ФОНД РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА НЕ СТАЛ САЖАТЬ НА “КОЛ” САМАРСКОГО ГУБЕРНАТОРА
История с подтасовкой списков праймериз Единой России в Самаре не пошла во вред Николаю Меркушкину в прокремлевском рейтинге эффективности губернаторов. Подвели главу области цемент и крепкий алкоголь.
В очередном, десятом рейтинге Фонда развития гражданского общества Николай Меркушкин потерял два пункта, переместившись с 30 места на 32. Случай самарского губернатора не стал исключением, на прежних позициях не смогли удержаться многие его коллеги. В новом выпуске рейтинга Фонд ввел сразу два понижающих коэффициента. “КОЛ-фактор” оценивал степень вмешательства глав регионов в жизнь политических партий и способность обеспечить легитимные выборы. “Фактор аффилированности” — меру вовлеченности в работу бизнес-структур. Коэффициент “КОЛ-фактора”, отнявший сразу по 10 позиций в рейтинге у губернаторов Шанцева и Морозова, к Николаю Меркушкину применять не стали. Скандал с вычеркиванием в Самаре победителей праймериз Единой России из списков кандидатов в райсоветы был исчерпан, когда губернатор вернул опальных победителей в списки, отмечает руководитель Экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов:
Он (Николай Меркушкин — ред.) вовремя отреагировал. Важно не кто ошибается, а кто способен вовремя эту ошибку, скажем так, отменеджировать. На самом деле, главные ошибки, которые есть, это ошибки менеджмента, а не осмысления. Когда идеи в принципе верные, но плохо отрабатываются на местности.
Как и два десятка других глав регионов, Николая Меркушкина подвел второй понижающий коэффициент. Для составителей рейтинга не прошла незамеченной тема лоббирования в Самарской области интересов “Мордовцемента”, а также попытка по примеру Мордовии монополизировать областной алкогольный рынок через давление на заводы “Буян” и “Родник”. Ближайшие родственники Николая Меркушкина имеют к цементу и крепким напиткам непосредственное отношение: они являются совладельцами “Мордовцемента” и контролируют 85% рынка алкоголя в республике Мордовия, сообщается в пояснениях к рейтингу. Если бы не “фактор аффилированности”, Николай Меркушкин мог оказаться на пять позиций выше. Вместе с тем, в итоговом рейтинге губернатор спустился всего на две строчки. Комментирует руководитель Экспертного совета Фонда развития гражданского общества Леонид Давыдов:
Волатильность [в рейтинге] была большая. Этот новый критерий был применен к двадцати губернаторам. Можно сказать, что в целом [у Николая Меркушкина] не худшая динамика на фоне того, что его место в рейтинге было раньше приличным. Собственно говоря, менеджмент ближайших месяцев может все отыграть.
Рейтинг Фонда развития гражданского общества стоит среди прочих особняком. Его возглавляет бывший советник Владислава Суркова Константин Костин. Считается, что фонд тесно сотрудничает с Кремлем. Впрочем, кроме администрации Президента есть и другие силы влияния, отмечает глава “Политической экспертной группы” Константин Калачев. В пример политолог приводит случай с экс-главой республики Коми Вячеславом Гайзером, который еще в начале лета занимал четвертую строчку в рейтинге ФоРГО, а уже в сентябре угодил за решетку.
Комментарий:
Константин Калачев, руководитель “Политической экспертной группы”: Рейтинг ФоРГО действительно стоит особняком, потому что Костин, в конце концов, возглавлял управление внутренней политики, потому что Фонд развития гражданского общества тесно сотрудничает с администрацией Президента — та же самая социология ФОМ, которая лежит в основе рейтинга, не могла быть получена Фондом без согласия администрации Президента. Естественно, близость Фонда развития гражданского общества к администрации Президента накладывает отпечаток на отношение к рейтингу, надо относиться к нему серьёзно. Но надо понимать, что помимо администрации Президента есть и силовая вертикаль. Например, Гайзер в рейтинге ФоРГО имел весьма неплохие позиции, но он, как выяснилось потом, оказался главой организованной преступной группировки. Через призму рейтинга можно составить представление о том, как относятся в администрации Президента к губернаторам. Но судить по рейтингу ФоРГО об отношении к тому или иному губернатору всей вертикали власти, а не только Кремля, было бы, я думаю, преувеличением. Есть рейтинг ФоРГО, а есть жизнь, которая иногда преподносит сюрпризы.
Альберт Фахрутдинов
