|
| 20 июня, 2016 | | | Читать на сайте издания |
Если сила влияния главы Хакасии на пути к выздоровлению, о чем не так давно сообщало 19rus.info, ссылаясь на рейтинг АПЭК, то эффективность губернатора сибирского региона продолжает оставаться практически на одном уровне. Это констатирует Фонд развития гражданского общества, подготовивший Четырнадцатый выпуск рейтинга эффективности губернаторов.
Глава Хакасии хоть и отмечен во второй колонке со стабильно высоким уровнем эффективности, его место в сравнении с предыдущим рейтингом снизилось. Как выяснил корреспондент ИА «Хакасия» после ознакомления с исследованием, для Виктора Зимина определена 52 строка, вместо 50-51 по итогам Тринадцатого рейтинга. Несмотря на снижение позиций в общем списке, по итогам свежего исследования глава Хакасии прибавил один балл (58 против 57). Такое несоответствие - увеличение баллов наряду со снижением рейтингового места - объясняется увеличением анализируемого списка губернаторов. В Четырнадцатом рейтинге появились новички. Впервые были включены врио губернатора Тульской области А.Г.Дюмин, врио губернатора Забайкальского края Н.Н.Жданова, врио главы Республики Северная Осетия – Алания В.З.Битаров и врио губернатора Тверской области И.М.Руденя. Таким образом, число участников рейтинга в Четырнадцатом выпуске составило 85, сравнявшись с общим количеством субъектов России.
"Увеличение числа участников рейтинга сказалась на корректировке позиций ряда глав субъектов РФ из II и III групп. Во II группе их положение в рейтинге изменилось на 1-2 позиции, в III группе – на 2-3 позиции", - говорится в исследовании.
Отметим, что руководители всех субъектов федерации в Сибирском федеральном округе, за исключением Тувы, заработали снижение в общем списке. Отрицательную динамику в отношении позиций высших должностных лиц предопределил комплекс разноплановых факторов. В их числе социально-экономическая ситуация в возглавляемых ими регионах и неблагоприятный информационный фон.
Кроме коррупционных дел, на положение в рейтинговой таблице главы Хакасии (минус два пункта) повлияла и ситуация в экономике республики. Такой вывод сделали специалисты Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества:
"Госдолг Хакасии загнал регион в «катастрофическую десятку». Хакасия вошла в ТОП-10 регионов страны по темпам прироста госдолга в I квартале 2016 года. Он составил 13,68%. Доходы бюджета в 1 квартале 2016 года составили 82,7% к соответствующему периоду прошлого года, расходы – 110,9%. Дефицит бюджета, несмотря на федеральные трансферты, – 2 млрд 546 млн за четыре месяца.
Сложная ситуация складывается на одном из крупнейших предприятий республики - Абаканском руднике, где произошла вынужденная остановка участка в Тее, а в Абазе предприятие перешло на работу в ограниченных условиях. Однако если сложности в работе рудника во многом связаны внешними причинами, то эксперты обратили внимание на слабую работу правительства республики по обеспечению сбора налогов. Многие объекты коммерческой недвижимости не платят налоги на имущество и даже не поставлены на кадастровый учет".
Уголовные дела в отношении действующих и бывших чиновников в Хакасии, которых наберется немало, также не могут положительно сказаться на оценке эффективности. К группе лиц, обвиняемых в хищении бюджетных денег Хакресводоканала (Олег Базиев, Сергей Новиков, Александр Голышев) и министру финансов Семену Аешину, которого подозревают в нецелевом использовании средств, прибавились еще и чиновники из Усть-Абаканского района. Их, отметим, подозревают в махинациях при сделках с землей. Что касается ситуации с экономикой, глава Хакасии на одном из недавних заседаний правительства сам прямо заявил, что сейчас нелегко не только республике, 40% территорий еще тяжелее.
Надо признать, Виктора Зимина обошел стороной дополнительный понижающий коэффициент - фактор аффилированности. Он применяется в тех случаях, когда в отношении глав исполнительной власти регионов и/или их заместителей были данные СМИ и общественного контроля, касающиеся конфликтов интересов, злоупотребления служебными полномочиями, а также нарушений антикоррупционного законодательства, которые приводили к расследованиям правоохранительными органами и судебным решениям по этим составам.
Фактор аффилированности был применен в отношении четырех высших должностных лиц. Это губернатор Приморского края В.В.Миклушевский, губернатор Самарской области Н.И.Меркушкин, губернатор Свердловской области Е.В.Куйвашев и губернатор Пермского края В.Ф.Басаргин.
Важным фактором, определяющим динамику рейтинга стали приближающиеся выборы в Государственную Думу России, а также выборы глав субъектов и Законодательных собраний субъектов РФ.
Предварительное голосование партии «Единая Россия» стало тестом для региональных администраций на способность организовать предэлекторальные процедуры в соответствии с принципами открытости и конкурентности. В то же время отмена результатов предварительных выборов «Единой России» была одной из причин негативной корректировки позиций ряда глав субъектов России - губернаторов Калининградской области Н.Н.Цуканова, Свердловской области Е.В.Куйвашева и Ульяновской области С.И.Морозова.
Практически все губернаторы, которым в сентябре 2016 года предстоят выборы, улучшают свои позиции в рейтинге. К главе Хакасии, как известно, последний момент не имеет никакого отношения.
