События и комментарии экспертов фонда

Предложение Путина революционным не назовешь: еще полгода назад аналитики и инсайдеры заговорили, что Медведев, занимавший пост главы правительства весь последний 6-летний срок Владимира Путина, останется на своем посту. Фильм оппозиционера Алексея Навального «Он вам не Димон», в котором Медведева обвинили в коррупции, позиции премьер-министра в этом смысле не пошатнул.

Новый состав и новая манера работы правительства

Уже известно, что на закрытой встрече с фракцией «Единая Россия» Медведев предложил на посты вице-премьеров ряд кандидатур. Пост первого вице-премьера, курирующего экономику, отдадут Антону Силуанову, ранее занимавшему пост министра финансов, социальную сферу от Ольги Голодец передадут Татьяне Голиковой (сейчас — глава Счетной палаты), а Голодец поручат культуру и спорт. Курировать строительство будет Виталий Мутко, Дмитрий Козак получит промышленность, замминистра обороны Юрий Борисов станет вице-премьером по оборонно-промышленному комплексу, замглавы аппарата правительства Максим Акимов будет в ранге вице-премьера курировать транспорт, а нынешний полпред президента в ЦФО Алексей Гордеев — АПК. Главой аппарата правительства в ранге вице-премьера станет Константин Чуйченко, руководивший контрольным управлением президента. Он сменит на этом посту Сергея Приходько, некоторое время назад оскандалившегося предполагаемым присутствием на яхте бизнесмена Олега Дерипаски, где также присутствовали эскорт-девушки.

Нет в списке предполагаемых вице-премьеров и близкой к Медведеву фигуры Аркадия Дворковича, которого связывают с арестованными миллиардерами братьями Магомедовыми, а также экономического вице-премьера Игоря Шувалова, год назад уличенного тем же Навальным в излишне роскошном образе жизни. Нет в списке кандидатур Медведева и вице-премьеров Александра Хлопонина, курировавшего АПК, и Юрия Трутнева, курировавшего Дальний Восток в статусе полпреда, а также «оборонного» вице-премьера Дмитрия Рогозина.

В кулуарах в последние недели пытаются угадать состав нового правительства. Например, на пост министра культуры вместо ненавистного части общественности Владимира Мединского молва сватает Сергея Капкова, экс-руководителя департамента культуры Москвы, имеющего довольно либеральную репутацию. Другая версия — что за этот пост борется слывущая консерватором Елена Ямпольская, главный редактор газеты «Культура». Пост министра обороны, вероятно, сохранит Сергей Шойгу (хотя ходили слухи о том, что какой-то пост в правительстве в оборонной сфере предложат губернатору Тульской области, выходцу из ФСО Алексею Дюмину, но, видимо, этого не случится). Много сплетен и о судьбе министра иностранных дел Сергея Лаврова: по слухам, он сам хотел бы уйти на заслуженный отдых после нелегких последних внешнеполитических лет. Впрочем, возможно, Лавров сохранит пост еще на какое-то время, так как Путин редко занимается кадровыми перестановками на ключевых направлениях в разгар кризиса.

Собеседники, близкие к администрации президента и правительству, сходятся во мнении, что в целом, кроме ротации старых фигур, трендом станет назначение в правительство людей, пользующихся куда меньшим персональным влиянием, нежели их предшественники в правительстве 2012-2018. Ожидается окончательное смещение реальных полномочий в сторону президентской администрации, в частности, помощников президента по профильным направлениям, и в сторону Совета безопасности и Госсовета. Также собеседники указывают, что такое правительство в случае обострения экономического кризиса легко можно будет ритуально «принести в жертву». В этом плане есть еще один фактор в пользу Медведева: нет смысла менять премьер-министра только ради его смены, ведь тогда проводить в жизнь непопулярные реформы пришлось бы кому-то другому. Среди ожидаемых реформ, которые не будут пользоваться поддержкой населения, — повышение пенсионного возраста и налог для самозанятых. Если такие реформы вызовут в обществе резко отрицательную реакцию, вину можно будет целиком свалить на Белый дом и обойтись показательными отставками.

«Уступит свое место преемнику»

Председатель совета Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) Глеб Кузнецов отмечает, что Дмитрий Медведев, как и все востребованные системой крупные руководители, работает там, куда его направляют, и так, как от него ожидают. 

«Его работа на посту премьер-министра признана успешной, и ему предлагают ее продолжить. В случае нашей системы, в которой все реальные полномочия смещены в сторону президента, не техническим правительство может быть, только когда его возглавляет сам Путин. Я бы сказал, что Медведев всегда успешно справляется с работой, которую ему поручают. Когда его сделали главой „Единой России“, многие отнеслись к этому с сомнением, однако при нем партия крайне успешно выступает на выборах. На мой взгляд, главными его качествами являются надежность и опыт, что и позволило ему получить новую номинацию», — говорит Кузнецов. 

Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин напоминает, что Медведев отработал на своем посту в довольно тяжелое для России время, а это закаляет любого политика.

«Думаю, после 2014 года вся политическая элита сильно изменилась, учитывая, что мы прошли через давление, санкции, изменение мироустройства, причем даже не всегда понимая, насколько мир изменился. В этом режиме решать вопросы экономики, выполнения социальных обязательств — это важный и серьезный опыт. Кроме того, Медведеву пришлось, учитывая интересы разных групп, лоббировавших разные подходы, проводить генеральную линию и не выпускать из виду стратегические задачи. Кроме того, есть и фактор личного доверия со стороны Владимира Путина, не зря же когда-то зародился термин „тандем“», — отмечает Костин.

Экс-заместитель полпреда в Уральском федеральном округе Андрей Колядин сказал Znak.сom, что вообще Путин неохотно идет на тотальные замены и эксперименты в своем ближайшем окружении, к которому Медведев, разумеется, принадлежит.

«Для Путина важны внутренняя стабильность, также он любит работать с понятными для себя персонами. Медведев вошел в ближний круг Путина еще до переезда из Санкт-Петербурга в Москву. Когда Путин [в 2008 году] сделал Медведева президентом вместо себя, он шел на риск, потому что человек в статусе президента не может не принимать самостоятельных решений, а после этого он становится самостоятельным во многих вопросах. В конце президентского срока Медведева убеждали идти на выборы, но он не согласился, что для Путина стало гарантией правильности его собственного выбора. И сейчас Медведев, конечно, остается частью его ближайшего окружения. Кроме фактора доверия, есть еще три важных момента в пользу Медведева. Во-первых, он профессионал, и как бы его не ругали, он отлично знает весь базис и держит в руках все нити управления. Во-вторых, Медведев позволяет Путину оставаться „тефлоновым“: проблемы экономики к нему не пристают и не сказываются на рейтинге. Наконец, третий фактор — если бы был назначен новый человек, то общественное мнение автоматом бы определило его в новые преемники, часть элит перебежала бы на его сторону и произошел бы удар по вертикали власти. В то, что преемником станет Медведев, не верит никто. Мне кажется, он сейчас на своем месте, и, когда надо будет готовить нового человека на пост главы государства, он ему это место уступит — если, конечно, вообще не произойдет серьезная конституционная реформа», — говорит Колядин.

Верный второй пилот

Дмитрий Медведев — довольно сложная фигура в российской политике. В период его президентства в 2008–2012 годах он явно старался понравиться либерально настроенной части общества, произнося «свобода лучше несвободы», запуская проект «Сколково», демонстративно пользуясь гаджетами, в первую очередь — iPhone, показывая свои «человеческие» увлечения — фотографией и так далее. Медведев высказывался и о необходимости преодоления в России последствий сталинизма. В отличие от Владимира Путина, Медведев не скрывает семью, периодически появляясь на официальных мероприятиях с супругой Светланой. Сын Медведева Илья снялся в паре серий телепроекта «Ералаш», а в 2012 году поступил на бюджетное отделение международно-правового факультета МГИМО. 

Владимир Путин тогда временно пересел из президентского кресла в кресло премьер-министра, а в околокремлевских кругах тогда говорили о «тандеме», подчеркивая единство мнений и намерений Путина и Медведева.

Во второй половине 2011 года в элитах и обществе произошло обострение, так как часть общественности, не поддерживающей Владимира Путина, открыто просила о втором сроке «либерала» Дмитрия Медведева (такое письмо за подписями представителей интеллигенции даже появилось в «Новой газете»). Были и кулуарные интриги. Одной из ярких «жертв» той войны стал глава Фонда эффективной политики Глеб Павловский, много лет бывший одним из главных консультантов Кремля, однако попавший в опалу из-за того, что ему приписали продвижение идеи «второго срока».

24 сентября 2011 года Медведев и Путин на предвыборном съезде «Единой России» объявили, что второго срока не будет: Путин идет в президенты, а Медведев возглавит при нем правительство. Соцсети заполонила ярость, причем доставалось как Путину, так и Медведеву — например, был запущен хэштэг #жалкий.

Считается, что именно эта рокировка послужила поводом для нарастающего общественного негодования уже во время фальсификаций на выборах в Госдуму 2011 года, вылившегося в итоге в масштабные митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова.

Журналист Олег Кашин делится своим мнением, что судьба Медведева после 24 сентября 2011 выглядит так, что человека непрерывно и последовательно ломали, причем все дружно — от инициатора той рокировки до авторов фильма «Он вам не Димон». 

«Наверное, по итогам этих шести с половиной лет он стал злее. Есть всякие слухи по поводу того, что он мстительный и злопамятный, наверное, этого в нем стало больше. Главный вопрос по-прежнему — будет ли в его жизни возможность отомстить и припомнить всем, кто его в эти годы обижал. Почему-то кажется, что да, еще успеет», — рассуждает Кашин.

В качестве главы правительства Медведев особой субъектности не проявлял, и многие россияне юного возраста помнят его уже не по мему «свобода лучше несвободы», а по фразе «денег нет, но вы держитесь», сказанной крымским пенсионерам, да тому же фильму Навального. Именно правительство Медведева приняло контрсанкции 2014 года в ответ на санкции Запада. Ограничения российское правительство наложило на собственных граждан, запретив ввоз ряда продукции из стран Запада, в том числе продуктов питания. Новое правительство Медведва будет принимать новые «ответные меры», а также, согласно указу Владимира Путина, подписанному в день инаугурации, бороться за повышение реальных доходов граждан, против бедности и за то, чтобы Россия стала одной из пяти сильнейших экономик мира.

«Глубокая драма неглубокого человека»

Политолог Аббас Галлямов считает, что между Медведевым 2012 года и Медведевым 2018 особых метаморфоз не видно.

«Сильно потеряв в общественном мнении в результате демонстрации своей бессубъектности в ходе безропотной сдачи президентского мандата Путину, он так и не восстановил своих позиций до конца. Медведев, очевидно, не является вторым лицом в государстве, как того предполагает его должность. В окружении Путина немало других не менее влиятельных людей, которые решают вопросы напрямую с главой государства. Сплошь и рядом вопросы эти касаются сфер, подконтрольных именно правительству, однако участия в их решении правительство не принимает. Серьезный удар по позициям Медведева нанесло и расследование Навального, повлекшее неожиданно масштабные протесты с требованием отставки премьера. Общественное мнение зафиксировало тот факт, что председателя правительства не любят и от него хотят избавиться», — рассуждает Галлямов.

Публицист Иван Давыдов говорит, что тема с мутациями Медведева, наверное, носит даже не политический, а литературный характер.

«Глубокая драма неглубокого человека, мне кажется, спрятана за „рокировкой“ 2011-го года. Историки будущего расскажут своим читателям о ее подлинных причинах, а нам остается только гадать. Люди, вхожие во „двор меньшого государя“, как принято было тогда выражаться, утверждали в частных беседах, что если не сам Медведев, то многие внутри его ближнего круга до последнего надеялись, что он сохранит власть. Он пытался играть свою игру, его раздавили и сломали. Как? Чем? Не видел внятных ответов, зато, как и все мы, видел результат. Какие-то остатки надежд в нем были, видимо, в начале „снежной революции“, протестов конца 2011 — начала 2012 годов, которые в его окружении пытались истолковать как раз в качестве протестов против „рокировки“, протестов „за Медведева“. Но когда Медведев вместе со всей страной понял, что Путин шутить не собирается, — премьер оставил всякие собственные игры. Дальше его история уже понятная — это история постоянной демонстрации гиперлояльности и постепенного отказа от намека на любую самостоятельность», — говорит Давыдов.

«Либералы, с которыми он пытался заигрывать в ходе своего президентского срока оказались предателями: с радостью распространяют расследования про домик для уточки, шутят обидные шутки, не видят в нем своего, — продолжает публицист. —  Путинские чекисты никогда в нем своего не видели, надо как-то выживать в этом опасном окружении, вот он и старается. Он больший путинист, чем сам Путин, любой его отчет в Думе — это какая-то безудержная песнь успехам России под руководством президента. Теперь он удобен: ничего не решает, ни на что не претендует, если понадобится — сыграет роль громоотвода для народного недовольства в случае серьезного ухудшения экономической ситуации. Ну, а сколько в нем обиды и сколько злопамятности, и какими красками это все заиграет, если Медведев вдруг дорвется до реальной власти, — лучше не думать. Путин покажется либералом на фоне прогрессивного некогда „президента надежд“, ставшего бессменным премьером нынешней безнадеги», — резюмирует Давыдов.

Екатерина Винокурова