Статьи на ту же тему

СМИ о фонде

| 29 ноября, 2015

Губернаторам Куйвашеву и Басаргину обещают сложные выборы. Кобылкин и Кокорин могут расслабиться

Свердловская область и Пермский край названы субъектами с максимально сложными с точки зрения политического менеджмента выборами в 2016 году. В рейтинге, составленном экспертами Фонда развития гражданского общества, регионы попали в одну группу с Москвой, Санкт-Петербургом и Московской областью.

Результаты исследований сложности выборов в отдельно взятых субъектах Федерации будут озвучены в середине декабря на Второй практической конференции профессиональных организаторов избирательных кампаний «Выборы в Государственную Думу — 2016: стартовые условия, основные развилки, проблемы и задачи». Факторами, определяющими уровень предвыборной напряженность в регионах, стали количество кампаний и степень конкурентности местной политической среды.

«Безусловной доминантой электорального цикла 2016 года станут выборы в Государственную Думу. Одновременно с депутатами ГД 18 сентября 2016 годы должны избираться губернаторы пяти субъектов Федерации и новые составы 38 субъектовых парламентов и 11 представительных ассамблей региональных административных центров, — говорится в исследовании ФоРГО. — Прежде никогда думские кампании не совмещались с таким количеством субъектовых и значимых местных выборов».

Оценивая сложность проведения выборов в регионах, эксперты учитывали количество думских одномандатных округов, совмещение выборов в Госдуму с губернаторскими и парламентскими. Дополнительная трудность заключается в том, что по мажоритарной системе думцев последний раз избирали в 2003 году. В итоге образовалось четыре группы. Участникам выборов — парламентским партиям («Единой России», КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России»), избирательным комиссиями, региональным и местным администрациям, обеспечивающим проведение кампаний, стоит учитывать данные рейтинга как прогноз возможных трудностей организационного характера.

В группу максимально сложности попали 12 регионов РФ. В Москве политическая жизнь на будущий год будет осложнена количеством думских округов (15). В Московской области к 11-ти округам добавляются выборы в региональный парламент. Санкт-Петербург ждут выборы в восьми думских округах и городскую Думу.

По системе оценки сложности, предложенной ФоРГО, Свердловская область ненамного уступает Питеру.

Губернатору Куйвашеву, главе облизбиркома Чайникову, партийцам и чиновникам предстоят выборы по семи думским округам и 25 — в областное Законодательное собрание.

В Пермском крае всего четыре округа, в которых будут избираться депутаты Госдумы, но параллельно пройдут выборы в краевой парламент и городскую Думу Перми.

Ханты-Мансийский округ и Челябинская область попали по версии ФоРГО во вторую группу — с высокой сложностью администрирования выборов, наряду с Карелией, Чечней, Ленинградской областью, Красноярским краем и другими субъектами РФ. Югре предстоит избрать депутатов Госдумы по двум округам. Также в регионе пройдут выборы в региональные парламенты и городскую Думу Ханты-Мансийска. Челябинская область оказалась в группе высокой сложности за счет пяти округов — местные выборы здесь уже прошли.

К категории средней сложности администрирования отнесены субъекты РФ с числом округов не более четырех при отсутствии выборов глав и депутатов местных парламентов. Всего таких регионов 27. Среди них большинство территорий центра России, республики Адыгея и Ингушетия, Чукотка и Крым. В эту же категорию попала Тюменская область, где пройдут выборы в областной парламент и Госдуму — в двух округах.

Более трети субъектов РФ проведут будущий год в относительном спокойствии. В группу невысокой управленческой сложности попали регионы с числом округов не более двух и отсутствием каких-либо параллельных выборов. В эту категорию попали Ямало-Ненецкий автономный округ и Курганская область. Их территории равны одному округу по выборам в Госдуму — так же, как Севастополь, Сахалин, Алтай, республики Саха, Мари-Эл, Хакасия и другие.

Уровень сложности в отдельно взятом регионе будет зависеть не только от количества кампаний, но и от актуальной политической ситуации. Как отмечают эксперты ФоРГО, «в каких-то регионах запас прочности достаточно значителен для того, чтобы успешно справиться с организацией и проведением большого количества разноуровневых кампаний». Но есть территории, на которых в силу разных причин среди которых внутриэлитные конфликты и наличие сильных кандидатов у нескольких партий, даже небольшое количество выборов может создать серьезные управленческие сложности.