния управления по координации правоохранительной деятельности, управления по обеспечению деятельности мировых судей и отдела по исполнению административного законодательства Приморского края. Реорганизация пройдет в управлении культуры и управлении по охране объектов культурного наследия Приморского края.

1 ноября стало известно о том, что пресс-секретарем губернатора Приморского края назначен сотрудник архангельского губернатора Сергей Нехаев. Hанее Сергей Нехаев возглавлял агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области, руководил пресс-службой губернатора Архангельской области Ильи Михальчука.

Политический год завершился изменениями в приморских законах, в соответствии с которыми был утвержден новый порядок избрания сенатора от законодательной власти края - сенатором отныне может стать только депутат заксобрания Приморья. "Теперь Приморье в Совете Федерации может представлять только депутат, избранный краевыми законодателями из действующего состава парламента. Решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации должно приниматься в течение месяца со дня первого заседания нового созыва депутатов", - пояснил председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы заксобрания Константин Межонов.

Кроме того, в ноябре стало известно, что решение, принятое судом Советского района Владивостока в октябре и вступившее в силу 28 ноября, позволяет экс-мэру Владивостока Владимиру Николаеву, осужденному в 2008 году и в последние годы жившему за границей, вернуться на родину, не боясь за свою свободу. По словам сестры опального градоначальника, депутата Законодательного собрания Приморского края Виктории Николаевой, брат намерен вернуться в Россию в 2013 году. По неофициальным сведениям, в данное время он живет в Таиланде. Кстати, осенью следующего года во Владивостоке должны состояться очередные выборы мэра.