http://rukavkaz.ru: Северо-Кавказские лидеры в юбилейном рейтинге ФоРГО
Сегодня Фондом развития гражданского общества (ФоРГО) были представлены результаты 10 Рейтинга эффективности губернаторов. Главное его отличие в том, что помимо традиционных пяти модулей в методику оценки были введены понижающие коэффициенты. Глава ФоРГО Константин Костин отметил, что КОЛ-фактор связан с оценкой способности глав регионов обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, для проведения конкурентных, открытых и легитимных выборов. Кроме этого, понижающий фактор связан со степенью аффилированности глав региона. В основу этого фактора положена оценка способности глав субъектов РФ обеспечить условия для прозрачного экономического развития, для честной конкуренции. При анализе аффелированности глав региона учитывалась степень вовлеченности/ невовлеченности губернаторов в деятельность бизнес-структур.
В юбилейном выпуске рейтинга десятка лидеров не сильно изменилась. Из нее выбыл экс-губернатор Коми В.Гайзер, который в настоящее время проходит по делу о мошенничестве и создании преступной группы. В первую десятку из северокавкеазских лидеров входит только Р.Кадыров. А в первую группу – губернаторы с очень высоким рейтингом – кроме него входят: Р.Абдулатипов (+3) и Р.Темрезов (-4).
Во второй группе – высокий рейтинг - находятся Ю.Евкуров (+5), В.Владимиров (+10), а в третьей – средний рейтинг – Ю.Коков и Т.Агузаров.
Улучшение рядом глав субъектов РФ своих позиции в рейтинге стало следствием как положительной динамики по традиционным модулям, так и результатом понижения позиций их коллег под воздействием коэффициентов КОЛ-фактора и Фактора аффилированности. Представляется, что в следующих рейтингах мы не увидим столь резкого «подъема», а вот спады могут быть.
Причиной потери позиций Р.Темрезова в рейтинге явился КОЛ-фактор. Эксперты заметили возможную аффилированность руководства Республики при проведении тендеров по госзакупкам.
Достаточно высокая позиция Р.Абдулатипова, Ю.Евкурова и В.Владимирова в рейтинге объясняется хорошими данными по основным модулям рейтинга: первый модуль, объединяет социологические исследования Фонда «Общественное мнение» и экспертные оценки; второй модуль основан на данных Федеральной службы государственной статистики РФ; в третьем модуле оцениваются показатели социального самочувствия регионов России; четвёртый модуль основан на оценке экономической ситуации в субъектах РФ; в пятом модуле анализируется медиа-составляющая деятельности глав регионов. Для того, чтобы в исследовательских модулях были зафиксированы положительные изменения необходимо время .... время для действия глав регионов и их команды, время для того, чтобы эти действия дали положительный управленческий, экономический, социальный эффект. В данном случае позитивный эффект был зафиксирован и экспертами фонда, и объективными инструментами.
Ю.Коков уже несколько рейтингов подряд показывает стабильность, что в ситуации возрастания старых и появления новых угроз и вызовов является признаком мастерства.
У Т.Агузарова состоялся дебют. Как и Ю.Коков он вошел в группу со средним рейтингом. Такое расположение в рейтинге руководителя РСО-А закономерно. Его предшественник достаточно долго был в «группе смерти» рейтинга ФоРГО и нужно время, чтобы изменилось социальное самочувствие людей и иные показатели модулей. В юбилейном рейтинге Т.Агузаров стал заложником «социологии»
В следующих рейтингах будет учитываться не только КОЛ-фактор, но и новый модуль экономического развития региона.
Косов Геннадий – доктор политических наук, профессор, руководитель филиала ФоРГО в г. Ставрополь
