СМИ об исследованиях

  |  17 января, 2014   |   Читать на сайте издания

Госдума обсудит возврат графы "против всех"

 

МОСКВА, 17 января. /ИТАР-ТАСС/. Госдума в пятницу рассмотрит в первом чтениипоправки о возвращении графы "против всех" на выборах в России. Законопроект был внесен на рассмотрение группой членов Совета Федерации во главе с его спикером Валентиной Матвиенко.

Изменения не коснутся федеральных и региональных выборов

Сенаторы предложили внести изменения в законы "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ", предусматривающие введение формы голосования против всех кандидатов или партийных списков. То есть концепцией законопроекта предполагается, что протестная графа должна быть возвращена на выборах муниципального, регионального уровня и на выборах депутатов Госдумы.

Проект закона был рекомендован к принятию в первом чтении профильным комитетом по конституционному законодательству и госстроительству. Однако в своем заключении депутаты выразили сомнение в целесообразности возвращения графы "против всех" на федеральных и региональных выборах. "Представляется некорректным исключение из ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" возможности голосовать "за или против кандидата", учитывая разнообразие видов применяемых избирательных систем на выборах различного уровня… Полагаем, что дополнительного обсуждения требует вопрос введения предлагаемой нормы на выборах федеральных органов государственной власти и на выборах органов государственной власти субъектов РФ" - говорится в заключении.

Против протестного голосования на муниципальном уровне комитет не возражает, сообщил ИТАР-ТАСС его глава Владимир Плигин. Он не исключил, что ко второму чтению проекта закона могут появиться соответствующие поправки, восстанавливающие кандидата "против всех" только на муниципальных выборах.

По мнению экспертов Фонда развития гражданского общества, возглавляемого Константином Костиным, появление графы "против всех" может стать эффективным инструментом именно на местном уровне, своего рода "заградительным барьером для различного рода клановых и иных корпоративных и "семейных" схем контроля за теми или иными муниципальными образованиями".

 

О ГРАФЕ "ПРОТИВ ВСЕХ"
 
В СССР и в России голосование "против всех" появилось вместе с альтернативными выборами на выборах народных депутатов в 1989 году - избиратели могли вычеркнуть всех кандидатов. Непосредственно графа "против всех" в бюллетенях впервые появилась в 1993 году на выборах в Госдуму I созыва. В 1994 году графа была узаконена на выборах всех уровней.

Графа "против всех" была законодательно отменена в 2006 году.

Кто предлагал вернуть графу

В сентябре 2013 года, открывая осеннюю сессию верхней палаты парламента, Валентина Матвиенко предложила подумать над возвращением графы "против всех" в бюллетени.

"Прошедшие выборы (8 сентября) показали, что мы живем в новых политических условиях, в условиях растущей политической конкуренции, - заявила она тогда. - Давайте подумаем и пообсуждаем целесообразность возвращения графы "против всех".

Премьер-министр России Дмитрий Медведев в конце сентября заявил, что принципиально не возражает против возвращения графы "Против всех". Глава правительства считает, что это может принести определенную пользу.

Против возвращения "протестной" графы выступил лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский. При этом политик предложил применять штрафы к тем, кто не ходит на выборы.