События и комментарии экспертов фонда

Председатель СПЧ Михаил Федотов выразил надежду, что новый Совет будет работать эффективно. "Я надеюсь, что он вполне работоспособный. В нем очень много прекрасных специалистов, замечательных экспертов, представителей крупнейших общественных организаций с большим опытом", - заявил Федотов.

СПЧ продолжит заниматься резонансными делами, добавил правозащитник. "Это может быть и дело о Болотной, и дело о "Городе без наркотиков". Вопрос не в том, что Совет бросается защищать фигурантов тех или иных резонансных дел, а в том, что Совет старается защитить интересы общества от ошибок законодателя и правоприменителя", - считает Михаил Федотов.

Другие члены СПЧ намерены заняться более общими проблемами. Так, председатель совета Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов обещает защищать избирательные права и свободы граждан, а зампред ВЦИОМ Иосиф Дискин думает над разработкой стратегии развития гражданского общества. Еще один новый член СПЧ, адвокат Анатолий Кучерена, намерен в составе Совета посвятить себя судебно-правовой реформе, реформе правоохранительных органов. "У меня есть ряд предложений, в том числе по реформированию судебно-правовой политики, вопросы, связанные с правами потерпевших, - это, на мой взгляд, самый важный, актуальный вопрос, который существует", - сказал он.

Кучерена также заметил, что новым и старым членам СПЧ необходимо найти общий язык и консолидированно работать вместе. "Вокруг Совета сложилась нездоровая ситуация, было много споров, критики, но членами Совета стали самостоятельные люди, которые по своим направлениям добились многого. Мне бы очень хотелось, чтобы мы могли консолидироваться, как это было при создании Общественной палаты", - добавил адвокат.

Напомним, что 1 ноября Владимир Путин на встрече с Федотовым предложил увеличить состав СПЧ с 27 до 66 человек и создать президиум совета. По его мнению, на каждое вакантное место в Совете должны претендовать не один человек, а три - по мотивам голосования в Интернете. Тогда Федотов не согласился с инициативой президента - он посчитал, что такая мера приведет к излишней бюрократизации работы СПЧ. Его поддержали и некоторые другие члены Совета, в частности, директор Института прав человека Валентин Гефтер. Об избрании президиума Совета в указе Путина пока ничего нет.

Cостав СПЧ:

ФЕДОТОВ МИХАИЛ АЛЕКСАНДРОВИЧ Советник Президента РФ по правам человека - Председатель Совета

АБРАМКИН ВАЛЕРИЙ ФЕДОРОВИЧ Директор региональной общественной организации "Центр содействия реформе уголовного правосудия"

АЙВАЗОВА СВЕТЛАНА ГРИГОРЬЕВНА Главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук

АМБИНДЕР ЛЕВ СЕРГЕЕВИЧ Президент некоммерческой организации благотворительного фонда "Помощь"

БАБУШКИН АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ Председатель межрегиональной общественной благотворительной организации "Комитет за гражданские права" (по согласованию)

БАТЫРШИН РАДИК ИРИКОВИЧ Председатель закрытого акционерного общества "Межгосударственная телерадиокомпания "Мир" (по согласованию)

БОБРОВ ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ Руководитель межрегиональной общественной организации "Правозащитная организация "Восход" (по согласованию)

БОЛЬШАКОВА МАРИЯ АРТЕМОВНА Председатель совета Общероссийской общественной организации "Союз семей военнослужащих России" (по согласованию)

БОРИСОВ ИГОРЬ БОРИСОВИЧ Председатель совета Общероссийской общественной организации "Российский общественный институт избирательного права" (по согласованию)

ВЕРХОВСКИЙ АЛЕКСАНДР МАРКОВИЧ Директор Информационно-аналитического центра "Сова" (по согласованию)

ВОРОБЬЕВ СЕРГЕЙ ИЛЬИЧ Сопредседатель Некоммерческого партнёрства менеджеров и предпринимателей "Клуб 2015"

ГЛИНКА ЕЛИЗАВЕТА ПЕТРОВНА Исполнительный директор международной общественной организации "Справедливая помощь" (по согласованию)

ГОЛОВАНЬ АЛЕКСЕЙ ИВАНОВИЧ Исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр "Соучастие в судьбе"

ГУСЕВ ПАВЕЛ НИКОЛАЕВИЧ Генеральный директор закрытого акционерного общества "Редакция газеты "Московский комсомолец", главный редактор газеты "Московский комсомолец", председатель общественной организации "Союз журналистов Москвы" (по согласованию)

ДИСКИН ИОСИФ ЕВГЕНЬЕВИЧ Заместитель председателя научно-экспертного совета открытого акционерного общества "Всероссийский центр изучения общественного мнения", сопредседатель межрегиональной общественной организации "Совет по национальной стратегии" (по согласованию)

ДОНДУРЕЙ ДАНИИЛ БОРИСОВИЧ Главный редактор некоммерческого партнерства "Редакция журнала "Искусство кино"

ЕВДОКИМОВА НАТАЛИЯ ЛЕОНИДОВНА Ответственный секретарь Павозащитного совета Санкт-Петербурга (по согласованию)

ЗАСУРСКИЙ ИВАН ИВАНОВИЧ Президент Ассоциации Интернет -издателей, главный редактор Интернет-издания "Частный корреспондент"

КАБАНОВ КИРИЛЛ ВИКТОРОВИЧ Председатель Национального антикоррупционного комитета

КАЛЯПИН ИГОРЬ АЛЕКСАНДРОВИЧ Председатель межрегиональной общественной организации "Комитет против пыток" (по согласованию)

КАННАБИХ МАРИЯ ВАЛЕРЬЕВНА Председатель президиума Общероссийской общественной организации"Совет общественных наблюдательных комиссий" (по согласованию)

КАРАГАНОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ Председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике

КИРКОРА ИРИНА ВЛАДИМИРОВНА Руководитель московского отделения общественной организации по защите прав женщин и детей "Ассоль" (по согласованию)

КОЗЫРЕВ АЛЕКСЕЙ СЕРГЕЕВИЧ Художественный руководитель, главный режиссёр театра "Алеко" (по согласованию)

КОСТАНОВ ЮРИЙ АРТЕМОВИЧ Председатель президиума Московской коллегии адвокатов "Адвокатское партнёрство" (по согласованию)

КРАВЧЕНКО БОРИС ЕВГЕНЬЕВИЧ Президент конфедерации труда России

КРИВЕНКО СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ Член правления международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал", координатор общественного движения "Гражданин и армия"

КУЧЕР СТАНИСЛАВ АЛЕКСАНДРОВИЧ Журналист (по согласованию)

КУЧЕРЕНА АНАТОЛИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ Председатель центрального совета Общероссийского общественного движения "Гражданское общество" (по согласованию)

ЛАНТРАТОВА ЯНА ВАЛЕРЬЕВНА Координатор федеральных проектов "Я доброволец", "Защита детей" Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России" (по согласованию)

ЛЕГОЙДА ВЛАДИМИР РОМАНОВИЧ Председатель Синодального информационного отдела Русской Православной Церкви, Председатель правления Фонда содействия развитию культурно-просветительской деятельности "Фома Центр", главный редактор журнала "ФОМА"

ЛИТОВЧЕНКО СЕРГЕЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ Исполнительный директор межрегиональной общественной организации "Ассоциация менеджеров"

ЛУКУТЦОВА РАИСА ТИМОФЕЕВНА Председатель Общероссийской общественной организации "Российский Красный Крест"

МАСЮК ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНА Журналист (по согласованию)

ШИБАНОВА ЛИЛИЯ ВАСИЛЬЕВНА Исполнительный директор ассоциации некоммерческих организаций "В защиту прав избирателей "ГОЛОС" (по голосованию)

ЮРГЕНС ИГОРЬ ЮРЬЕВИЧ Председатель Правления Института современного развития (ИНСОР)

ЮРОВ АНДРЕЙ ЮРЬЕВИЧ Президент благотворительного фонда "Интернациональный проект - Молодёжное Правозащитное Движение" (по согласованию)

МОРЩАКОВА ТАМАРА ГЕОРГИЕВНА Судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

МУКОМОЛОВ АЛЕКСАНДР ФЕДОРОВИЧ Председатель совета межрегиональной неполитической общественной организации "Миротворческая миссия имени генерала Лебедя" (по согласованию)

МЫСЛОВСКИЙ ЕВГЕНИЙ НИКОЛАЕВИЧ Президент регионального общественного фонда противодействия организованной преступности и коррупции "АНТИМАФИЯ" (по согласованию)

НИКИТИНСКИЙ ЛЕОНИД ВАСИЛЬЕВИЧ Секретарь Общероссийской общественной организации "Союз журналистов России"

НИКОЛАЕВА ЕЛЕНА ЛЕОНИДОВНА Председатель попечительского совета некоммерческого фонда "Национальный фонд развития здравоохранения"

ПАРФЕНОВ ЛЕОНИД ГЕННАДЬЕВИЧ Журналист (по согласованию)

ПАСТУХОВ ИГОРЬ НИКОЛАЕВИЧ Адвокат Московской коллегии адвокатов "Юридическая фирма "ЮСТ" (по согласованию)

ПАШИН СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ Профессор кафедры федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего професстонального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (по согласованию)

ПОЛЯКОВ ЛЕОНИД ВЛАДИМИРОВИЧ Заведующий кафедрой общей политологии Государственного университета - Высшей школы экономики

ПОЛЯКОВА МАРА ФЕДОРОВНА Председатель правления региональной общественной организации "Независимый экспертно-правовой совет"

ПОЛЯКОВА ЭЛЛА МИХАЙЛОВНА Председатель региональной общественной правозащитной организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга" (по согласованию)

ПУШКОВ АЛЕКСЕЙ КОНСТАНТИНОВИЧ Автор и ведущий аналитической программы "Постскриптум"

РЯХОВСКИЙ ВЛАДИМИР ВАСИЛЬЕВИЧ Управляющий партнёр адвокатского бюро "Славянский правовой центр" (по согласованию)

СВАНИДЗЕ НИКОЛАЙ КАРЛОВИЧ Политический обозреватель (по согласованию)

СОБОЛЕВА АНИТА КАРЛОВНА Главный эксперт - консультант по научно-правовой деятельности автономной некоммерческой организации "Юристы за конституционные права и свободы" (по согласованию)

ТЕРЕНТЬЕВ МИХАИЛ БОРИСОВИЧ Заместитель председателя комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветераном, генеральный секретарь Общероссийской общественной организации "Паралимпийский комитет" (по согласованию)

ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА ЕЛЕНА АНДРЕЕВНА Директор автономной некоммерческой организации "Агентство социальной информации" (по согласованию)

ХАКАМАДА ИРИНА МУЦУОВНА Публицист (по согласованию)

ЦЫПЛЕНКОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ Исполнительный директор отделения международной неправительственной организации Гринпис России

ЧИКОВ ПАВЕЛ ВЛАДИМИРОВИЧ Председатель межрегиональной ассоциации правозащитных организаций "АГОРА" (по согласованию)

ЧМЫХОВ ГАРИЙ ДМИТРИЕВИЧ Председатель Общественной палаты Калининградской области, первый вице-президент регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области"

ЧУГУЕВА ИРИНА ГЕОРГИЕВНА Первый заместитель председателя Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения "Мемориал", член совета при Губернаторе Хабаровского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

ШАБЛИНСКИЙ ИЛЬЯ ГЕОРГИЕВИЧ Профессор кафедры федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" (по согласованию)

ШАПОШНИКОВ ВЛАДИМИР ПЕТРОВИЧ Председатель Российского профсоюза работников строительных специальностей и сервисных организаций (по согласованию)

ШЕВЧЕНКО МАКСИМ ЛЕОНАРДОВИЧ Президент региональной общественной организации содействия в изучении культурных общественных и религиозных процессов в контексте современной политики "Центр стратегических исследований религий и политики современного мира" (по согласованию) 

Из состава Совета исключены:

Алексеева, Аузан, Ганнушкина, Гефтер, Джибладзе, Кузьминов, Куклина, Лукьянов, Малева, Орешкин, Паин, Панфилова, Пустынцев, Радзиховский, Симонов.

Президент Владимир Путин обещает членам Совета по правам человека не обижаться на то, что будет слышать от них. Но и их в случае расхождения позиций просит не обижаться на него.

Вчера глава государства провел первое заседание президентского Совета по правам человека в обновленном составе. Состав этот значительно расширился, в структуру пришло много новых людей. Перед ними, равно как и перед "старожилами", стоит задача сохранить преемственность в работе Совета. Владимир Путин рассчитывает на то, что члены Совета не будут уходить от актуальных тем, в том числе политических. "Надеюсь, в нашей работе сохранится преемственность того, что делалось на этом направлении в предыдущие годы. Мы должны будем обращать внимание на все стороны нашей жизни - и на вопросы политического характера, и на вопросы организации нашего общества, государства, социальные вопросы", - напутствовал президент.

По его словам, граждане России ждут от правозащитников помощи тогда, когда государственный механизм дает сбой. "Я понимаю наше сотрудничество таким образом, чтобы прямая обратная связь с российским обществом, доходящая до самого верха власти, позволила совершенствовать управление нашим государством, создавать условия для того, чтобы вопросы решались прежде всего в интересах граждан", - заявил глава государства. А чтобы взаимодействие проходило максимально эффективно, он предложил создать в составе Совета президиум и постоянно его ротировать. Также, считает президент, можно было бы образовать рабочие группы по направлениям деятельности, которые представляют наибольший интерес для тех или других членов Совета. Главное же условие при реформировании деятельности Совета заключается в том, чтобы сохранялся принцип прямого контакта, который помог бы решать задачи, стоящие перед структурой.

Владимир Путин готов к тому, что его мнение не всегда будет совпадать с оценками членов Совета. "Я сделаю все, чтобы не обижаться ни на что из того, что услышу от вас, но и вы, пожалуйста, не обижайтесь", - обратился он к присутствующим. Основываясь на опыте работы Совета в предыдущие годы, Путин признал, что не все, что он считал тогда правильным, таковым было. "Так же, как нельзя сказать, что все, что от меня просили члены Совета, было обоснованным", - добавил президент.

Дискуссий и несовпадения позиций долго ждать не пришлось. Поспорить с президентом решил сам глава СПЧ Михаил Федотов, усомнившийся в электронной демократии как инструменте для формирования Совета. "Наш совет - это экспертный совет, и поэтому, вероятно, он должен формироваться по результатам опросов экспертов", - считает он. Путин же, напротив, положительно оценил участие 100 тысяч человек в интернет-голосовании по определению кандидатур в члены СПЧ. "Ваша позиция спорная, потому что и управленцев тогда тоже должны формировать управленцы", - пояснил свою точку зрения глава государства.

Дальше этот спор, впрочем, не продолжился. Глава СПЧ перешел к изложению некоторых собственных инициатив, связанных с деятельностью структуры. Во-первых, считает Федотов, правозащитники, покинувшие Совет, могли бы стать его экспертами, составив кадровый резерв структуры. "Точно так же мы приглашаем в наш экспертный пул всех кандидатов, которые участвовали в процессе ротации совета. Об этом мы с ними договорились, когда проводили с их участием "круглые столы" по всем 13 номинациям. Мы хотели бы рассматривать наш экспертный пул как своего рода кадровый резерв Совета", - заявил глава СПЧ. Во-вторых, Федотов предложил создать систему всероссийского интернет-мониторинга за соблюдением прав человека под эгидой Совета. Необходимость этой меры обусловлена тем, что массовость гражданских инициатив неуклонно растет. Кроме того, по мнению главы СПЧ, важно принять и рамочный закон об основах правового регулирования в Интернете. "Такой проект давно разрабатывается в Совете, и мы готовы достаточно быстро его представить", - заявил Федотов.

"Электронную" тему продолжил помощник главы государства Игорь Щеголев. Он сообщил, что в ближайшее время у россиян может появиться специальный e-mail для общения с государством, который был бы оптимален для обсуждения общественных инициатив. Таким образом, каждый гражданин обретет свой электронный адрес, предназначенный исключительно для контактов с государством. "Государство будет точно знать, кто к нему обращается, - отметил Щеголев. - Это избавит гражданина от необходимости предъявлять паспорт, настоящий или электронный".

Покончив с организационными вопросами, участники мероприятия перешли к обсуждению насущных проблем. Членов СПЧ очень интересовал вопрос о механизмах финансирования Общественного телевидения. Сам Владимир Путин пока оптимального решения этой проблемы не видит, поскольку при любых раскладах независимость Общественного ТВ ставится под сомнение. "Для того чтобы, скажем, это телевидение заработало как Би-би-си, нам нужно тарифы повышать для граждан. Будет смотреть ограниченное количество людей, и все. Значит, что тогда нужно делать? Нужно субсидии давать этому каналу. Это еще одно издание государственного телевидения. А других путей нет пока", - растолковывал президент. Именно поэтому к решению проблемы должны подключиться члены СПЧ, доработав проект создания Общественного ТВ. "Можно подумать, но только так, чтобы это не правительство и не президент регулировали", - предупредил Путин.

Государство же могло бы вновь рассмотреть поправки в законодательство, касающиеся ответственности за государственную измену. Член Совета Тамара Морщакова обратила внимание на то, что рассматриваемые изменения статьи о государственной измене могут коснуться представителей гражданского общества. Путин согласился с тем, что термин "государственная измена" не должен быть обращен на вопросы, которые к госизмене не имеют никакого отношения. И хотя данный проект прошел предварительную экспертизу, президент готов еще раз его проанализировать. А вот закон об НКО и иностранных агентах он считает правильным, чтобы другие государства не вмешивались во внутренние дела РФ.

Еще одно предложение касалось того, чтобы обязать чиновников реагировать на критические публикации в определенный срок. С такой идеей выступила журналистка Елена Масюк. Владимир Путин не против выработки "юридической техники" ответа чиновников на критические статьи в СМИ, но пока не очень понимает, как это можно сделать. Однако глава Совета Михаил Федотов все же попросил Путина поручить СПЧ подготовить соответствующие предложения. Глава государства услышал и Ирину Хакамаду, которая высказалась против принятия закона об оскорблении религиозных чувств. По ее мнению, документ нанесет вред, приведет к расколу и "дискредитирует президента, когда он его подпишет". "Давайте попросим парламентариев не спешить с принятием закона. Пусть эксперты еще раз проанализируют проект", - отреагировал Путин.

Кстати

Владимир Путин включил в состав СПЧ еще одного участника - правозащитника Александра Брода. Произошло это импровизированно: член Совета Елена Николаева посетовала, что Брод изначально не был включен в структуру. "Давайте включим", - немедленно отреагировал Путин. Сам Брод заявил "Интерфаксу", что готов работать в обновленном составе СПЧ, и поблагодарил президента за доверие.

Виталий Петров