Московская Газета. Политологи назвали серьезные причины не отменять прямые выборы губернаторов
Депутаты Законодательного собрания Свердловской области внесли изменения в Устав региона, согласно которым действующий губернатор может переизбираться более чем на два срока. В результате нововведения также отменена статья об отзыве губернатора с должности. В Заксобрании Свердловской области «Московской газете» сказали, что изменения внесены в целях соответствия местного законодательства федеральному. Напомним, 20 мая на видеовстрече с губернаторами Калининградской и Свердловской областей Антоном Алихановым и Евгением Куйвашевым президент РФ Владимир Путин выразил одобрение и поддержку в адрес глав этих регионов
Сама встреча Куйвашева с Путиным говорит о том, что третий срок губернатора разрешен «сверху», сказал «Московской газете» политолог Константин Калачев.
«Встреча демонстрирует, что губернаторам предлагают идти на третий срок. Как известно, коней на переправе не меняют, а начатое нужно завершить. Куйвашев в последнее время наращивал рейтинг в Свердловской области, чему в немалой степени способствовала его пикировка с телеведущим Владимиром Соловьевым. Было вполне ожидаемо, что депутаты примут решение, дающее Куйвашеву продолжить работу. Никакой интриги здесь не было», – сказал политолог.
Неожиданно то, что не произошло отмены прямых выборов, и губернатора Свердловской области не будут назначать через региональный парламент, считает эксперт.
«Но у этого решения есть свое объяснение. Не создавать ощущение чрезвычайного положения в стране. В результате чего нормальность сохраняется и торжествует. При наличии муниципального фильтра, дистанционного голосования, при готовности парламентской оппозиции договариваться о выдвижении заведомо слабых кандидатов или невыдвижении кандидатов в целом, сложно представить, что кто-то может проиграть. Выборы по-прежнему носят характер референдума. Отказываться от них с учетом того, что риски минимальны, нет никакого смысла. Это будет означать только то, что мы вступили в новую реальность. В настоящее время необходимо поддерживать ощущение, что все по плану, все хорошо – для поддержания социального оптимизма и ощущения того, что народ по-прежнему является источником власти», – сказал Константин Калачев.
По поводу отмены прямых выборов глав регионов дискуссия в кругах власти продолжается, и, судя по всему, вопрос еще не решен, считает политтехнолог Аббас Галлямов. По его мнению, протестные настроения усиливаются и будут усиливаться дальше.
«Народ вполне способен продемонстрировать свое недовольство на региональном уровне. Если я как избиратель откажусь голосовать, например, за Куйвашева и проголосую за кандидата от КПРФ или ЛДПР, я же не предам Родину?! Это все системные партии, там все тоже патриоты. А послать сигнал о недовольстве ситуацией и падающем уровне жизни все-таки хочется. Голосование на губернаторских выборах вполне способно стать серьезной проблемой для Кремля. Если сильно задействовать «административный ресурс», это может стать источником недовольства, во-первых, для населения, а во-вторых, для оппозиционных партий. Они заняли прокремлевскую позицию по поводу ситуации на Украине. Если нынешний альянс партий «даст трещину», Кремлю это будет невыгодно. К тому же «сплоченность вокруг флага» возможна только тогда, когда люди заинтересованы внешней политикой. А когда народ сосредоточен на внутренней – здравоохранении, рабочих местах, ценах, инфляции – рейтинг власти начинает падать. Региональные выборы – это вопрос как раз про внутреннюю политику. К тому же у нас губернаторы, такое ощущение, что вырастают в «политической теплице» или в «пробирке» и не привыкли к серьезной политической борьбе. Они во многом «паркетные генералы». На мой взгляд, в стране много лет нет конкурентной политики, у губернаторов формируются не те навыки, которые нужны публике. Многим из них будет непросто в нынешних условиях победить на прямых выборах», – отметил политтехнолог в беседе с журналистом «Московской газеты».
Все это говорит в пользу отмены прямых выборов, но есть две серьезные причины их не отменять, добавил эксперт: «Во-первых, это решение будет непопулярным даже среди самой лояльной группы населения. Люди считают, что имеют право высказать мнение о кандидатах, которых назначает Кремль. Во-вторых, отмена выборов может натолкнуть на мысль, что в стране происходят перемены. А власть как раз стремится показать, что все идет по плану».
Практика внесения изменений в местное законодательство для отмены ограничений по переизбранию губернатора может быть заимствована и другими регионами, говорит Константин Калачев.
«Очевидно, что в РФ все стремится к унификации несмотря на многообразие. Создание прецедента нужно рассматривать в наших условиях как тренд. Речь не идет о создании каких-то специальных условий для отдельных персон. Если помните, раньше говорили, что все это, мол, делается специально «под Собянина» или «под Минниханова». Сейчас не время ставить кадровые эксперименты. Ситуация требует, чтобы у руля оставались опытные руководители», – сказал политолог.
Недавно Фонд развития гражданского общества опубликовал очередной рейтинг, показывающий, что санкции пока не сказались на жизни регионов, заметил Константин Калачев.
«В первую очередь потому, что шестой пакет санкций еще не принят. В случае возможного эмбарго на нефть для регионов, живущих углеводородами, многое бы, вероятно, поменялось. Сейчас, конечно, есть проблемы в тех субъектах, где делали ставку на привлечение иностранных инвесторов. Но в краткосрочной перспективе ничего реально угрожающего региональной стабильности не просматривается. В среднесрочной перспективе, безусловно, могут возникнуть проблемы. На мой взгляд, история с санкциями еще не закончена. Но пока дотационные регионы остались дотационными, регионы-доноры продолжают выполнять свои функции. Запас прочности на этот год еще есть. Что будет дальше, пока неизвестно», – добавил собеседник издания.
Минэкономразвития, Центробанк, Счетная палата во главе с Алексеем Кудриным прогнозируют экономический спад, инфляцию, снижение уровня жизни, напомнил Аббас Галлямов.
«Не исключаю, что на этом фоне протестные настроения могут начать активизироваться. В свете этих событий избирательная компания может пройти вовсе не так как планировалось, поэтому и прямые выборы губернаторов вполне могут отменить», – заключил политтехнолог.
