Друзья из бизнеса испортили жизнь губернаторам
Главные проблемы глав регионов — применение адмресурса на выборах, близкие предприниматели и коррупционные скандалы.
Дмитрий Кобылкин, глава ЯНАО, в очередной раз возглавил Рейтинг эффективности губернаторов, составленный близким к Кремлю Фондом развития гражданского общества. В этот раз в рейтинг введены несколько понижающих коэффициентов, показывающих аффилированность губернатора с местным бизнесом и способность проводить выборы без скандалов. В регионах множатся уголовные дела против чиновников, кое-где растут протестные настроения.
Близкий к Кремлю Фонд развития гражданского общества, который возглавляет экс-глава управления внутренней политики администрации президента Константин Костин, опубликовал свой десятый Рейтинг эффективности губернаторов. По сравнению с предыдущими выпусками расстановка довольно сильно изменилась, так как в методику были введены два негативных коэффициента. Теперь, помимо экспертных оценок, статистических оценок социально-экономического развития региона, рейтингов власти и т.д. в ней присутствует так называемый «КОЛ-фактор», показывающий, способны ли региональные власти проводить хоть сколько-то конкурентные выборы, допускать к ним оппозицию и избегать массовых фальсификаций в день голосования. Также добавился понижающий «фактор аффилированности», показывающий, насколько губернатор интегрирован в местный бизнес. Чем выше его интегрированность – тем негативнее коэффициент.
По итогам введения этих факторов целый ряд влиятельных губернаторов понизили свои позиции в рейтинге, что сыграло на руку губернатору Амурской области Александру Козлову, улучшившему свои позиции за счет соперников на 10 пунктов и главе Чувашии Михаилу Игнатьеву, поднявшемуся на 9 пунктов.
Губернатор Костромской области Сергей Ситников улучшил свои позиции на 11 пунктов, потому что в его регионе к выборам допустили партию ПАРНАС и в день голосования обошлось без особых фальсификаций.
Губернаторов Новосибирской и Магаданской областей за недопуск оппозиции на региональные выборы решили не наказывать: Владимир Городецкий (Новосибирская область) по-прежнему занимает 62-63 место, а Владимир Печеный (Магаданская область) — 11 позицию в рейтинге.
В первую десятку традиционно вошли два уральских губернатора. Глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин традиционно делит первые строчки рейтинга с калужским губернатором Анатолием Артамоновым. К Артамонову по неизвестной причине понижающий коэффициент не применили, хотя в его регионе непарламентскую оппозицию до выборов не допустили, причем вице-губернатор Арсений Оганесян был замечен в грубейшем применении административного ресурса по отношению к избирательным комиссиям.
Третье место занял белгородский губернатор Евгений Савченко, четвертое – глава Тюменской области Владимир Якушев. Пятую и шестую позиции делят глава Татарстана Рустем Минниханов и бессменный лидер Кемеровской области Аман Тулеев. На седьмом месте – глава Чечни Рамзан Кадыров, на восьмом – мэр Москвы Сергей Собянин, на девятом – глава Чукотки Роман Копин, на десятом – губернатор Владимирской области Светлана Орлова.
По сравнению с предыдущим рейтингом упали позиции губернатора Челябинской области Бориса Дубровского – он потерял пять пунктов и занимает 21 строчку рейтинга. Глава ХМАО Наталья Комарова осталась на прежнем 41-м месте, а свердловский губернатор Евгений Куйвашев потерял 7 позиций и опустился на 59-е. Губернатор Курганской области Алексей Кокорин, наоборот, поднялся на два пункта и занял 72-74 позицию.
Пермский губернатор Виктор Басаргин, традиционно занимающий позицию в самом конце рейтинг, еще сильнее ухудшил свою и без того незавидную ситуацию, теперь он находится на последних, 82-83 строчках, упав сразу на пять позиций.
«Коэффициент аффилированности» понизил позиции главы Хакасии Виктора Зимина, так как его бывший заместитель по сельскому хозяйству Иван Вагнер обвиняется в злоупотреблении полномочиями и участии в бизнес-деятельности. Калининградский губернатор Николай Цуканов оставил на должности министра туризма Андрея Ермака, хотя на него пришло представление прокуратуры о том, что он лоббировал участие конкретного оценщика при оценке стоимости земельного участка, что чуть не нанесло ущерб бюджету более чем на 100 млн рублей. Также понижающий коэффициент применили к главе Крыма Сергею Аксенову, так как республику один за другим сотрясают коррупционные скандалы. Те же проблемы у севастопольского губернатора Сергея Меняйло, он также понижен в рейтинге за непрекращающиеся коррупционные скандалы.
Виктор Басаргин был понижен в рейтинге, так как планирует потратить на свой пиар в следующем году около 180 млн рублей, причем подряды выиграли компании, аффилированные с замгубернатора по внутренней политике и СМИ.
Пострадали от «фактора аффилированности» и губернаторы, занимающие довольно сильные позиции: например, тульский губернатор Владимир Груздев (тульские предприниматели обвиняют Груздева в притеснении малого и среднего бизнеса и лоббировании интересов гипермаркетов).
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев также получил понижающий коэффициент, связанный, как отмечают авторы рейтинга, с деятельностью в области бизнесменов Алексея Боброва и Артема Бикова, которые намерены взять под свой контроль энергетику области, в частности, выкупить долю в «Облкоммунэнерго».
Ивановский губернатор Павел Коньков и челябинский губернатор Борис Дубровский были понижены в рейтинге из-за уголовных дел против своих бывших заместителей – Андрея Кабанова и Николая Сандакова.
Также за «фактор аффилированности» были понижены губернаторы Валерий Шанцев (Нижегородская область), Рашид Темрезов (Карачаево-Черкессия), Сергей Митин (Новгородская область), Николай Меркушкин (Самарская область), Леонид Маркелов (Марий Эл), Олег Ковалев (Рязанская область), Александр Жилкин (Астраханская область), Сергей Жвачкин (Томская область), Алексей Гордеев (Воронежская область), Александр Бердников (Алтайский край).
Потерял три позиции в рейтинге и влиятельный подмосковный губернатор Андрей Воробьев: у него в регионе растут протестные настроения, начат сбор подписей жителей Подмосковья под обращением к президенту Владимиру Путину с просьбой отправить его в отставку за невыполнение предвыборных обещаний.
