ФоРГО подготовил десятый рейтинг эффективности губернаторов
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил 10-й выпуск рейтинга эффективности глав регионов, дополненный новыми критериями, которые серьезно повлияли на оценку деятельности губернаторов.
В первой группе рейтинга эффективности (с рейтингом свыше 75 баллов), как и в девятом выпуске, лидирующие позиции поделили губернаторы Калужской области Анатолий Артамонов и Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Кобылкин. Сохранили свои позиции (третье и четвертое места) губернатор Белгородской области Евгений Савченко и Тюменской области Владимир Якушев. Вслед за ними расположились глава Татарстана Рустам Минниханов (+1 балл) и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (+2). Глава Чечни Рамзан Кадыров также находится в лидерах. Как и в прошлом рейтинге он уверенно занимает седьмое место, пишут «Известия».
Самый высокий рост в первой группе показали глава Башкирии Рустэм Хамитов (+5 баллов, 17-18-е места), губернатор Камчатского края Владимир Илюхин (+4, 15-е место) и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (+4, 19-20-е места). В первую группу эффективных губернаторов из второй перешел губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (+2 балла, 24-е место).
Лидерами падения этой группы стали губернатор Челябинской области Борис Дубровский (-5 баллов, 21-е место), губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (-4 балла, 19-20-е места), глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (-4 балла, 22-23-е места) и губернатор Московской области Андрей Воробьев (-3 балла, 22-23-е места).
Наиболее высокая динамика оказалась во второй группе рейтинга (55-75 баллов). В верхней части этой группы с перспективой перехода оказаться в скором времени в первой расположились губернатор Ростовской области Юрий Голубев, глава Саратовской области Валерий Радаев и Приморского края Владимир Миклушевский. Позитивную динамику в этой группе продемонстрировали губернатор Костромской области Сергей Ситников, Ставропольского края Владимир Владимиров, Амурской области Александр Козлов, Липецкой области Олег Королев, Мурманской области Марина Ковтун, Чувашии Михаил Игнатьев, Брянской области Александр Богомаз.
«В нынешнем рейтинге впервые применен так называемый фактор аффилированности»
Среди глав регионов, перешедших благодаря росту из второй группы в третью, оказались губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, глава администрации Липецкой области Олег Королев, губернатор Костромской области Сергей Ситников и губернатор Амурской области Александр Козлов.
Лидерами падения в этой группе стали глава Бурятии Вячеслав Наговицын (-6 баллов, 50-52-е места), Хакасии Виктор Зимин (-6 балов, 45-е место), а также уже упомянутый выше глава Крыма Сергей Аксенов.
Третья группа - средний рейтинг (40-55 баллов) - отличилась самым большим количеством губернаторов, на рейтинг которых повлиял экспертный модуль аффилированности. Из-за резкого снижения рейтинга из второй группы в третью вылетели губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (-18 баллов, 55-е место), глава Республики Алтай Александр Бердников (-10 баллов, 56-57-е места), губернатор Тульской области Владимир Груздев (-4 балла, 54-55-е места).
Серьезно ослабили свои позиции в этой группе губернаторы Ульяновской области Сергей Морозов (-10 баллов, 72-74-е места), Орловской области Вадим Потомский (-7 баллов, 69-е место), Рязанской области Олег Ковалев (-7, 64-67-е места) и Свердловской области Евгений Куйвашев (-7, 59-е место).
Как отмечает «Коммерсант», в нынешнем рейтинге впервые применен так называемый фактор аффилированности. Эксперты ФоРГО разработали его на случаи, когда установлены факты, касающиеся конфликта интересов, коррупции и превышения должностных полномочий, наносящих ущерб бюджету субъекта со стороны губернаторов, их замов и других ответственных чиновников обладминистраций. Губернатор теряет 5 баллов, если эти факторы установлены СМИ и общественным контролем, 10 - при наличии представлений и решений правоохранительных, следственных и надзорных органов, 15 - если есть вступившие в силу судебные решения.
Максимальное снижение в рейтинге в соответствии с этим не коснулось никого. Коэффициент «-10» получили главы Хакасии Виктор Зимин и Калининградской области Николай Цуканов. В Хакасии утверждено прокуратурой обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего заместителя главы республики - министра сельского хозяйства и продовольствия Ивана Вагнера по обвинению в злоупотреблении полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности. В Калининградской области в представлении прокуратуры на имя господина Цуканова говорится, что министр туризма области Андрей Ермак лоббировал участие конкретного оценщика при оценке стоимости земельного участка; прокуратура установила наличие коррупционной составляющей при выдаче областным правительством лицензий управляющим компаниям; региональное управление Следственного комитета возбудило уголовное дело в отношении сотрудников Лесного агентства областного правительства за вырубку реликтовых дубов. Николай Цуканов немного «отбил» снижение удачной избирательной кампанией.
